Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А59-2854/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952 тел. 460-945

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2854/2017
г. Южно-Сахалинск
01 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 25 октября 2017 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 01 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-2854/2017 по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ОГРН 1087746736296, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Крильон-Сат» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в доход федерального бюджета платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.04.2017 по 30.06.2017 в размере 8 120 рублей 35 копеек,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 03.10.2017 № 77,

от ответчика: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крильон-Сат» (далее – ответчик, общество, ООО «Крильон-Сат»).

В обоснование исковых требований со ссылками на положения Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126-ФЗ), Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 171 (далее – Правила № 171) указано на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за использование радиочастотного спектра.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на исковое заявление не представил. В судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Как следует из материалов дела, ответчику выданы разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 574-10-0009 от 20.08.2010 сроком действия до 19.08.2020, № 1179-12-0291 от 12.11.2012 года сроком действия до 11.11.2022 года. В качестве приложений к разрашениям утверждены условия использования радиочастот или радиочастотных каналов.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее – Методика).

По разрешению от 12.11.2012 № 1179-12-0291, срок действия до 11.11.2022, в соответствии с Методикой и приказом Роскомнадзора от 23.01.2015 № 3 установлен размер ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в размере 21 288,96 руб.

По разрешению от 20.08.2010 № 574-10-0009, срок действия до 19.08.2010, в соответствии с Методикой и приказом Роскомнадзора от 23.01.2015 № 3 установлен размер ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в размере 11 192,44 руб.

Задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра по разрешению от 12.11.2012 № 1179-12-0291 в период с 01.04.2017 по 30.06.2017 составила 5 322,24 руб.

Задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра по разрешению от 20.08.2010 № 574-10-0009 в период с 01.04.2017 по 30.06.2017 составила 2 798,11 руб.

Всего задолженность составила 8 120 рублей 35 копеек.

Истцом направлено в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности от 31.05.2017 № 65-172-00021-СУ с приложением расчета задолженности.

В связи с тем, что ответчик задолженность не погасил, истец обратился в арбитражный суд с иском о ее взыскании.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в материалах доказательства на основании положений статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебном заседании представителя истца, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона № 126-ФЗ предусмотрено, что использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 126-ФЗ регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 126-ФЗ предусмотрено, что право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и (или) присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона № 126-ФЗ для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

Согласно пункту 3 Правил № 171 размеры разовой платы и ежегодной платы для радиотехнологий стандартов GSM (кроме GSM-R), UMTS, IMT MC-450, LTE и их последующих модификаций, используемых радиоэлектронными средствами гражданского назначения, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций применительно к полосе радиочастот, выделенной решением Государственной комиссии по радиочастотам или указанной в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра, по каждому субъекту (части субъекта) Российской Федерации, указанному в решении Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот или лицензии.

В остальных случаях размеры разовой и ежегодной платы устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, принимающими решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению.

Расчет размеров разовой платы и ежегодной платы производится в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра (методика), которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 по делу № АПЛ12-300 плата за использование радиочастотного спектра представляет собой плату за оказание услуг и предназначена для возмещения расходов государства на обеспечение системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 171 разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения о присвоении радиочастоты.

Согласно пункту 6 ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала.

Исчисление 1-го периода использования радиочастотного спектра, за который взимается ежегодная плата, начинается с даты принятия решения о присвоении радиочастоты.

Задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за период с 01.04.2017 года по 30.06.2017 года по двум разрешениям - № 1179-12-0291, № 574-10-0009 подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорена.

Доказательств оплаты задолженности не представлено.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчиком не оспорены обстоятельства, на которых истец обосновал свои требования, на основании статьи 70 АПК РФ они считаются признанными ответчиком.

Руководствуясь вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ подлежащая уплате за рассмотрение иска государственная пошлина в размере 2 000 рублей взыскивается с ответчика с доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крильон-Сат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 17.04.2012 года, адрес (место нахождения) – 693012, <...>) в доход федерального бюджета плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в период с 01.04.2017 по 30.06.2017 в размере 8 120 рублей (восемь тысяч сто двадцать) рублей 35 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крильон-Сат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 17.04.2012 года, адрес (место нахождения) – 693012, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.С. Горбачева