Постановление от 22 июля 2022 г. по делу № А32-19747/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-19747/2021
г. Краснодар
22 июля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2022 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Гиданкиной А.В. и Маркиной Т.Г., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 19.01.202), в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «АгроФуд» (ИНН <***> ОГРН <***>), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Московской таможни, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления № 14515 6, 14516 3, 14513 2, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 по делу № А32-19747/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «АгроФуд» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Новороссийской таможни (далее – таможня) от 13.04.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10317120/110321/0031749 (далее – спорная ДТ). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Московская таможня, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требование удовлетворено. Отмечено, что спорная ДТ подана в период применения пониженной таможенной ставки, общество подало заявку на оформление разовой лицензии (на получение права применения названной ставки) до декларирования спорного товара, соответственно, имело право на ее применение.

В кассационной жалобе таможня просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требования. Указывает, что в момент фактического вывоза спорного товара у общества отсутствовала предоставляющая льготы по таможенным платежам разовая лицензия. Суд сослался на Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», утративший силу.

В отзыве на жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что ООО «Юнион Логистик Сервис» (таможенный представитель) по внешнеторговому контракту от 25.01.2021 № BD21P001 общества с компанией «BD RESOURCES DWC LLC» (Объединенные Арабские Эмираты) подал в таможню 09.02.2021 временную таможенную декларацию на товары № 10317120/090221/0015256 (далее – ВДТ), под процедуру экспорта помещен товар «ячмень фуражный российского происхождения, урожай 2020 года. Влажность макс. 14.0%» код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) 1003 90 000 0. Общество подало полную таможенную декларацию на товары (далее – ПДТ) № 10317120/110321/0031749 11.03.2021 после фактического вывоза товара. На дату регистрации таможней ВДТ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 754) установило в отношении товара, классифицируемого в товарной подсубпозиции 100390 000 0 ТН ВЭД, в период с 15.02.2021 по 30.06.2021 включительно ставку вывозной таможенной пошлины в размере 50 %, но не менее 100 евро за 1000 кг при отсутствии предусмотренной разовой лицензии, а при ее наличии, – 25 евро за 1000 кг. Общество 09.02.2021 обратилось с заявлениями в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации за получением разовых экспертных лицензий в пределах в пределах объемов предоставленной тарифной квоты. По результатам рассмотрения заявлений № RU21002001745, № RU21002001807 и комплектов документов 25.02.2021 в рамках тарифной квоты общество получило лицензии № 005RU21002001745, № 005RU21002001807 на экспорт ячменя.

Таможня 12.04.2021 провела проверку документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, составила акт от 12.04.2021 № 10317000/212/120421/А0084 о необходимости внесения изменений в ДТ № 10317120/110321/0031749. По результатам внесения изменений и формирования корректировки декларации на товары, таможня приняла меры по доначислению и взысканию таможенных платежей. Таможня сочла неверным расчет таможенной пошлины, подлежащей уплате с учетом условий экспертной поставки, сославшись на графу 2 экспортной разовой лицензии на товары о периоде ее действия с 25.02.2021 по 30.06.2021. Датой выдачи лицензии № 005RU210020018 является 25.02.2021. Поскольку экспортная поставка товара осуществлена ранее получения этой лицензии, размер таможенной пошлины исчислен таможней исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 (далее – Постановление № 754) – по ставке вывозной таможенной пошлины в размере 50%, но не менее 100 евро за 1000 кг.

Таможня 13.04.2021 вынесла решение о внесении изменений, дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10317120/110321/0031749/01, и начислила обществу к уплате 24 984 425 рублей 64 копейки. Общество обжаловало решение таможни в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование, суд, проанализировав в совокупности часть 1 статьи 116 Таможенного кодекса, части 2, 21 статьи 102, Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), правильно указал, что ставки вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации. Днем фактического вывоза товаров считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации, технологических отметок на транспортных (перевозочных) либо иных документах, разрешающих убытие товаров. В качестве особенностей таможенного декларирования предусмотрена подача двух и более деклараций на товары, то в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с такими особенностями, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения применяются на день регистрации первой декларации на товары (пункт 3 статьи 6, пункт 8 статьи 104 Таможенного кодекса). Следовательно, при таможенном декларировании товаров лицензии, подтверждающие сведения о соблюдении запретов и ограничений, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи первой временной периодической таможенной декларации.

Согласно статье 102 Закона № 289-ФЗ для случаев вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (часть 1 Закона) и в этом случае применяются ставки вывозных таможенных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом указанной декларации (часть 11 Закона); впоследствии при подаче полной декларации на товары осуществляется корректировка сумм вывозных таможенных пошлин, исходя из ставок, применяемых на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза и (или) Российской Федерации (статьи 21, 26 и 27 Закона). Эти нормы подлежат применению во взаимосвязи с постановлением № 754, предусматривающими условием применения пониженных ставок вывозной таможенной пошлины в отношении отдельных товаров, на которые установлена тарифная квота, наличие у декларанта лицензии, выданной компетентным органом.

В зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством государств – членов ЕАЭС могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования (статья 116 Таможенного кодекса).

Исходя из части 1 статьи 102 Закона № 289-ФЗ при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации). В ней допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой в соответствии с планируемым к перемещению через таможенную границу Союза количеством товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации) (часть 10 статьи 102 Закона № 289-ФЗ).

Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) – одновременно с подачей полной декларации на товары (полной таможенной декларации) в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного количества товаров и (или) таможенной стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации на товары (временной таможенной декларации) (часть 2 статьи 25 Закона № 289-ФЗ).

Поскольку обществу предоставлена квота на вывезенный им в экспортном режиме товар, чего достаточно для применения льготы по оплате таможенной пошлины, а погрузка и оформление полных таможенных деклараций, вывоз товара свершены в период ее действия, выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам, последние соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит.

Ошибочные ссылки на утративший силу Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» не привели к принятию неправильных судебных актов.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 по делу № А32-19747/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Л.А. Черных

Судьи А.В. Гиданкина

Т.Г. Маркина