Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А29-9439/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9439/2025
02 октября 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения принята 02 октября 2025 года, полный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной

организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора, ФИО1,

о взыскании денежных средств в связи с излишне выплаченной суммой страхового

обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО1 в сумме

44 798 руб. 67 коп. (с учётом заявления об уточнении исковых требований от 11.09.2025), без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми (далее – ДОСААФ РК, ответчик) о взыскании денежных средств в связи с излишне выплаченной суммой страхового обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО1 в сумме 69 169 руб. 52 коп. (л.д. 3-5).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 29.07.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

В дополнениях от 14.08.2025 (л.д. 89-90) Фонд пояснил, что ФИО1 прекратила осуществление трудовой деятельности у ответчика с 12.10.2022 и с указанной даты не подлежала обязательному социальному страхованию в связи с материнством; 31.10.2022 ФИО2 обратилась в Фонд с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, решением Фонда от 02.11.2022 ей назначено ежемесячное пособие за период с 12.10.2022 по 14.05.2023; уведомление со стороны ДОСААФ РК о прекращении трудовых отношений с ФИО1 в адрес истца не направлялось.

ДОСААФ РК в отзыве от 19.08.2025 (л.д. 92-93) отклонил исковые требования, указав, что Фонд с 01.01.2023 имел доступ ко всем данным, представляемым работодателем, в том числе и к сведениям о прекращении трудового договора с работником в составе формы СВЗ-ТД, полученной 12.10.2022, Фонд имел возможность уточнить статус застрахованного лица на получение соответствующего пособия. Ответчик указал на готовность возместить излишне выплаченные суммы за период с 12.10.2022 по 31.12.2022 на общую сумму 24 370 руб. 85 коп.

Истец заявлением от 11.09.2025 уточнил исковые требования в связи с частичной оплатой ответчиков суммы в размере 24 370 руб. 85 коп., просил взыскать с ответчика денежные средства в связи с излишне выплаченной суммой страхового обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО1 в сумме 44 798 руб. 67 коп.

Решением в виде резолютивной части от 22.09.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

От Фонда 25.09.2025 поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ответчиком в период с 11.01.2021 по 11.10.2022.

ДОСААФ РК в адрес правопредшественника истца 28.01.2022 представлены сведения для назначения и выплаты работнику ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 19.01.2022 по 14.05.2023.

На основании указанных сведений Фондом назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованному лицу на период с 19.01.2022 по 14.05.2023.

11.02.2022 ФИО1 прекратила трудовые отношения с ответчиком.

Как указывает истец, в феврале 2025 года Фондом в ходе проведения сверки данных между территориальными органами ПФР и ФСС было выявлено, что с 11.10.2022 трудовые отношений между страхователем ДОСААФ РК и ФИО1 прекращены; уведомление о прекращении права ФИО1 на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением трудовых отношений ДОСААФ РК не направлено.

В связи с допущенным ДОСААФ РК непредставлением сведений о прекращении трудовых отношений с работником, как указал Фонд в исковом заявлении, образовалась переплата пособия по уходу за ребёнком за период с 12.10.2022 по 14.05.2023 в сумме 69 169 руб. 52 коп., что представляет собой убытки страховщика, подлежащие возмещению ответчиком.

Поскольку возмещение суммы излишне выплаченного страхового обеспечения в добровольном порядке ДОСААФ РК не произведены, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учётом уточнения требований в связи с частичной оплатой возмещения в размере 24 370 руб. 85 коп. за период с 12.10.2022 по 31.12.2022 сумма уменьшена до 44 798 руб. 67 коп.).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения и выплаты территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пособий по обязательному социальному страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.4 Закон № 225-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

- пособие по временной нетрудоспособности; - пособие по беременности и родам; - единовременное пособие при рождении ребенка; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком; - социальное пособие на погребение.

Согласно части 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда, а также за счет средств страхователя в установленных случаях.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) застрахованными являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к числу которых отнесены граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010).

В силу пункта 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

С 12.10.2022 ФИО1, прекратив трудовые отношения с работодателем ДОСААФ РК, утратила статус застрахованного лица и с указанной даты не подлежала обязательному социальному страхованию в связи с материнством, так как положения Закона № 255-ФЗ на неё не распространяются и, соответственно, право у ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в порядке, предусмотренном Законом № 255-ФЗ, как у незастрахованного лица, отсутствовало.

В то же время абзацем 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически

осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в 2022 году назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществлялось территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2023 в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации на страхователя возложена обязанность по предоставлению страховщику, который производит назначение и выплату страхового обеспечения, достоверной информации о застрахованном лице, а также того объёма сведений, на основании которых страховщиком производится начисление и выплата пособий по обязательному социальному страхованию.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик

является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Соответственно, ответственность за ущерб, причиненный Фонду, наступает, если представлены недостоверные сведения и этот факт повлёк за собой излишнюю выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае основанием для предъявления исковых требований послужило не представление ответчиком сведений о наличии оснований для прекращения выплаты застрахованному лицу спорного пособия в связи с увольнением.

Как пояснил Фонд такие сведения должны были быть предоставлены именно ответчиком и именно в виде специального уведомления, то что Фонд обладал сведениями об увольнении ФИО1 из иных источников не должно считаться основанием для не взыскания убытков.

Суд установил, что ДОСААФ РК 12.10.2022 (л.д. 94-95) в адрес Пенсионного фонда Республики Коми направлена и получена истцом форма СЗВ-ТД с указанием на увольнение ФИО1

Кроме того, ФИО1 самостоятельно обращалась 31.10.2022 в адрес Пенсионного фонда с заявлением (л.д. 100-103) о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком как лицо, неподлежащее обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, указывая, что она нигде не работает.

При этом 02.11.2022 Пенсионным фондом принято решение (л.д. 104-108) о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО1 в виде ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, в решении имеется запись, что трудовая деятельность ею осуществлялась по 11.10.2022.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон № 236) 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 236 Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» внесены изменения, в соответствии с которыми страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

С учётом изложенного, Фонд как правопреемник Пенсионного фонда и Фонда социального страхования с 01.01.2023 имел доступ к общей системе, ко всем данным,

представляемым работодателями, а также гражданами, в том числе и к сведениям о прекращении трудовых отношений с ФИО1 в составе формы СЗВ-ТД, личного заявления ФИО1, решениях о выплатах пособий ФИО1 как неработающей и мог произвести проверку при назначении очередной ежемесячной выплаты.

Судом отклоняется довод Фонда о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователями уведомления о прекращении права застрахованных лиц на получение соответствующего пособия. Данное утверждение противоречит положениям пункта 3 Правил № 2010, устанавливающее, что назначение и выплата пособий осуществляется, в том числе, на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика. А как установлено судом сведения о прекращении трудовых отношений между ответчиком и ФИО1 имелись у Фонда (как правопреемника преобразованных Пенсионного фонда и Фонда социального страхования) с 01.01.2023. Сумма убытков за период по 31.12.2022 возмещена ответчиком добровольно.

На основании изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Судья Д.А. Кирьянов