Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А48-11325/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-11325/2021
город Орел
26 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2022 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ИНН: <***>) к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (<...>, ОГРН <***>), третье лицо: Министерство обороны РФ (<...>, ОГРН <***>), о взыскании 1 786 руб. 51 коп.

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 01.10.2021, копия диплома)

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 01.10.2020, копия диплома)

от третьего лица- представитель ФИО5 (доверенность от 13.11.2020, копия диплома)

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее истец, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее– ответчик, Военный комиссариат Орловской области) о взыскании 1 786 руб. 51 коп., составляющих проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2020 по 28.10.2021.

До принятия судебного акта истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 757 руб. за период с 23.11.2020 по 28.10.2021. Уточнения исковых требований приняты арбитражным судом.

Ответчик исковые требования не признал и в письменном отзыве на иск указал, что в Военный комиссариат (Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Орловской области) обратился ФИО6, заключивший с истцом договор на изготовление и установку надгробного памятника его деду, участнику Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) ФИО7 ФИО6 представил пакет документов для возмещения истцу расходов по изготовлению и установке. Документы были направлены в адрес Военного комиссариата Орловской области для реализации после чего были возвращены без исполнения 24.12.2020, в связи с тем, что размеры памятника, указанные в квитанции не соответствуют размерам в акте приема-сдачи выполненных работ. Ответчик полагает, что истцом были внесены соответствующие поправки, требующие временных затрат. Таким образом, по мнению ответчика, сроки пользования чужими денежными средствами, указанные истцом в исковом заявлении являются ошибочными, что привело к ошибочности расчета процентов за пользование чужими денежными средствами. Ответчик в письменном отзыве указал, что пакет документов для осуществления возмещения истцу расходов по изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения ФИО7 поступил в адрес Военного комиссариата Орловской области в сентябре 2021 года. До указанного момента родственники ФИО7 или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию его памяти, в Военный комиссариат Орловской области с заявлением не обращались, соответствующие законодательству документы для возмещения расходов истцу по изготовлению и установке надгробного памятника не направляли. На основании представленных документов, 15.09.2021 Военным комиссариатом направлено распоряжение в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса г. Самара о выплате в размере 36 227 руб. Военный комиссариат Орловской области не является стороной по договору, заключенному между ФИО6 и истцом, в связи с чем, не располагал сведениями о предоставленной ФИО6 услуги по установке надгробного памятника на месте погребения его родственника до поступления соответствующих документов, в связи с чем, по мнению ответчика, отсутствуют основания для выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Министерство обороны РФ не признало исковые требования по аналогичным основаниям.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению (с учетом уточнений иска) по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцом выполнены работы по обустройству захоронения участника ВОВ ФИО7, что не оспаривается ответчиком.

В материалах дела имеется заявление ФИО6, который является внуком участника ВОВ, адресованное Военному комиссару (Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Орловской области), в котором ФИО6 просит возместить ИП ФИО2 расходы по изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения умершему ФИО7

Данное заявление получено Военным комиссаром (Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Орловской области) согласно входящему штемпелю 22.07.2020 (л.д. 64).

Из материалов дела также следует, что документы на возмещение расходов на установку надгробного памятника переданы в Военный комиссариат Орловской области 15.10.2020.

15.09.2021 Военный комиссариат Орловской области уведомил ИП ФИО2 письмо №Сол/7 о высылке распоряжения на единовременную выплату в Региональный центр сопровождения розничного бизнеса г. Самара на сумму 36 227 руб.

Платежным поручением №5 от 28.10.2021 денежные средства в сумме 36 227 руб. были перечислены ФИО2

В соответствии с п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении и похоронном деле» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2008 г. № 11151), оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти льготной категории лиц производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Пунктом 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.08.2014 г. № 555 (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2014 года № 34100) установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии с п.6 вышеуказанной Инструкции, если в обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции воинской части или должностного лица, которым они адресованы, то такое обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу.

Как ранее было указано в решение, заявление в адрес Военного комиссариата (Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Орловской области) на возмещение расходов по изготовлению и установке надгробного памятника на месте захоронения было направлено 22.07.2020, а документы на возмещение расходов на установку надгробного памятника переданы в Военный комиссариат Орловской области 15.10.2020.

Таким образом, Военный комиссариат Орловской области обязан был рассмотреть обращение истца не позднее 16.11.2020.

В связи с длительным выполнением обязательств по вышеуказанному договору истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон №8-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона о погребении умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с п. 2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Согласно пункту 36 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего). Оплата стоимости услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации (п. 39 Приказа Минобороны России от 13.01.2008 №5).

Таким образом, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума от 28.07.2009 №5622/09.

Таким образом, ответчик допустил просрочку в оплате расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника ВОВ ФИО7 за период с 23.11.2020 по 28.10.2021.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 757 руб. 00 коп. за период с 23.11.2020 по 28.10.2021 арбитражным судом проверен и признан соответствующему действующему законодательству.

Арбитражный суд полагает, что истцом правомерно определено начала периода просрочки с 23.11.2020, поскольку ни факт возврата документов Военным комиссаром Орловской области Военному комиссару Урицкого, Сосковского и Шаблыкинского районов Орловской области в адрес истца 24.12.2020, ни наличие в материалах дела копии журнала учета служебных документов не повлияют на решение суда, поскольку в материалах дела содержатся документы, подтверждающие даты обращения к ответчику за возмещением понесенных расходов.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» (<...>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ИНН: <***>) 1 757 руб., составляющих проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.11.2020 по 28.10.2021, также взыскать 2000 руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя в порядке ст. 319 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина