Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А56-37956/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37956/2020
17 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Мякошиной А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Северо-Запад Инжиниринг"

Заинтересованное лицо: инспекция федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области

Третьи лица: Администрация муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ликвидатор МУП «Щегловская УК» - ФИО1

О признании недействительным решения, об обязании

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.06.2020

от Инспекции: ФИО3 по доверенности от 09.01.2020

от третьих лиц: не явились (извещены)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Запад Инжиниринг" (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области о признании недействительными решения от 18.02.2020 №2870А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2204700058320 о государственной регистрации ликвидации муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>); о признании недействительными решения от 18.02.2020 №2874А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2204700056251 о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>); о признании недействительными решения, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2204700058341 от 20.02.2020 о государственной регистрации сведений об учете юридического лица; об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией.

Определением от 18.05.2020 заявление принято судом к производству.

06.07.2020 от Инспекции поступил отзыв на заявление с приложением материалов регистрационного дела муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>).

Через систему «Мой Арбитр» от Администрации муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании 14.07.2020 представитель заявителя передал суду ответ Управления федеральной налоговой службы по Ленинградской области от 17.06.2020, поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и ликвидатора МУП «Щегловская УК» - ФИО1.

Представитель Инспекции не возражал.

Определением от 14.07.2020 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и ликвидатора МУП «Щегловская УК» - ФИО1; в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

04.08.2020 от заявителя поступила дополнительная письменная позиция к отзыву Администрации.

В судебном заседании 11.08.2020 представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель инспекции возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 18.02.2020 г. ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области за ГРН № 2204700056251 в ЕГРЮЛ была внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Щегловская управляющая компания» муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>, далее по тексту – Должник).

18.02.2020 г. ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области за ГРН №2204700058320 в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Щегловская управляющая компания» муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

20.02.2020 г. ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области за ГРН №2204700058341 в ЕГРЮЛ была внесена запись о представлении сведений об учете юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Щегловская управляющая компания» муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в налоговом органе.

Заявитель полагает решения регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ записи № 2204700056251 от 18.02.2020 г., записи № 2204700058320 от 18.02.2020 г., записи № 2204700058341 от 20.02.2020 г. незаконными, а также нарушающими интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Согласно материалам дела полномочия собственника имущества предприятия возложены на Администрацию муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Должник по состоянию на 18.02.2020 года (на дату внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица) имел задолженность перед Заявителем, о наличии которой Должнику и Администрации было известно.

В рамках рассмотрения дела А56-136893/2018 с должника взысканы денежные средства в размере 1 410 335,53 рублей. 16.05.2019 возбуждено исполнительное производство №100995/19/47021-ИП, остаток задолженности составляет 1 402 041,58 рубль.

Вышеуказанное исполнительное производство прекращено службой судебных приставов 15.04.2020 г. по основаниям предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

Заявителю стало известно о ликвидации Должника на основании решения от 20.11.2019. Информация о ликвидации Должника размещена в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 1 №48 (764) от 04.12.2019/676, письменных уведомлений от Должника о предстоящей ликвидации МУП «Щегловская управляющая компания» Заявитель не получал.

Должник достоверно располагал сведениями о наличии задолженности, в частности сведения о наличии задолженности размещены в открытом доступе в информационном сервисе «Электронное правосудие», такж, сведения о такой задолженности включены в электронный сервис ФССП России «Банк данных исполнительных производств» в сети Интернет. Кроме того, Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области, в рамках возбужденного исполнительного производства № 100995/19/47021-ИП от 16.05.2019 г., были осуществлены исполнительные действия и меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства Должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности обращено взыскание на расчетные счета.

В рамках возбужденного исполнительного производства № 100995/19/47021-ИП от 16.05.2019 г. и в результате принятых меры принудительного исполнения в пользу Заявителя службой судебных приставов было произведено частичное исполнение судебного акта на общую сумму 8 293,95 рублей, перечисленных по следующим платежным поручениям:

-п/п № 672358 от 26.07.2019 на сумму 3022,15 руб.:

-п/п № 766721 от 13.08.2019 на сумму 3000 руб.;

-п/п № 897579 от 05.09.2019 на сумму 429 руб.;

-п/п № 342510 от 31.10.2019 на сумму 40 руб.;

-п/п № 373210 от 07.11.2019 на сумму 1216,80 руб.;

-п/п № 393174 от 11.11.2019 г. на сумму 546 руб.;

-п/п № 510521 от 26.11.2019 на сумму 40 руб.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ (запись ГРН 2184704225760 от 18.04.2018 г.) ФИО1 ИНН <***> была назначена исполняющий обязанности директора МУП "ЩЕГЛОВСКАЯ УК" с 18.04.2018 г. (дата записи в ЕГРЮЛ), на основании Распоряжения Администрации МО «Щегловское сельское поселение» от 29.12.2017 г. № 59.6/17-Р-ЛС. В последующем согласно сведениям ЕГРЮЛ (запись ГРН 2194704411230 от 20.11.2019 г.) ФИО1 была назначена ликвидатором МУП "ЩЕГЛОВСКАЯ УК" с 20.11.2019 г. (дата записи в ЕГРЮЛ), на основании постановления Администрации МО «Щегловское сельское поселение» от 12.11.2019 г. № 96.4/19-П.

Таким образом, ФИО1 в период взыскания задолженности арбитражным судом и принятия мер по принудительному исполнению судебного акта службой судебных приставов являлась руководителем Должника (и.о. директора, а также ликвидатором), в связи, с чем об обстоятельствах наличия неисполненной задолженности перед Заявителем ей было и должно было быть достоверно известно.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) установлено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидатор прежде всего должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами и осуществлять письменное уведомлять кредиторов о предстоящей ликвидации юридического лица.

В нарушение вышеуказанной нормы Ликвидатором Должника письменные уведомления о предстоящей ликвидации Должника в адрес Заявителя не направлялись.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Требования Должника считаются погашенными при условии соблюдения порядка установленного пунктом 5.1 статьи 64 ГК РФ. Должником не доведена информация до Заявителя о не принятии требований Заявителя, а также о причинах отказа в удовлетворении таких требований.

При этом пунктом 5 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

Также, в соответствии с абзацем 2 пунктом 4 статьи 63 ГК РФ установлено, что в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Исходя из сущности обстоятельств следует, на момент утверждения, как промежуточного ликвидационного баланса, так и ликвидационного баланса должника, ликвидатору было известно о неисполненных перед Заявителем обязательствах, балансы, представленные в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, содержат недостоверную информацию.

В соответствие со статьей 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области от 18.02.2020 №2870А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2204700058320 о государственной регистрации ликвидации муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>).

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области от 18.02.2020 №2874А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2204700056251 о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>).

Признать недействительной запись за ГРН 22004700058341 о представлении сведений об учете юридического лица в налоговом органе в отношении муниципального унитарного предприятия «Щегловская управляющая компания» Муниципального образования «Щегловское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ОГРН <***>).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записей за ГРН 2204700058320, за ГРН 2204700056251, за ГРН 22004700058341.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Запад инжиниринг» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Жбанов В.Б.