Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А11-3579/2021

г. Владимир Дело № А11-3579/2021

«12» апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024.


Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Белова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления муниципальным имуществом г. Владимира, (600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мегасети» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение города Владимира «Благоустройство» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 556 257 руб. 94 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 26-08/3 сроком действия по 31.12.2024, копия диплом);

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.01.2024 № 1 сроком действия по 31.12.2024, копия диплома), ФИО3 (доверенность от 01.01.2024 № 1 сроком действия по 31.12.2025, копия диплома),

от третьего лица – не явились,

установил.

истец, Управление муниципальным имуществом г. Владимира, г. Владимир (далее – УМИ г Владимира), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Мегасети», г. Владимир (далее – ООО «Мегасети»), о взыскании задолженности по арендной плате за период с 02.04.2018 по 31.12.2018, за 2019 год, за период с января по июнь 2020 года в сумме 3 248 079 руб. 24 коп. по договору от 03.10.2012 № 15, пени за период с 11.04.2018 по 26.03.2021 в размере 2 308 178 руб. 70 коп. за просрочку оплаты платежей на основании пункта 4.3 договора, пени за просрочку оплаты платежей, начисленные на сумму задолженности в размере 3 248 079 руб. 24 коп., исходя из 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 27.03.2021 по день фактической оплаты основного долга.

Определением арбитражного суда от 16.06.2022 производство по настоящему делу приостанавливалось в связи с назначением судебной экспертизы.

Определением от 23.01.2023 производство по делу было возобновлено.

До принятия окончательного судебного акта по делу истец, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за апрель-декабрь 2018 года (с 02.04.2018 по 31.12.2018), 2019, январь - июнь 2020 года в размере 3 248 084 руб. 06 коп., пени в сумме 2 308 183 руб. 23 коп. за просрочку арендной платы по состоянию на 26.03.2021, пени за просрочку оплаты арендных платежей, начисленные на сумму задолженности по арендной плате в размере 3 248 084 руб. 06 коп., исходя из 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 27.03.2021 по день фактической оплаты основного долга (ходатайство от 06.07.2023 № 239).

Указанное уточнение принято арбитражным судом и дело рассмотрено с его учетом.

Ответчик возражал в отношении удовлетворения иска. Возражения ООО «Мегасети» сводятся к тому, что с учетом отмены в судебном порядке всех решений Совета народных депутатов, устанавливавших ставки арендной платы в спорном периоде, ее определение должно осуществляться с учетом доминирующего положения УМИ г. Владимира на рынке с применением экспертного заключения выполненного экспертом общества с ограниченной ответственностью «Инвестконсалтинг», г. Нижний Новгород, ФИО4. Данная сумма уже оплачена ООО «Мегасети», поэтому в иске УМИ г. Владимира следует отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, отзыв на иск не представило.

Определением арбитражного суда от 06.07.2023 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена судьи Кочешковой М.Ю. на судью Белова А.А.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 21.02.2024 на 15 час. 00 мин., объявлялся перерыв до 28.02.2024 до 9 час. 20 мин.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

03.10.2012 между УМИ г. Владимира (арендодателем) и ООО «Мегасети» (арендатором) был заключен договор № 15 аренды мест на муниципальных опорах для размещения волоконно-оптических линий связи, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду места на муниципальных опорах:

- контактной сети в количестве 112 ед., расположенных на участках ул. Верхняя Дуброва, ул. Электрозаводская, ул. Вокзальная, ул. Усти-на-Лабе, ул. Большая Нижегородская, ул. Добросельская;

- наружного освещения в количестве 157 ед., расположенных на участках: ул. Нижняя Дуброва, ул. Сергея Лазо, ул. Зои Космодемьянской, ул. Павлика ФИО5, ул. Дружбы, ул. Дачная, ул. Лакина, ул. 1-я Линия, ул. 3-я Линия, ул. 4-я Линия, ул. Урожайная, Владимирский спуск, ул. Подбельского, ул. Электрозаводская, ул. 16 лет Октября, для размещения волоконно-оптических линий связи (ВОЛС).

Общее количество передаваемых в аренду мест на муниципальных опорах - 269 ед.

Сумма годовой арендной платы по договору составляет 742 762 руб. 80 коп. Расчет арендной платы производится по Методике расчета арендной платы за использование муниципальных опор контактной сети и наружного освещения для размещения волоконно-оптических линий связи, утвержденной решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24.10.2002 № 170 (в редакции решения Совета народных депутатов города Владимира от 16.11.2011 № 192), и является приложением № 2 к договору (пункт 1.3. договора).

Срок действия договора установлен по 01.06.2022, при этом стороны указали, что условия настоящего договора аренды применяются к отношениям, возникшим до его подписания, с 16.05.2012 (пункт 1.4. договора).

Согласно пункту 2.3.4 арендатор обязуется в десятидневный срок со дня подписания настоящего договора заключить с ОАО «Владимирпассажиртранс» и ОП ОАО «ВОЭК» «Владимирская горэлектросеть» договоры на обслуживание объектов на период действия настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.1. договора при его подписании арендатором вносится плата за второй, третий, четвертый кварталы (начиная с 16.05.2012) в сумме 394 277 руб. 14 коп. на расчетный счет арендодателя, НДС в сумме 70 969 руб. 89 коп. в налоговый орган по месту регистрации арендатора как налогового агента.

На момент заключения договора расчетная сумма квартальной арендной платы составляет 185 690 руб. 70 коп. (в том числе НДС); расчетная сумма годовой арендной платы по договору составляет 742 762 руб. 80 коп. (в том числе НДС).

В дальнейшем оплата производится арендатором ежеквартально, за каждый расчетный квартал не позднее десятого числа первого месяца каждого квартала.

Согласно пункту 3.2. договора размер годовой арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке (но не чаще 1 раза в год) в соответствии с Методикой расчета арендной платы, и принимается арендатором в безусловном порядке.

При изменении размера аренной платы арендодатель направляет арендатору заказным письмом, либо вручает под расписку уведомление об изменении арендной платы, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.3. договора).

По акту приема-передачи мест на муниципальных опорах от 03.10.2012 имущество передано арендатору.

Дополнительным соглашением от 07.02.2013 стороны договора внесли изменения в третий абзац пункта 3.1. договора аренды, установив, что с 01.01.2013 оплата производится арендатором ежемесячно в размере 56 602 руб. 08 коп. (без учета НДС) на расчетный счет арендодателя не позднее десятого числа каждого расчетного месяца.

Дополнительным соглашением от 30.12.2016 № 4 к указанному договору стороны с 01.01.2017 исключили из договора аренды от 03.10.2012 № 15 места на муниципальных опорах наружного освещения и контактной сети в количестве 81 единицы расположенных на участках: Владимирский спуск, ул. Большая Нижегородская, ул. Вокзальная, ул. Усти-на-Лабе, ул. Подбельского, ул. Нижняя Дуброва, ул. Верхняя Дуброва, согласно схеме демонтажа ВОЛС, являющейся Приложением № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Дополнительным соглашением от 30.03.2017 № 1 к договору аренды муниципальное унитарное предприятие города Владимира «Владимирские тепловые электрические сети» (далее – МУП «ВТЭС») и ООО «Мегасети» исключили из договора аренды еще 39 единиц мест на муниципальных опорах контактной сети, расположенных по адресам: <...> на участке от дома № 88а до дома № 104.

Данное дополнительное соглашение вступает в силу с 01.03.2017 и распространяет свое действие с 01.03.2017 на правоотношения сторон настоящего дополнительного соглашения по договору аренды мест на муниципальных опорах для размещения волоконно-оптических линий связи от 03.10.2012 № 15.

Распоряжением от 02.04.2018 №288-р начальника УМИ г. Владимира было прекращено право хозяйственного ведения МУП «ВТЭС» на объекты наружного освещения, которые были закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Благоустройство».

Решением от 25.12.2017 № 181 Совета народных депутатов города Владимира «О базовой ставке годовой арендной платы на 2018 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения» базовая ставка годовой арендной платы на 2018 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения была установлена в размере 11 709 руб. (без учета налога на добавленную стоимость).

Решением от 25.12.2018 № 162 Совета народных депутатов города Владимира «О базовой ставке годовой арендной платы на 2019 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения» базовая ставка годовой арендной платы на 2019 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения была установлена в размере 8598 руб. (без учета налога на добавленную стоимость).

Решением от 30.10.2019 № 139 Совета народных депутатов города Владимира «О корректирующем коэффициенте перерасчета арендной платы, учитывающим инфляцию, на 2020 год» на 2020 год был установлен коэффициент перерасчета арендной платы, учитывающий инфляцию по договорам, предусматривающим использование муниципальных опор, равный 1, 038.

При расчете арендной платы по вышеназванному договору УМИ г. Владимира использовало вышеназванные ставки.

Решением от 26.02.2019 Владимирского областного суда по делу № 3а-10/2019, оставленным без изменения апелляционным определением от 10.07.2019 Верховного суда Российской Федерации, было признано недействующим с даты принятия решение Совета народных депутатов г. Владимира от 25.12.2017 № 181 «О базовой ставке годовой арендной платы на 2018 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения».

Решением от 16.03.2020 Владимирского областного суда по делу № 3а-4/2020, оставленным без изменения апелляционным определением от 10.09.2020 Первого апелляционного суда общей юрисдикции, было признано недействующим с даты вступления решения суда в законную силу решение Совета народных депутатов г. Владимира от 25.12.2017 № 162 «О базовой ставке годовой арендной платы на 2019 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения».

Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 31.10.2018 № 86-АПГ18-7 признаны не действующими с даты принятия решение Совета народных депутатов города Владимира от 23 ноября 2016 г. № 336 «О базовой ставке годовой арендной платы на 2017 г. за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения» и решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 мая 2017 № 67 «О внесении изменения в «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимир».

Полагая, что при расчете арендной платы за спорный период основания руководствоваться решениями Совета народных депутатов г. Владимира от 25.12.2017 № 181, от 25.12.2018 № 162, от 30.10.2019 № 139 отсутствуют, ответчиком заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением арбитражного суда от 16.06.2022 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1. Какова рыночная стоимость платы за использование одного места на муниципальных опорах контактной сети и уличного освещения в г. Владимир для размещения волоконно-оптического кабеля в 2018 году?

2. Какова рыночная стоимость платы за использование одного места на муниципальных опорах контактной сети и уличного освещения в г. Владимир для размещения волоконно-оптического кабеля в 2019 году?

3. Какова стоимость платы за использование одного места на муниципальных опорах контактной сети и уличного освещения в г. Владимир для размещения волоконно-оптического кабеля в 2020 году?

Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Инвестконсалтинг», г. Нижний Новгород, оценщику ФИО4.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении от 16.01.2023 исх. № 008/2023, рыночная стоимость платы за использование одного места на муниципальных опорах контактной сети и уличного освещения в г. Владимире для размещения волоконно-оптического кабеля в 2018 году в расчете на месяц составляет 45 руб. 79 коп., в 2019 году – 67 руб. 08 коп., в 2020 году – 68 руб. 86 коп. Указанное значение стоимости включает в себя все действующие налоги.

С данными расценками ООО «Мегасети» согласилось. Представило контррасчет задолженности по арендной плате, которая составила 203 100 руб. 49 коп.

Арбитражный суд не может согласиться с экспертным заключением от 16.01.2023 исх. № 008/2023, поскольку эксперт необоснованно применил Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 № 1284 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.

Пунктом 2 Правил установлено, что владельцем инфраструктуры является субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», который является собственником инфраструктуры и (или) распоряжается инфраструктурой на ином законном основании.

В статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъект естественной монополии указано, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

В пункте 5 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» указано, что хозяйствующий субъект - это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Ни УМИ г. Владимира, ни МКУ «Благоустройство» не являются хозяйствующими субъектами в связи с чем, в их отношении не может быть установлено доминирующее положение.

Указанный вывод содержится в частности в письме Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 29.01.2024 № АП/370/24 в ответ на определение Арбитражного суда Владимирской области по настоящему делу об истребовании доказательств.

Соответственно использованные экспертом в своем заключении объекты-аналоги, владельцами которых являются субъекты естественных монополий, к настоящим правоотношениям неприменимы.

Таким образом, выводы, содержащиеся в экспертном заключении от 16.01.2023 исх. № 008/2023 и контррасчет ответчика, выполненный на его основе, отклоняются арбитражным судом.

Кроме того, в материалы дела представлены выводы, сделанные экспертом общества с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» в рамках административного дела № 3а-4/2020 ФИО6

Согласно данным выводам рыночная стоимость годовой арендной платы за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения города Владимира, предоставляемое для размещения волоконно-оптических линий связи, силовых кабелей и иных подвесных конструкций (кроме рекламных конструкций) по состоянию на 24.09.2018 округленно составляет 7800 руб.

Очевидно, что стоимость арендной платы, установленная двумя вышеназванными экспертами, при правильном ее определении не может различаться более чем в 10 раз.

Кроме того, ответчик указал на содержащиеся в заключении эксперта ФИО6 арифметические ошибки.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает возможным и целесообразным применить при расчете арендной платы ставку, установленную решением Совета народных депутатов г. Владимира от 03.12.2015 № 92 «О базовой ставке годовой арендной платы на 2016 год за одно место на муниципальных опорах контактной сети и наружного освещения» в размере 5800 руб. за одно место (без учета налога на добавленную стоимость).

Указанное решение не было оспорено и отменено.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арбитражным судом произведен расчет арендной платы за период с 02.04.2018 по июнь 2020, исходя из ставки 5800 руб. за одно место:

За период с 02.04.2018-31.12.2018

5800Х149=864 200

За 274 дня – 645 743 руб. 47 коп.

За период с 01.01.2019 по 31.01.2019

5800Х149=864 200

За период с 01.01.2020 по 30.06.2020

5800Х149/2=432 100

Всего арендная плата за период с 02.04.2018 по 30.06.2020 – 1 942 049 руб. 47 коп.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4.3. договора аренды установлено, что в случае несоблюдения порядков и сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку (пени) в размере 0, 1% от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока платежа по день уплаты включительно.

Согласно представленному истцом уточненному расчету сумма пеней за просрочку уплаты арендной платы за период с 11.04.2018 по 26.03.2021 составила 2 308 183 руб. 23 коп.

Арбитражный суд произвел расчет пеней, исходя из ставки арендной платы 5800 руб. за одно место:

Апрель 2018 - 69 616, 11 Х0,1%Х1081=75 255,01

Май 2018- 72 016, 67Х0,1%Х1051=75 689,52

Июнь 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х1017=73 240, 95

Июль 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х990=71 296, 50

Август 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х959=69 063, 99

Сентябрь 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х928=66 831, 47

Октябрь 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х898=64 670, 97

Ноябрь 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х865=62 294, 42

Декабрь 2018 - 72 016, 67Х0,1%Х837=60 277, 95

Январь 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х806=58 045, 44

Февраль 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х774=55 740, 90

Март 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х746=53 724, 44

Апрель 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х716=51 563, 94

Май 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х683=49 187, 39

Июнь 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х655=47 170, 92

Июль 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х625=45 010, 42

Август 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х592=42 633, 87

Сентябрь 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х563=40 545, 39

Октябрь 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х533=38 384, 89

Ноябрь 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х501=36 080, 35

Декабрь 2019 - 72 016, 67Х0,1%Х472=33 991, 87

Январь 2020 - 72 016, 67Х0,1%Х441=31 759, 35

Февраль 2020 - 72 016, 67Х0,1%Х410=29 526, 83

Март 2020 - 72 016, 67Х0,1%Х381= 27 438, 35

Апрель 2020 - 72 016, 67Х0,1%Х350=25 205, 83

Май 2020 - 72 016, 67Х0,1%Х318=22 901, 30

Июнь 2020 - 72 016, 67Х0,1%Х289=20 812, 82

Итого 1 328 345 руб. 08 коп.

Учитывая, что ответчик нарушил обязательства по своевременному и полному внесению арендных платежей, он должен нести ответственность в виде уплаты пеней за указанный период.

На основании изложенного арбитражный суд удовлетворяет требования в взыскании основного долга в сумме 1 942 049 руб. 47 коп. и пеней за период с 11.04.2018 по 26.11.2021 в сумме 1 328 345 руб. 08 коп.; в удовлетворении иска в остальной части арбитражный суд истцу отказывает.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Судебные издержки (расходы на проведение экспертизы в сумме 40 000 руб.) подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 11, 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 110, 167 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегасети», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Управления муниципальным имуществом г. Владимира (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 1 942 049 руб. 47 коп., пени в сумме 1 328 345 руб. 08 коп. за период с 11.04.2018 по 26.03.2021, а также пени по ставке 0, 1 %, начисленные на непогашенную сумму задолженности, начиная с 27.03.2021 по день его фактической уплаты (за вычетом периода моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022).

2. В удовлетворении иска в остальной части отказать.

3. Взыскать с Управления муниципальным имуществом г. Владимира (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мегасети», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные издержки в сумме 16 456 руб. 18 коп.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

4. Обществу с ограниченной ответственностью «Мегасети», г. Владимир (ОГРН <***>, ИНН <***>), в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 29 889 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Белов