Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А54-7546/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7546/2020
г. Рязань
25 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Митяевой Л.И.,

при ведении протокола помощником судьи Колбасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (ОГРН <***>, <...>)

к муниципальному казенному предприятию "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН <***>; <...>)

к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (<...>),

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (<...>)

о взыскании субсидиарно задолженности по договору №311945 от 02.07.2020 за июнь 2020 года в сумме 2149237 руб. 99 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности №30-РЭСК от 25.12.2020;

от ответчика (муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов): ФИО2 - представитель по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика (администрации муниципального образования - городской округ город Касимов): представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

установил:

публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов о взыскании задолженности по договору №311945 от 02.07.2020 за июнь 2020 года в сумме 2149237 руб. 99 коп.

Определением от 18.11.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов, муниципальное унитарное предприятие "Водоканал".

Определением от 27.01.2021 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов.

26.03.2021 в материалы дела от истца поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, с учетом которого истец просит суд взыскать с муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с администрации муниципального образования - городской округ город Касимов задолженность в сумме 2149237 руб. 99 коп.

Уточнение исковых требований судом принято.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на наличие задолженности ответчика по договору №311945 от 02.07.2020 за июнь 2020 года.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

02.07.2020 года между публичным акционерным обществом "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и муниципальным казенным предприятием "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 311945 от 02.07.2020 (л.д. 15-30), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 договора - местом исполнения настоящего договора является территория, в границах которой расположены точки поставки электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора потребитель обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию в порядке, предусмотренном разделом 7 договора.

Учет поставленной электроэнергии и мощности ведется по расчетным приборам учета, указанным в приложении №1 к договору (пункт 5.1).

Пунктом 6.1 установлено, что фактическое количество поставленной потребителю в группе точек поставки электрической энергии (мощности) для определения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) определяется на основании данных:

- полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета,

- путем применения расчетных способов, установленных действующим законодательством Российской Федерации и (или) согласованных в настоящем договоре и зафиксированных в первичных документах, составленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим договором, договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 7.1 договора цена и стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации, в том числе основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), для исполнения публичных договоров энергоснабжения.

В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по контракту, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену.

Согласно пункту 7.3 договора оплата электроэнергии производится платежными поручениями потребителя либо наличными денежными средствами в кассу гарантирующего поставщика, в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течении этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата. Обязанность по получению платежных документов возлагается на заказчика. Расчетный период - календарный месяц.

Во исполнение условий договора истец за период с 01.06.2020 по 30.06.2020 поставил ответчику электрическую энергию стоимостью 2149237руб. 99 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи электрической энергии (мощности), счётами и счет-фактурами (л.д. 31-34), а также сводными ведомостями электропотребления за июнь 2020г. (л.д. 35-38).

Ответчик оплату электрической энергии не произвёл. Задолженность ответчика составила 2149237 руб.99 коп.

Претензией №345-8-214 от 11.08.2020г. истец предложил ответчику погасить задолженность (т.1л.д. 40).

Ответчик задолженность в сумме 2149237 руб.99 коп. не оплатил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования арбитражный суд, исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения № 311945 от 02.07.2020г., который является договором энергоснабжения и регулируется нормами параграфа 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт исполнения истцом обязательств по поставке ответчику электроэнергии в спорный период подтверждается материалами дела.

Доказательств оплаты потребленной электроэнергии за спорный период в полном объеме ответчик не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в силу статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме 2149237 руб.99 коп.

Довод ответчика о том, что МКП "Касимовсервис" был присвоен статус гарантирующего поставщика 01.07.2020, в связи с чем в период с 01.06.2020 по 30.06.2020 обязанности по оплате за потребленную электроэнергию возложены на МУП "Водоканал", судом не принимается в силу следующего.

МУП "Водоканал" 04.03.2015 был наделен статусом гарантирующей организации на основании постановления Администрации муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области от 04.03.2015 №295.

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области от 22.05.2020 №400 "О наделении организации статусом гарантирующей" постановление от 04.03.2015 №295 признано утратившим силу.

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области от 01.06.2020 №418 постановление от 22.05.2020 №400 признано утратившим силу, а статусом гарантирующей организации с зоной деятельности город Касимов наделено предприятие МКП "Касимовсервис".

Ранее заключенный договор между ПАО "РЭСК" и МУП "Водоканал" №311052 от 29.04.2013 расторгнут с 01.06.2020 по соглашению сторон.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования- городской округ города Касимов Рязанской области №391 от 19.05.2020 переданы из казны муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области на баланс МКП "Касимовсервис" в оперативное управление объекты, составляющие системы централизованного водоснабжения и водоотведения общей балансовой стоимостью 40156447 руб.30 коп. (т.2 л.д.49).

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области №415 от 01.06.2020 г. изъяты с 15.06.2020 из оперативного управления МКП "Водоснабжение" муниципальное имущество стоимостью 7332845 руб.65 коп.

По Постановлению администрации муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области №416 от 01.06.2020 передано с 15.06.2020 г. из казны муниципального образования - городской округ город Касимов на баланс МКП "Касимовсервис" в оперативное управление муниципальное имущество стоимостью 7332845 руб.65 коп.

Судом установлено, что объекты, составляющие системы централизованного водоснабжения и водоотведения, переданные муниципальному предприятию "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов по постановлениям администрации муниципального образования - городской округ города Касимов Рязанской области №416 от 01.06.2020 и №391 от 19.05.2020 совпадают с перечнем точек поставки указанных в Приложении по договору №311945 от 02.07.2020 г.

Таким образом, при заключении договора энергоснабжения №311945 от 02.07.2020 стороны согласовали его существенные условия, в том числе и срок начала исполнения обязательств по указанному договору - с 00.00 часов 01.06.2020, гарантирующей организацией является МКП "Касимовсервис".

Истец просил при недостаточности денежных средств у основного должника - муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов производить взыскание в порядке субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования - городской округ город Касимов за счет казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно статье 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

По смыслу вышеуказанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества казенного предприятия к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

Как следует из абзаца 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 28.05.2019 №13), имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Как установлено пунктом 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 №13, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее. Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом вышеизложенного, требования истца по иску правомерны, обоснованны и подлежат удовлетворению за счет ответчика с муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности взыскание суммы задолженности подлежит с главного распорядителя бюджетных средств в отношении основного должника - с Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца в сумме 33746 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН <***>; <...>), а при недостаточности денежных средств субсидиарно с администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН <***>, <...>) за счет казны муниципального образования - городской округ город Касимов) в пользу публичного акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (ОГРН <***>, <...>) задолженность в сумме 2149237 руб. 99 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 33746 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Л.И. Митяева