Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А40-57920/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-57920/24-143-420
07 июня 2024 года
г. Москва




Резолютивная часть решения вынесена 20 мая2024 года

Мотивировочная часть решения изготовлена 07 июня 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи О.С. Гедрайтис

рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного судопроизводства по иску

ГБУ г.Москвы «Школа №904» (ИНН <***>) к ООО «Главком» (ИНН <***>)

о взыскании штрафа по Договору о 24.04.2023 в размере 10 000 руб. 00 коп.,

при участии: без вызова сторон 



УСТАНОВИЛ:

ГБУ г.Москвы «Школа №904» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «Главком» о взыскании штрафа по договору от 24.04.2023 в размере 10 000 руб. 00 коп.

Определением от 26.03.2024г. исковое заявление было принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст.228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции с указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.

Согласно ч.1 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, соответствующих документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил о надлежащем извещении.

В случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено судом на основании ч.4 ст.121 АПК РФ, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий ч.4 ст.123 АПК РФ.

Пунктом 1 ст.123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, на основании п.4 ст.123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

При этом в соответствии с п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 №43, если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 ч.4 ст.123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

На основании частей 1, 4 ст.123 АПК РФ истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства считаются надлежащим образом извещенными.

В связи с этим,  препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа №904», (заказчик) и ООО «Главком» (исполнитель) «24» апреля 2023 г. был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №904-23-84 на оказание услуг по обслуживанию инженерных систем зданий образовательных организаций (далее – Контракт).

Сроки оказания услуг в соответствии с п.3.1. контракта установлены в соответствии с Техническим заданием: с «01» мая 2023 г. по «30» апреля 2025г.

Адрес (место) выполнения работ в соответствии с Приложением № 1 и Приложением № 2 Технического задания к Контракту <...>

Согласно п.1.1. Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по обслуживанию инженерных систем зданий образовательных организаций (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 5.4.1. Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

В соответствии с п. 2.12 Технического задания к Контракту Исполнителем ежедневно осуществляется осмотр зданий, помещений, инженерных систем и оборудования. В случае неблагоприятных погодных условий и в других экстремальных ситуациях осмотр помещений производится несколько раз в сутки. Результаты осмотров должны отражаться в журналах осмотра.

В соответствии с п. 2.11. Технического задания к Контракту – в случае аварийной ситуации Заказчик уведомляет Исполнителя согласно требованиям пункта 2.3 настоящего Технического задания. Прибытие работников Исполнителя на объект производится в течение 1 (одного) часа с момента получения уведомления. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо принять все возможные меры для локализации аварийной ситуации и восстановления функционирования поврежденной системы по временной схеме с использованием материалов, имеющихся в наличии. Продление времени аварийно-восстановительных работ для приведения поврежденной системы в надлежащее технически исправное состояние необходимо согласовать с Заказчиком.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

03.05.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  были направлены Акты о неоказании услуг по ежедневному осмотру инженерных сетей и оборудования 01.05.2023г. и 02.05.2023г. по всем адресам, указанным в Контракте.

По факту получения Актов Исполнитель к оказанию услуг не приступил.

03.05.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  была направлена Претензия об уплате штрафа, в связи с неоказанием Исполнителем услуг по ежедневному осмотру инженерных сетей и оборудования Заказчика.

05.05.2023г. от Исполнителя были получены возражения (исх. № 117/23) на Претензию, в которых Исполнитель изложил свою позицию по вопросу начисления штрафа, указав, что штраф начисляется за неисполнение, а Исполнитель лишь допустил просрочку исполнения, и в любой момент вправе представить исполнение. В этом случае, по мнению Исполнителя, не будет оснований для начисления штрафа, так как будет допущено лишь одно нарушение, а именно нарушение сроков исполнения.

С данными доводами Исполнителя невозможно согласиться, поскольку, как указано выше, в соответствии с п. 2.12. Технического задания к Контракту, осмотры инженерных систем и оборудования Заказчика должны производится ежедневно, то есть каждый день.

Таким образом, если Исполнитель на произвел осмотр 01.05.2023г., данный осмотр произвести 02.05.2023г. невозможно, поскольку 02.05.2023г. должен быть произведен уже следующий осмотр.

11.05.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  были направлены Акты о неоказании услуг по ежедневному осмотру инженерных сетей и оборудования за период с 03.05.2023г. по 11.05.2023г. по всем адресам, указанным в Контракте.

По факту получения Актов Исполнитель к оказанию услуг не приступил. Исполнитель не информировал Заказчика об обстоятельствах, которые могли бы препятствовать своевременному оказанию услуг.

