Решение от 30 января 2018 г. по делу № А31-11721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11721/2017
г. Кострома
30 января 2018 г
од

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 год.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2018 год.

Судья арбитражного суда Костромской области Тетерин Олег Валерьевич, рассмотрев исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию г. Костромы "Городские сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2402712 рублей 69 копеек долга, 87993 рубля 80 копеек пени,

Третье лицо: Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.10.2017,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2017,

от третьего лица: не явился,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Костромы "Городские сети" о взыскании 2402712 рублей 69 копеек долга, 87993 рубля 80 копеек пени.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации и МУП «Городские сети» 29.05.2017 года заключили договор теплоснабжения № 10-03-44-01-006, по условиям которого поставщик поставляет покупателю тепловую энергию и теплоноситель от источника теплоснабжения в необходимых объемах и соответствующего качества, а покупатель приобретает тепловую энергию и теплоноситель (пункт 1.1 Договора).

Пунктами 6.4, 6.5. договора предусмотрено, что поставщик выставляет платежные документы до 17 числа месяца, следующего за расчетным, оплата производится покупателем в течение 15 календарных дней с момента получения оригиналов документов на оплату.

Сторонами был подписан протокол разногласий к договору, с протоколом согласования разногласий от 09.06.2017 г. со стороны Ответчика, а также протокол согласования разногласий от 26.06.2017 со стороны Истца. Ввиду отсутствия у Истца в период с 01.04.2017 г. по 31.05.2017 г. утвержденного тарифа на поставляемый ресурс в редакциях протокола разногласий и протоколов согласования разногласий от 09.06.2017г., 26.06.2017 Истец изъявил намерение дополнить договор пунктом 5.4 следующего содержания: «стороны, руководствуясь ст. 424 Гражданского кодекса РФ, договорились осуществлять расчеты по договорной цене за единицу поставляемого ресурса, в случае отсутствия утвержденного уполномоченным органом тарифа на ресурс, по цене на дату начала поставки ресурса.».

В соответствии с протоколом согласования разногласий от 09.06.2017 и 26.06.2017 вопрос оплаты по договору и включение в договор пункта 5.4 остается не урегулированным между сторонами.

Расчет цены за поставленную тепловую энергию за период с июня по 13 июля 2017 года, осуществлялся Ответчиком исходя из тарифов, установленных Департаментом государственного регулирования цен и тарифов по Костромской области для АО «ГУ ЖКХ» на 2017 г.

По мнению истца, с учетом закрепления за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на праве оперативного управления недвижимого имущества, в том числе и здания котельной по адресу <...>, на основании Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № 838 от 24.03.2017 г., то есть той же котельной Минобороны России по адресу <...> б, которая ранее была передана в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ», с тем же самым составом групп потребителей, объемами предоставляемых услуг, оплату поставленных Истцом объемов энергоресурсов для нужд Ответчика в Костромской области за период с 01.06.2017 по 13.07.2017 необходимо осуществлять по ценам, равным тарифам на территории Костромской области, установленным на 2017 год для АО «ГУ ЖКХ».

В связи с нарушением ответчиком срока оплаты поставленной тепловой энергии истец произвел начисление пени в соответствии с Федеральным Законом о теплоснабжении с 02.08.2017 по 04.10.2107 в сумме 80229 рублей 64 копейки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Сложившиеся между сторонами отношения суд оценивает как вытекающие из договора энергоснабжения, регулируемого нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, и также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственное регулирование цен на тепловую энергию осуществляется в том числе Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», которым в том числе утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее - Основы ценообразования). Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 г. № 760-э.

Согласно подпункту 6 части 1 и пункту 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на услуги по передаче теплоносителя подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи теплоносителя учитываются при установлении тарифов на теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

В соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования срок действия регулируемых цен (тарифов) не может быть менее одного финансового года, тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, а также тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются с календарной разбивкой по полугодиям исходя из непревышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Исходя из положений статей 7-9 Закона о теплоснабжении, а также соответствующих положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего, с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом, необходимым для оказания услуг теплоснабжения.

В связи с тем, что ФГБУ «ЦЖКУ» деятельность по поставке тепловой энергии осуществляет на тех же объектах и на том же имуществе, что АО ГУ «ЖКХ», тарифы на тепловую энергию для заявителя были установлены департаментом в том же размерах, что для АО ГУ «ЖКХ».

В связи с этим суд полагает, что расчет стоимости тепловой энергии, выполненный истцом, является верным.

Ответчиком оплата тепловой энергии, поставленной в спорный период, не произведена в полном объеме.

Своевременно и в полном объеме не оплатив потребленную электроэнергию, ответчик нарушил как условия обязательства, так и нормы действующего законодательства. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации такие действия недопустимы, в связи с чем, долг подлежит взысканию.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Названная норма об ответственности потребителей тепловой энергии введена в Закон о теплоснабжении Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Закон РФ № 307-ФЗ), вступила в силу 05.12.2015 и согласно пункту 1 статьи 8 Закона РФ № 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного закона договоров.

В рассмотренном случае истец просит взыскать неустойку за несвоевременную оплату тепловой энергии, поставленной в июне-июле 2017 года.

В ст. 2 Закона о теплоснабжении сформулированы понятия, которые используются для целей применения этого закона

В п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении дано определение потребителя – это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу п. 28 ст. 2 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация – это теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Закон от теплоснабжении различает понятия «потребитель тепловой энергии» и «теплоснабжающая организация».

Как следует из материалов дела, ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа город Кострома.

Таким образом, нарушение теплоснабжающей организацией обязательств по оплате тепловой энергии влечет применение ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 августа 2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При наличии неисполненного денежного обязательства требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным, соответствует ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Размер подлежащих взысканию с ответчика процентов за период с 02.08.2017 по 04.10.2107 составил 32624 рубля 27 копеек.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в этой сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально сумме удовлетворенных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Костромы «Городские сети», г. Кострома, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление», г. Москва, в лице Жилищно-коммунального отдела № 3 филиала ФГБУ по ВДВ МО РФ, г. Иваново:

- 2402712 рублей 69 копеек долга, 32624 рубля 27 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами;

- в доход федерального бюджета 35177 рублей государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.В. Тетерин