Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А03-15148/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем  Российской  Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-15148/2024
г. Барнаул
06 ноября 2024 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Фирма "Поликонт", г. Новосибирск (ОГРН <***>,                        ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>,  ИНН <***>)  об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 21.08.2024, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Фирма "Поликонт" (далее – истец,        ООО Фирма "Поликонт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – ответчик, Министерство), которым просит: обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) № 34 от 05.08.2011, заключенный между Управлением лесами Алтайского края, в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью Фирма "Поликонт", а именно:

1. Пункт 1.2 Договора изложить в следующей редакции:

"1.2. Лесной участок площадью 1,5000 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору входит в состав земель лесного фонда, расположен на территории Алтайского края, Алтайского района, Алтайского лесничества, Алтайского участкового лесничества и имеет кадастровый номер 22:02:260002:1866.

Местонахождение лесного участка в границах лесничества

№
Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь лесного участка, га

1
Алтайское

121

14 (часть)

0,3885

2
121

20 (часть)

1,1115

Итого:

1,5000

Кадастровый номер лесного участка в государственном лесном реестре: 22:00:0:188.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 302-2011-04».

            2. Приложение № 3 к Договору «Характеристика лесного участка и его насаждений" изложить в новой редакции:

Таблица 1. Характеристика лесного участка (га).


Общая площадь лесного участка (га)

В том числе

лесные земли (га)

нелесные земли (га)

занятые лесными насаждениями и всего

в т.ч. покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями


Итого

дороги

просеки

болота

другие

Итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1,5000

0,3885

-
-

-
0,3885

-
-

-
1,1115

1,1115

Таблица 2. Характеристика насаждений лесного участка.

Участковое лесничество

Номер квартала

(выдела)

Состав насаждений или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения

Площадь и запас древесины

В том числе по группам возраста древостоя

молодняки

Средне-возрастные

приспевающие

Спелые и перестойные

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

1
2

4
5

6
7

8
9

10

11

12

13


14

Алтайское

121 (14ч)

6Б1Ос2С1Л

0,3885

39

-
-

-
-

-
-

0,3885

39

121

(20ч)

сенокос

1,1115

-

ВСЕГО

1,5000

39


0,3885

39

в т.ч. лесных земель,

0,3885

39


0,3885

39

из них:


занятые лесными насаждениями,

0,3885

39


0,3885

39

в т.ч. по породам:


мягколиственные, Береза

0,3885

39


0,3885

39

нелесных земель

1,1115

-

Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка.

Целевое назначение лесов

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб.м/га)


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Эксплуатационные

Мягколиственное, Береза

6Б1Ос2С1Л

65

3
0,4

-
-

-
100

Требования истца со ссылкой на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), мотивированы тем, что обращение истца в суд вызвано особым порядком изменения договора аренды лесного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заключенного по результатам торгов.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании от 24.09.2024 представитель ответчика не возражала против удовлетворения требований искового заявления.

Представитель истца в судебном заседании поддерживал требования искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Управлением лесами Алтайского края, в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края  и ООО Фирма "Поликонт" заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) № 34 от 05.08.2011 (далее - договор), по условиям которого  Министерство передало, а                        ООО Фирма "Поликонт" приняло по акту приема-передачи за плату лесной участок площадью 1,5 га, расположенный на территории Алтайского края, Алтайского района, Алтайского лесничества, Алтайского участкового лесничества, в квартале 121, выделах 14, 20, с целью ведения сельского хозяйства (пчеловодства) сроком на 49 лет.

Согласно части 1 статьи  8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из положений части 1 статьи 9 ЛК РФ право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Положениями статьи 25 ЛК РФ установлены виды использования лесов, в числе которых ведение сельского хозяйства.

Из статьи 38 ЛК РФ следует, что использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Положениями Лесного кодекса Российской Федерации установлена процедура заключения договора аренды лесного участка, определены отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, которые им переданы Российской Федерацией.

Указом Губернатора Алтайского края № 54 от 21.10.2013 "О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края" Управление лесами Алтайского края реорганизовано с 01.01.2014, путем слияния в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края № 297 от 26.08.2016  "Об органах исполнительной власти Алтайского края" Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края № 152 от 05.12.2016, в соответствии с которым Министерство является исполнительным органом Алтайского края, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечивает государственное управление в области использования, охраны защиты, воспроизводства лесов, предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, проводит соответствующие торги, заключает договоры аренды лесных участков и дополнительные соглашения к ним.

Таким образом, Минприроды уполномочено на принятие решений о заключении договора аренды лесного участка и дополнительного соглашения к нему или об отказе в их заключении при наличии соответствующих оснований.

В настоящее время договор не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации).

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 21.09.2017 № 1794-О кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с указанной статьей.

В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (часть 3 статьи 70.1 ЛК РФ).

Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре.

С целью постановки на государственный кадастровый учет арендованного лесного участка, истец обратился в филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" (г. Новосибирск) для подготовки проектной документации.

Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению в пользование лесного участка в соответствии со статьями 81 и 84 ЛК РФ. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.

После подготовки проектной документации на арендованный истцом лесной участок, она была представлена в Минприроды Алтайского края для утверждения.

Приказом Минприроды Алтайского края № 385 от 12.04.2024 проектная документация была утверждена, образован лесной участок с кадастровым номером 22:02:260002:1574:ЗУ1 площадью 15 000 кв.м. (1,5 га), расположенный по адресу: Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, Алтайское участковое лесничество, квартал 121, выделы 14, 20.

После утверждения проектной документации на образованный лесной участок, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю были представлены соответствующие документы для постановки лесного участка на государственный кадастровый учет.

Лесной участок площадью 15 000 кв.м. (1,5 га), расположенный по адресу: Алтайский край, Алтайский район, Алтайское лесничество, Алтайское участковое лесничество, квартал 121, выделы 14, 20 (номер государственной регистрации 22:02:260002:1866-22/111/2024-1) поставлен на государственный кадастровый учет 24.04.2024.

После постановки данного участка на государственный кадастровый учет арендованного истцом лесного участка, участку присвоен кадастровый номер – 22:02:260002:1866.

С целью приведения договора в соответствие с данными ЕГРН, а именно - указания в договоре актуального кадастрового номера арендованного лесного участка, истец письмом № 58 от 20.05.2024 обратился в Министерство о внесении соответствующих изменений в договор аренды № 34 от 05.08.2011.

Министерство письмом № 24/П/9453 от 26.07.2024  отказало во внесении изменений в договор и предложило обратиться в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другими законами или договором.

Особенности изменения и расторжения договора аренды лесного участка установлены статьей 74.1 ЛК РФ, согласно части 1 которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Как следует из положений части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии с  частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Как следует из положений части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения (часть 3 статья 453 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом.

Ответчиком не оспорено то обстоятельство, что  при исполнении условий договора его стороны, использовали лесной участок по материалам лесоустройства, а обращение истца в суд с иском по настоящему делу является намерением привести договор в соответствии с действующим законодательством, против чего ответчиком возражений не представлено.

Таким образом, внесение изменений в договор аренды с целью приведения его в соответствие с данными Единого государственного реестра недвижимости имеет своей целью фиксацию в договоре актуальных сведений о кадастровом номере, границах и площади лесного участка.

Таким образом, учитывая, что использование лесного участка на условиях, изложенных в договоре, без внесения изменений не представляется возможным, не будет отвечать принципам лесного законодательства, и руководствуясь  положениям пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований искового заявления.

Согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 156,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) № 34 от 05.08.2011, заключенный между Управлением лесами Алтайского края, в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью Фирма "Поликонт", а именно:

1. Пункт 1.2 Договора изложить в следующей редакции:

"1.2. Лесной участок площадью 1,5000 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору входит в состав земель лесного фонда, расположен на территории Алтайского края, Алтайского района, Алтайского лесничества, Алтайского участкового лесничества и имеет кадастровый номер 22:02:260002:1866.

Местонахождение лесного участка в границах лесничества

№
Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь лесного участка, га

1
Алтайское

121

14 (часть)

0,3885

2
121

20 (часть)

1,1115

Итого:

1,5000

Кадастровый номер лесного участка в государственном лесном реестре: 22:00:0:188.

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 302-2011-04".

            2. Приложение № 3 к Договору "Характеристика лесного участка и его насаждений" изложить в новой редакции:

Таблица 1. Характеристика лесного участка (га).


Общая площадь лесного участка (га)

В том числе

лесные земли (га)

нелесные земли (га)

занятые лесными насаждениями и всего

в т.ч. покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями


Итого

дороги

просеки

болота

другие

Итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1,5000

0,3885

-
-

-
0,3885

-
-

-
1,1115

1,1115

Таблица 2. Характеристика насаждений лесного участка.

Участковое лесничество

Номер квартала

(выдела)

Состав насаждений или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения

Площадь и запас древесины

В том числе по группам возраста древостоя

молодняки

Средне-возрастные

приспевающие

Спелые и перестойные

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

Площадь, га

Запас, га

1
2

4
5

6
7

8
9

10

11

12

13


14

Алтайское

121 (14ч)

6Б1Ос2С1Л

0,3885

39

-
-

-
-

-
-

0,3885

39

121

(20ч)

сенокос

1,1115

-

ВСЕГО

1,5000

39


0,3885

39

в т.ч. лесных земель,

0,3885

39


0,3885

39

из них:


занятые лесными насаждениями,

0,3885

39


0,3885

39

в т.ч. по породам:


мягколиственные, Береза

0,3885

39


0,3885

39

нелесных земель

1,1115

-

Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка.

Целевое назначение лесов

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб.м/га)


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

Эксплуатационные

Мягколиственное, Береза

6Б1Ос2С1Л

65

3
0,4

-
-

-
100

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края,                       г. Барнаул (ОГРН <***>,  ИНН <***>) в пользу   общества с ограниченной ответственностью Фирма "Поликонт", г. Новосибирск (ОГРН <***>,                        ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере                   6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                            О.В. Энтус