Решение от 21 марта 2021 г. по делу № А46-18292/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18292/2020
22 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 марта 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАГНИТ" (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) (ИНН 5525011467, ОГРН 1175543021851) о взыскании задолженности в размере 4 022,40 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2021;

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по май 2019 года в размере 4 022,40 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Магнит» утверждено региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведённого в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Транспортирование твёрдых коммунальных отходов (ТКО) на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечён подрядчик – ЗАО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Во исполнение действующего законодательства между ООО «Магнит» (региональный оператор) и Учреждением (потребитель) 05.07.2019 был заключён договор па оказание услуг по обращению с ТКО № 2189-2019/ТКО/ТКО-Б (далее по тексту - Договор).

По условиям Договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и месте, которые определены в данном Договоре (Приложении №1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа па услугу регионального оператора.

Цена договора составляет 18783, 61 руб. (пункт 2.1 договора).

Как определено в пункте 2.2 договора, под расчётным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного РЭК Омской области единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4.1. Договора стороны согласились производить учёт объёма 'ГКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма 'ГКО, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из:

- количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно Приложению №1 места накопления ТКО Должника находится по следующим адресам:

- <...>;

- Омская обл., Черлакский р-н., <...>;

- Омская обл., Русско-Полянский р-п, <...>;

- <...>;

- <...>.

В силу пункта 8.1 договора он действует с 01.04.2019 по 31.12.2019.

Как указывает истец, в период с апреля 2019 года по май 2019 года ООО «Магнит» оказало Ответчику услугу по обращению с ТКО на общую сумму 4 022, 40 руб., однако ответчиком оказанные услуги оплачены не были.

23.06.2020 ООО «Магнит» в адрес ответчика была направлена Претензия №4141 об оплате задолженности. Претензия ООО «Магнит» получена ответчиком 29.06.2020, но была оставлена без удовлетворения

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

Сторонами факт заключения договора от 05.07.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО № 2189-2019/ТКО/ТКО-Б не оспаривается.

В соответствии с пунктами 2.3, 2.5 договора на оказание услуг Потребитель оплачивает услуги не позднее 30-ти дней с даты подписания Потребителем документов. Основанием для расчетов является Универсальный передаточный документ (далее - УПД) или Счет-фактура и Акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным данных документов Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно пункту 9.2 Договора Потребитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения УПД или счёт-фактуры и Акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами Региональному оператору платёжные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны Потребителя УПД или Акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми Потребителем в полном объёме без претензий.

В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, УПД или Счета-фактуры и акта оказанных услуг Потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес Регионального оператора. В случае отсутствия обращения Потребителя, УПД или Счет-фактура и акт оказанных услуг считается полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Таким образом, обязанность получить финансовые документы от оператора лежит по Потребителе.

Как следует из материалов дела, в период с апреля 2019 года по май 2019 года ООО «Магнит» оказало Ответчику услугу по обращению с ТКО на общую сумму 4 022, 40 руб. согласно названному договору, что подтверждается УПД и актом сверки взаимных расчётов, а также справкой, предоставленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС».

В адрес ответчика были направлены документы УПД (Счёт-фактура, Акт оказанных услуг) для оплаты услуг регионального оператора.

Ответчик направленные документы не подписал, мотивированный письменный отказ от подписания УПД (Акта оказанных услуг) в адрес ООО «Магнит» не направлял.

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из приведённых положений, основанием для оплаты услуг является факт их оказания.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Поскольку ООО "Магнит" осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) начиная с 01.04.2019.

При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Соответственно, услугу по обращению с ТКО ответчика в любом случае оказывает ООО "Магнит".

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены в материалы дела копии маршрутного журнала за апрель 2019 года, копии маршрутного журнала за май 2019 года.

Доводы ответчика о том, что региональный оператор не осуществлял деятельность в заявленный период и в подтверждение указанного ответчик ссылается на справку и информацию по запросу №109 от 08.05.2019 ЗАО «ЭКОС», предоставленные ИП ФИО2 судом подлежат отклонению.

По убеждению суда, из сведений, предоставленных ИП ФИО2, прямо следует, что данное лицо не осуществляло вывоз ТКО по указанным в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО №2189-2019/ТКО/ТКО-Б адресам.

Однако данное обстоятельство свидетельствует лишь о том, что названое лицо не оказывало услуги по транспортированию ТКО. При этом доказательств того, что ЗАО «ЭКОС» или иной привлечённый им субподрядчик не осуществлял вывоз ТКО Потребителя предоставлено не было.

Согласно данным транспортной компании ЗАО «ЭКОС» (имеющимся в материалах дела) услуга по транспортированию ТКО Потребителю оказана, установленный договором объём вывезен.

Ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО в спорный период способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора ТКО и отсутствие препятствий складирования отходов на другой контейнерной площадке, можно сделать вывод о том, что Потребитель не был лишён возможности получения услуги по обращению с ТКО, в виду того, что у Ответчика имелась возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к объекту недвижимости контейнерной площадки, расположенной на территории общего пользования, на которой вывоз также осуществлялся региональным оператором.

Согласно пункту 5.1 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрен порядок фиксации нарушений условий договора путем составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору.

В настоящее время ни одного факта нарушения условий вышеуказанного договора, оформленных надлежащим образом в адрес Регионального оператора, не поступало. Возражения Потребителя о том, что услуга не оказана, не могут являться надлежащим доказательством, подтверждающим факт неоказания услуги Истцом.

Как следует из расчёта истца, задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по май 2019 года составила 4 022,40 руб.

Указанный расчёт судом проверен, признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением искового требования ООО «Магнит» государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по май 2019 года в размере 4 022,40 руб.; 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев