Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А04-4095/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4095/2020
г. Благовещенск
13 июля 2020 года
изготовление решения в полном объеме

«
13

»
июля

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения,

протокол вел: секретарь судебного заседания Н.С. Куприянова

при участии в заседании: от заявителя - ФИО1 по дов. от 28.05.2020, паспорт,

от ответчика - ФИО2 по дов. № 6 от 31.12.2019, сл. уд.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИМПОРТ-ДВ» (далее по тексту - заявитель, общество, ООО «СПЕЦИМПОРТ-ДВ») с заявлением к Благовещенской таможне (ответчик) о признании незаконным решения Благовещенской таможни от 01.06.2020 №187 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора. Обязании ответчика произвести возврат излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 354 000 руб. (с учетом уточнений).

Заявление мотивировано тем, что обществом при расчете утилизационного сбора в отношении ввезенных погрузчиков применялся показатель разрешенной максимальной массы, а не массы транспортного средства.

Ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность оспариваемого решения.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указал, что арифметическую верность расчета заявителя по излишне уплаченному утилизационному сбору не оспаривает.

Суд с согласия сторон в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные позиции.

Подробно доводы сторон изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

28.05.2020 ООО «СПЕЦИМПОРТ-ДВ» обратилось в Благовещенскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства (вход. № 05208) исчисленного по ТПО №№ 10704050/310517/ТС-0970248 (ДТ № 10704050/260517/0002774).

К заявлению общество приложило необходимый пакет документов.

Решением Благовещенской таможни №187 от 01.06.2020 отказано в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении грузового автомобиля - самосвала в сумме 345 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, общество оспорило его в арбитражном суде (с учетом уточнений).

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (части 4, 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Ввезенное обществом транспортное средство (ДТ № 10704050/260517/0002774) по наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС (8704239108 ТН ВЭД ЕАЭС) на момент ввоза было включено в раздел I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291) (далее - Перечень).

Для указанных самосвалов Перечнем (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате сбора) были установлены следующие коэффициенты для расчета размера утилизационного сбора: транспортные средства полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн - 2,43.

Согласно указанному Перечню размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним равна 150 000 рублей (сноска <7> к Перечню).

В силу пунктов 4 - 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь физические характеристики самоходной машины, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты ею потребительских свойств, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Грузоподъемность, в отличие от массы, не является физической характеристикой.

Утвержденный Правительством Российской Федерации порядок исчисления утилизационного сбора не содержит нормы, предписывающей определять размер сбора в отношении погрузчиков с учетом такой их технической характеристики как грузоподъемность в дополнение к указанной изготовителем массе самого погрузчика.

Следовательно, именно масса автомобиля, необходима для расчета суммы утилизационного сбора. Влияние этого параметра на процесс утилизации самосвалов носит объяснимый характер и получило свое закрепление в Постановлении № 81 в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

Изложенное согласуется с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015№ 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники», принятым в рамках ее полномочий по обеспечению свободного обращения самоходных машин на таможенной территории Евразийского экономического союза, согласно которому при заполнении графы «максимальная технически допустимая масса» в паспорте самоходной машины указывается соответствующая масса машины, а не результат сложения массы самоходной машины и грузоподъемности.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 26.12.2017 по делу № 305-КГ17-12383, А40-170463/16.

В рассматриваемом случае обществом на территорию РФ ввезен грузовой автомобиль самосвал, вес которого без учета грузоподъемности составляет 14 650 кг (что следует из графы № 38 (вес нетто в кг.) ДТ № 10704050/260517/0002774. Сведения в ДТ № ДТ № 10704050/260517/0002774 корреспондируются с коммерческими и товаросопроводительными документами на самосвалы.

Следовательно, в отношении ввезенных транспортных средств должен применяться коэффициент расчёта размера утилизационного сбора 2,43, на чем правомерно настаивает общество.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение таможни об отказе обществу в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора является незаконным, а излишне уплаченный утилизационный сбор в отношении указанных самоходных машин подлежит возврату обществу на основании ст. 201 АПК РФ в качестве способа восстановления нарушенного права.

В силу ст. 110 АПК РФ, понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственно пошлины в сумме 3000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу общества.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, ст. 180, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" решение Благовещенской таможни от 01.06.2020 № 187 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.

Обязать Благовещенскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 354 000 рублей.

Взыскать с Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья П.А. Чумаков