07.06.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  были направлены Акты о неоказании услуг по ежедневному осмотру инженерных сетей и оборудования за период с 01.06.2023г. по 06.06.2023г. по всем адресам, указанным в Контракте.

По факту получения Актов Исполнитель к оказанию услуг не приступил. Исполнитель не информировал Заказчика об обстоятельствах, которые могли бы препятствовать своевременному оказанию услуг.

13.06.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  были направлены Акты о неоказании услуг по ежедневному осмотру инженерных сетей и оборудования за период с 07.06.2023г. по 13.06.2023г. по всем адресам, указанным в Контракте.

По факту получения Актов Исполнитель к оказанию услуг не приступил. Исполнитель не информировал Заказчика об обстоятельствах, которые могли бы препятствовать своевременному оказанию услуг.

17.07.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  были направлены Акты о неоказании услуг по заявкам № 1002/07 от 11.07.2023; № 96/07 от 10.07.2023; № 1102/07 от 14.07.2023.

По факту получения Актов Исполнитель к оказанию услуг не приступил. Исполнитель не информировал Заказчика об обстоятельствах, которые могли бы препятствовать своевременному оказанию услуг.

20.07.2023г. в адрес Исполнителя по электронной почте по адресу: info@gktorg.ru  были направлены Акты о неоказании услуг по ежедневному осмотру инженерных сетей и оборудования за период с 01.07.2023г. по 17.07.2023г.. по всем адресам, указанным в Контракте.

По факту получения Актов Исполнитель к оказанию услуг не приступил. Исполнитель не информировал Заказчика об обстоятельствах, которые могли бы препятствовать своевременному оказанию услуг.

Таким образом, Исполнитель нарушил условия Контракта.

В соответствии с п. 7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063» и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 7.4           Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента Цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Исполнителю 20 июля 2023г. была направлена Претензия на электронную почту, адрес которой указан в Контракте: info@gktorg.ru  о неприбытии на объект Заказчика на выполнение заявок № 1002/07 от 11.07.2023; № 96/07 от 10.07.2023; № 1102/07 от 14.07.2023. в срок, установленный Контрактом. Начислен штраф в размере 5 000,00 рублей.

Поскольку п. 7.4. Контракта максимальная сумма штрафа ограничена суммой 5 000,00 рублей, штраф подлежит оплате в вышеуказанной сумме.

Исполнителю 21 июля 2023г. была направлена Претензия на электронную почту, адрес которой указан в Контракте: info@gktorg.ru  о непроведении ежедневных осмотров за период с 01.07.2023г. по 17.07.2023г. Начислен штраф в размере 5 000,00 рублей.

Поскольку п. 7.4. онтракта максимальная сумма штрафа ограничена суммой 5 000,00 рублей, штраф подлежит оплате в вышеуказанной сумме.

Таким образом, общая сумма штрафных санкций составляет 10 000,00 руб.

В связи с неисполнением ООО «Главком» обязательств, реализуя своё право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренное п. 8.1.1. Контракта, законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и ст.782 Гражданского кодекса РФ, Заказчик принимает решение о расторжении Гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 904-23-84 на оказание услуг по обслуживанию инженерных систем зданий образовательных организаций от 24.04.2023г. в одностороннем порядке.

На дату принятия решения о расторжении, а именно на 24 июля 2023 года, обязательства Исполнителем не исполнены.

В ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе 24.07.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - Решение) по причине неисполнения ООО «ГЛАВКОМ» существенных условий Контракта.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе 24.07.2023 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Заказчиком в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе вступило в силу 04.08.2023г.

09.08.2023г. Федеральной антимонопольной службой было вынесено Решение №077/10/104-10552/2023 о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, которым ООО «Главком» было включено в реестр недобросовестных поставщиков в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по заключенному контракту.

В связи с вышеизложенным на основании Претензии от 20.07.2023г., 21.07.2023г. и на основании пунктов 7.1., 7.4. Контракта общая сумма штрафных санкций, подлежащих взысканию, составляет 10 000,00 рублей, согласно следующему расчету: 5 000,00 руб. + 5 000,00 руб. = 10 000,00 рублей.

О применении ст. 333 ГК РФ не заявлено, суд оснований не усмотрел.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороны согласно ст.ст.8,9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Расходы по уплате госпошлины распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 309-310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 41,70, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Главком» в пользу ГБУ г. Москвы «Школа №904» 10 000 руб. 00 коп. штрафа, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины по иску.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья                                                                                                          О.С. Гедрайтис