Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А66-10835/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-10835/2020
г.Тверь
15 марта 2021 года


изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Районные тепловые сети» Муниципального образования «Конаковский район» Тверской области, г.Конаково

к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь

об оспаривании уведомления

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Районные тепловые сети» Муниципального образования «Конаковский район» Тверской области (далее – заявитель, предприятие, МУП «РТС») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании уведомления Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд, ФСС) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.05.2020 № 05-14/6905-5751 с установленным страховым тарифом 0,6 %, соответствующим виду экономической деятельности ОКВЭД 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным имуществом, недействительным, и обязании ответчика установить для МУП «РТС» страховой тариф в размере 0,2% соответствующий основному виду экономической деятельности по ОКВЭД 35.30 Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения разбирательства по делу, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 02 февраля 2021г. был объявлен перерыв до 09 февраля 2021 г.

После перерыва от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, МУП «РТС» осуществляет деятельность по ОКВЭД 35.30 Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (35.30.14 «Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными»).

15.04.2020 в 11:16 Предприятие представило заявление в Фонд о подтверждении основного вида экономической деятельности.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности содержало ошибку (неверно указан год подтверждения) о чем был получен ответ 22.04.2020.

Одновременно Предприятием было отправлено корректирующее заявление от 22.04.2020 (с уточнением года подтверждения). ФСС отказало МУП в приеме указанного заявления в связи с истечением срока его подачи.

Поскольку Предприятие не предоставило необходимый пакет документов для подтверждения основного вида деятельности в установленный законом срок, Фондом применен из перечня видов экономической деятельности организации ОКВЭД 68.20 - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, как имеющий наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, что соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,60 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В адрес МУП «РТС» направлено уведомление от 19.05.2020 № 05-14/6905-5751 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.05.2020.

Не согласившись с указанным уведомлением, Предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в него доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства №713 от 01.12.2005 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном указанным приказом.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида деятельности заявитель (представитель заявителя) в срок не позднее 15 апреля текущего года представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложением № 2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Если в установленный срок организация не представит заявление и иные документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, территориальный орган ФСС РФ отнесет ее к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении нее в ЕГРЮЛ (пункт 13 Правил, пункты 3, 5 Порядка, пункты 18, 63 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 06.09.2012г. № 178н).

Если организация не подтвердит основной вид деятельности подразделения, то она в целом относится к виду деятельности, который является ее основным видом экономической деятельности (пункт 12 Правил, пункт 10 Порядка, пункт 63 Административного регламента)

В соответствии с пунктом 9 Правил, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

При государственной регистрации в налоговом органе организация на основании уставных (учредительных) документов указывает коды по ОКВЭД тех видов экономической деятельности, которые она планирует осуществлять в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Заявленные организацией коды по ОКВЭД при государственной регистрации подлежат включению в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Сведения о коде по ОКВЭД основного вида экономической деятельности, заявленного страхователем при государственной регистрации и включенный в ЕГРЮЛ, могут изменяться в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности и требуют ежегодного подтверждения в установленном порядке для определения страховщиком класса профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя и соответствующего этому классу размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий финансовый год.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 13 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551). Аналогичные изменения внесены Приказом Минтруда РФ от 25.01.2017 № 75н, вступившим в силу 26.02.2017г., в пункт 5 Порядка.

Из материалов дела следует, что пакет документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователем МУП «РТС», в нарушение вышеперечисленных норм, в региональное отделение в установленный законом срок не представлен.

Документы представлены страхователем 12.05.2020 посредством электронных каналов связи.

Материалами дела также установлено и не отрицается заявителем, что первоначально представленные сведения содержали ошибку (неверно указан год подтверждения), в связи с чем, не были приняты Фондом.

В связи с тем, что МУП «РТС» не предоставило необходимый пакет документов для подтверждения основного вида деятельности в установленный законом срок, ФСС во исполнение пункта 5 Правил применен ОКВЭД 68.20 - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, как имеющий наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, что соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,60 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С учетом изложенного, размер страхового тарифа установлен Предприятию в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а Уведомление соответствует задачам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Е.А. Бачкина