Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А21-5837/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-5837/2021
город Калининград
30 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании субсидии в размере 45 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 12.07.2021г. и паспорту, диплом;

от ответчика: не явились, изведены



установил:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», ОГРН1163926050485, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317392600023819, ИНН <***>) (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании субсидии в сумме 45 000 руб.

В обоснование ссылается на то, что ответчик не представил документы, подтверждающие сохранение численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения о выплате субсидии, что влечет возврат полученных сумм субсидии на счет уполномоченного органа.

Определением суда от 15 июня 2021 данное исковое заявление, с учетом наличия признаков, предусмотренных частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В дальнейшем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Информация о рассмотрении дела опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Ответчик, надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителей ни в предварительное слушание спора, ни в основное судебное заседание не направил, отзыва на иск суду не представил, возражений не заявил.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между Учреждением и Предпринимателем было заключено соглашение от 01.06.2020 № 1197 «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области» (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, в части снижения напряженности на рынке труда Калининградской области, Учреждение предоставляет ответчику субсидию из областного бюджета для финансового обеспечения следующих расходов:

- осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

- оплату аренды помещений, используемых получателями субсидий для осуществления предпринимательской деятельности.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 45 000 руб., в том числе:

- часть средств субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- часть средств субсидии в размере 20 000 руб. предоставляется на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

- часть средств субсидии в размере 10 000 руб. предоставляется на оплату аренды помещений, используемых получателем субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 08.06.2020г. ответчику было перечислено 45 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 08.06.2020г. № 488691.

В соответствии с пунктом 5.5.2 Соглашения Предприниматель обязан предоставить не позднее 05 октября 2020 года в Учреждение отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Порядком с приложением документов, подтверждающих, помимо прочего:

- сохранение получателем субсидии численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Учреждением, в случае наличия наемных работников, по состоянию на 01.10.2020г.;

- выплату работникам получателя субсидии заработной платы на банковские карты и начислений на заработную плату (в случае наличия наемных работников) по состоянию на 01.10.2020г..

В связи с обнаружением Учреждением в представленном Предпринимателем отчете, составленном по состоянию на 03.10.2020г. нарушений, ответчику 29.01.2021г. было направлено требование об устранении нарушений и о возврате субсидии в размере 45 000 руб.

Поскольку указанная сумма субсидии не была возвращена ответчиком в областной бюджет, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Постановлением Правительства Калининградской области от 14.04.2020г. № 205 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в 2020 году (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка часть средств такой субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью.

Часть средств субсидии в размере, превышающем 15 000 руб., предоставляется на частичное финансовое обеспечение следующих расходов:

1) на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

2) на оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

При этом субсидия предоставляется при условии подписания Соглашения о предоставлении субсидии с Учреждением (пункт 9 Порядка).

Согласно пункту 26 Порядка получатели субсидий не позднее 5 октября 2020 года представляют в Учреждение отчеты о результатах предоставления субсидий и показателях, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, приведенной в приложении к Порядку.

В силу пункта 30 Порядка при обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней с даты получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

В соответствии с пунктом 5.5.2 Соглашения ответчиком был представлен истцу отчет о достижении результата предоставления субсидий из областного бюджета.

Однако, как следует из указанного отчета, результат предоставления субсидии не достигнут, поскольку показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, не соответствуют показателям, установленным Порядком и Соглашением, а именно: не сохранена численность работников в количестве, указанном в заявлении о заключении Соглашения с Учреждением (вместо заявленных ранее, в форме 6-НДФЛ на 20.02.2020г. - 4 работников, на отчетную дату, на 03.10.2020г.- указаны 2 работника), а также в самом Соглашении, что является нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств целевого использования средств полученной субсидии.

В этой связи на основании пункта 30 Порядка субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

В силу пункта 4 Порядка получателем средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской области является Учреждение. Следовательно, сумма субсидии подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку истец на основании статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина подлежит взысканию с Предпринимателя в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317392600023819, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН1163926050485, ИНН <***>) субсидию в сумме 45 000 рублей.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317392600023819, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева