Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А55-37170/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.23г.

Полный текст решения изготовлен 05.04.23г.

05 апреля 2023 года

Дело №

А55-37170/2022


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 30 марта 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Система-Сервис"

к Министерству Лесного Хозяйства, Охраны Окружающей Среды и Природопользования Самарской Области

с участием в деле Управление Росреестра по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о признании границ

при участии в заседании

от истца –ФИО1 по дов. от 23.03.23г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 09.01.2023

от третьего лица – не явилось, извещено

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Система-Сервис" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству Лесного Хозяйства, Охраны Окружающей Среды и Природопользования Самарской Области о признании границ земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9379, видом разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности» расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, квартал 8, выдел 1,2, согласованными.

Срок действия проектной документации, утвержденной Приказом № 1043 от 16.12.2020 г. Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, продлить на 6 месяцев.

Определением суда от 24.01.2023 суд привлек к участию в деле Управление Росреестра по Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец представил уточнения исковых требований, в котором просит признать недействительным отказ в подписании акта согласования границ земельного участка, выраженный в письме Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № МЛХ-05-02/22675 от 28.10.2022 г.

Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области устранить допущенное нарушение путем направления в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области подписанный акт согласования границ земельного участка в составе межевого плана по уточнению описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:9379.


Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области продлить срок действия проектной документации, утвержденной Приказом № 1043 от 16.12.2020 г., на период обеспечивающий государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:9379.

Определением от 15.02.2023 в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнения исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:


Общество с ограниченной ответственностью «Система-Сервис» (далее Истец) является арендатором лесного участка площадью 0.50 га. с кадастровым номером 63:32:0000000:9379.

Лесной участок с кадастровым номером 63:32:0000000:9379 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 263-2009-08 расположен по адресу: Самарская область, Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, квартал 8, выдел 1, предоставлен для рекреационной деятельности на 49 лет (по 19 октября 2058 г.) по договору аренды №101/14 от 19.10.09г.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в 2013 году Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство) проведено лесоустройство. В результате проведенных работ по таксации лесов произошло уточнение площадей, количественных и качественных характеристик лесных насаждений.

Согласно акта натурно-технического обследования арендуемого лесного участка, по материалам лесоустройства 2013 г., расположение объекта: Самарская область, Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, квартал 8, выдел 1,2.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 г. по делу А55-7049/2020 соответствующие изменения внесены в договор аренды и приложения к договору.

В силу п. 13 раздела III договора аренды № 101/14 от 19.10.2009 выполнение кадастровых работ осуществляется за счет арендатора. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 07.10.2021 г. границы арендуемого земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 63:32:0000000:9379 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истцом обеспечено проведение межевания и Кадастровым инженером 23.06.2022 г. подготовленный межевой план направлен для уточнения границ в Росреестр.

Уведомлением от 17.08.2022 г. о приостановлении государственного кадастрового учета сообщено о необходимости согласования границ участка, при этом указано на необходимость представления акта согласования от Министерства.

Письмами от 28.10.2022 г., от 9.11.2022 г. Министерство сообщило о том, что в данном случае подписание акта согласования границ не требуется, а также указало на то, что срок действия документации, утвержденной Приказом №1043 от 16.12.20г. истек по истечении двух лет с момента вынесения Приказа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, на основании протокола лесного конкурса от 16.10.2009 №4 между Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области (далее по тексту - арендодатель), которое в последствии переименовано в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее по тексту - Министерство) и ООО «Система-Сервис» (далее по тексту - арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда от 19.10.2009г. №101/14 площадью 0,50 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 263-2009-08, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, квартал 8, выдел 1, для осуществления рекреационной деятельности.

Договор зарегистрирован в установленном Федеральном законе от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статьями 131,609 Гражданского Кодекса РФ порядке 16.03.2010г. за №63-63-32/023/2010-358.

Подпунктом «в» пункта "13 договора №101/14 от 19.10.2009 предусмотрена и обязанность арендатора в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012г. №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Приказом Министерства № 36 от 08.02.2011 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка №101/14 от 19.10.2009г., заключенного с ООО «Система-Сервис».

В 2013 году Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области проведено лесоустройство на территории 7-ми лесничеств: Безенчукское, Волжское, Красноярское, Ново-Буянское, Ставропольское, Похвйстневское, Рачейское. Приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 01.04.2014 № 140 утверждены материалы таксации лесов и внесены изменения в государственный лесной реестр. В результате проведенных работ по таксации лесов произошло уточнение площадей данных лесничеств, уточнены количественные и качественные характеристики лесных насаждений.

Приказом Министерства №405 от 31.07.2018г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Самарской области» утвержден лесохозяйственный регламент Ставропольского лесничества и установлен срок действия регламента с 01.01.2019 года по 31.12.2028 год.

Применительно к арендованному лесному участку, в результате проведенных работ, по таксации лесов и утверждении лесохозяйственного регламента Ставропольского лесничества, актом натурно-технического обследования лесного участка, предоставленного в аренду по договору аренды лесного участка №101/14 от 19.10.2009 установлено изменение местоположения и таксационных характеристик лесного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 г. по делу А55-7049/2020 соответствующие изменения внесены в договор аренды и приложения к договору.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в применимой к спорным правоотношениям редакции) предусмотрено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Часть 3 статьи 40 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусматривает, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств приложения к межевому плану документов подтверждающих соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица, доказательств направления Приказа №1043 от 16.12.20г. в регистрирующий орган.

Часть 4 статьи 40 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусматривает, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Доказательств наличия возражений Министерства в согласовании границ участка лесного фонда истцом также не представлено, доказательств обжалования действий регистрирующего органа в материалы дела не представлено.

Границы спорного участка лесного фонда имеющего место расположение: Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, квартал 8, выдел 1 кадастровый номер с кадастровым номером 63:32:0000000:9379 утверждены Приказом Министерства № 1043 от 16.12.2020г.

В соответствии с п. 9 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года. Согласно пункта 3 Приказа Министерства №1043 настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и действует два года, то есть срок действия истец 16.12.22г. Вышеуказанная норма ЛК РФ не предусматривает возможность продления срока действия проектной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств, и в соответствии с ст.70.1 ЛК РФ, частью 3 статьи 40 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" арбитражный суд пришел к выводу о необоснованности заявленного истцом искового требования к ответчику. В иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Система-Сервис" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева