Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А28-4800/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4800/2018
г. Киров
06 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Киселевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания, в том числе с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску

акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 143421, Московская область, Автодорога Балтия, Красногорский район, территория бизнес-центра Рига-Ленд, стр. 3)

к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613040, Россия, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; 613040, <...>; 610002, <...>),

о взыскании 1 160 612 рублей 74 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2, по доверенности от 07.11.2017;

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 09.01.2019;

от третьего лица - не явились, извещены,

установил:

открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с уточненным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 1 116 210 рублей 24 копейки задолженности за электрическую энергию, поставленную в период с января по февраль 2018 года (спорный период); а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны статей 307, 309, 310, 330, 422, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчиком не выполнены обязательства по оплате потребленной в спорный период электроэнергии.

Определением от 31.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (далее – МУП «Коммунальное хозяйство», третье лицо).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, где указал:

-- в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области числится объект недвижимого имущества «Линия электропередач (кв) от центрального поселка до второго поселка микрорайона Каринторф города Кирово-Чепецка» протяженностью 11,94 км (год постройки – 1953), расположенный по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф, закрепленный на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальное хозяйство»;

-- в настоящее время МУП «Коммунальное хозяйство» находится в банкротстве, указанное недвижимое имущество включено в конкурсную массу, в связи с чем, Администрация не несет бремя содержания этого имущества;

-- договор на энергоснабжение спорного недвижимого имущества между сторонами не заключен;

-- часть объектов электросетевого хозяйства, на которые истцом подавалась электроэнергия, ответчику не принадлежат;

-- Администрация не является электросетевой организацией.

Третьим лицом не представлен отзыв на исковое заявление.

Представители сторон в судебном заседании 27.02.2019 поддержали письменно изложенные позиции.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание 27.02.2019 не обеспечило, о месте и времени которого извещено надлежащим образом, отзыв не представило.

На основании статьи 156 АПК РФ заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области числятся объекты недвижимого имущества:

-- «Линия электропередач (6 кв) от центрального поселка до второго поселка микрорайона Каринторф города Кирово-Чепецка» протяженностью 11,94 км по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф;

-- «ЛЭП воздушной прокладки 6 кВ 10 км» по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф;

-- «ЛЭП воздушной прокладки 6 кВ 38 вал 6 км» по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф;

-- «ЛЭП воздушной прокладки 6 кВ 3,8 км» по адресу: Кировская область, город Кирово-Чепецк, поселок Центральный.

31.05.2017 по акту приема-передачи от КОГБУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» передан Администрации объект: трансформаторная подстанция (инв. №, литер 5562/05, литер Д) площадью 36,1 кв.м., кадастровый номер 43:42:000050:1291, расположенный по адресу: <...>, балансовой стоимостью 383 783 рубля 10 копеек.

19.02.2009 между Администрацией и МУП «Коммунальное хозяйство» подписан договор № 07-01 о закреплении муниципального имущества за МУП «Коммунальное хозяйство» на праве хозяйственного ведения (далее – договор о закреплении муниципального имущества).

В соответствии с приложением № 1 к дополнительному соглашению от 17.12.2010 к договору о закреплении муниципального имущества за МУП «Коммунальное хозяйство» закреплены объекты, в том числе: «ЛЭП 6 (кВ) рав. 38 вал (до Кирпичного) 1961 года ввода в эксплуатацию».

Соглашением от 06.11.2012 к дополнительному соглашению от 17.12.2010 к договору о закреплении муниципального имущества словосочетание «ЛЭП 6 (кВ) рав. 38 вал (до Кирпичного)» и цифры «1961 года ввода в эксплуатацию» заменены словосочетанием «Линия электропередач (6 кВ) от центрального поселка до второго поселка микрорайона Каринторф города Кирово-Чепецка» и на цифры «1953» соответственно.

Данные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела.

В местах присоединения муниципальных линий электропередач установлены приборы учета.

Проект договора № 413392 на энергоснабжение, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) потребителю в точки поставки, определенные приложением № 2 к договору, а именно: Фидер № 1 (6 кВ), Фидер № 2 (6 кВ) и Фидер № 4 (6 кВ), направлен ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес Администрации, получен ответчиком, но не подписан.

В отсутствие письменного договора истец в спорный период поставил электроэнергию на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, предъявил акты электропотребления и выставил к оплате счета-фактуры от 31.01.2018 и от 28.02.2018.

При этом, как следует из актов электропотребления, расчет объема энергоресурса определен истцом как сумма объемов электроэнергии, поставленной на фидеры № 1, № 2, № 4 и объема потерь в силовых трансформаторах ТП-8, ТП-9 за минусом объема электроэнергии, потребленной организациями, предпринимателями и частным сектором.

После уточнения исковых требований истец исключил объемы электроэнергии, поставленной на фидер № 4, поскольку сторонами было установлено, что этот объект находится в хозяйственном ведении третьего лица по настоящему делу.

Стоимость электрической энергии определена по нерегулируемым ценам.

20.03.2018 истец направил Администрации претензию с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с иском по настоящему делу.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 и пункту 1 статьи 544 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Аналогичная норма содержится в абзаце 1 пункта 6 Правил № 861.

Как следует из пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

В статье 3 Закона № 35-ФЗ дано понятие объектов электросетевого хозяйства, к которым относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Право собственности Администрации на спорные объекты электросетевого хозяйства подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества и иными материалами дела, ответчиком не оспорено.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Согласно пункту 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Электроэнергия, поставленная на фидер №4, относительно чего возражает ответчик, не учитывается в расчетах истца.

Вопреки требованиям статей 9, 41, 65 АПК РФ ответчиком не представлены бесспорные доказательства подтверждающие, что предъявленный к оплате объем электроэнергии на спорную сумму фактически потреблен иными лицами, а, равно доказательств, подтверждающих, что потери электроэнергии в сетях за спорный период составляют иное количество.

В соответствии с статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Как следует из части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает доказанной заявленную истцом стоимость потребления электроэнергии, обоснованной расчетом, который не опровергнут контррасчетом и согласуется с применимыми в спорной ситуации правовыми нормами.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 1 116 210 рублей 24 копейки стоимости потерь в электрических сетях за январь и февраль 2018 года подлежат удовлетворению в полном объёме.

При обращении в суд истцом по платежному поручению от 06.04.2018 № 6511 уплачена государственная пошлина в размере 25 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с уточнением размера исковых требований из федерального бюджета подлежит возврату истцу государственная пошлина в размере 1 335 рублей 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, поскольку иск подлежит удовлетворению, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 23 665 рублей 00 копеек подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в лице администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 613040, Россия, <...>) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 143421, Московская область, Автодорога Балтия, Красногорский район, территория бизнес-центра Рига-Ленд, стр. 3) 1 116 210 (один миллион сто шестнадцать тысяч двести десять) рублей 24 копейки долга, 23 665 (двадцать три тысячи шестьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 143421, Московская область, Автодорога Балтия, Красногорский район, территория бизнес-центра Рига-Ленд, стр. 3) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 335 (одна тысяча триста тридцать пять) рублей 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 06.04.2018 № 6511.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья В.А. Киселева