Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А12-13742/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город  Волгоград

«6» ноября 2025 г.

Дело № А12-13742/2025


Резолютивная часть решения объявлена «22» октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «6» ноября 2025 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи  Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силуяновой Л.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к гаражному кооперативу «Пионер», по ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о взыскании задолженности и пени,

         при участии в заседании:

от  истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

                                                             У С Т А Н О В И Л:

            Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее – ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к гаражному кооперативу «Пионер», по ФИО1 (далее – ГК «Пионер», по ФИО1, ответчик) о взыскании  стоимости безучетного потребления электроэнергии  по акту №000098 от 11.03.2025 в размере 67 931,64 руб.,  пени за нарушение срока оплаты  за апрель 2025 года в размере 744,64 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Определением суда от 05.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее –АО "ВМЭС").

Ответчик письменный мотивированный отзыв на иск не представил.

Третьим лицом АО "ВМЭС" представлен письменный отзыв, в котором просило исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" удовлетворить в полном объеме.

До принятия судом решения истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в связи с корректировкой объема неучтенной электроэнергии в соответствии с п.187 Основных положений №442. Просил взыскать с ответчика  основной долг по акту №000098 от 11.03.2025  в размере  49809,48  руб., пени в размере 545,99 руб., начисленные по состоянию на 30.04.2025, пени в соответствии  с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начисленные на сумму неоплаченного долга, начиная с 01.05.2025 и  по день фактической оплаты задолженности.

           Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

           Стороны и третье лицо в судебное заседание  не явились,  о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

           Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования  с учетом уточнений подлежащими  удовлетворению  в силу следующего.

           Как следует из материалов дела, между ПАО  «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ГК «Пионер», по ФИО1 (покупатель) заключен договор  энергоснабжения  №5010923 от 25.11.2010 (далее  - договор).

            В  соответствии с условиями указанного договора истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных в Приложении 3 к договору, а  так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию  и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). 

           В пункте 1.3 договора определено, что система коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборы коммерческого учета, измерительные комплексы (далее – СКУЭ) – это совокупность технических средств учета (счетчиков энергии, трансформаторов тока и напряжения, цепей вторичной коммутации и т.д.), позволяющих учитывать количество принятой потребителем энергии (мощности).

          Согласно пункту 2.3.3 договора покупатель обязан обеспечить работоспособность СКУЭ, соблюдать  в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к СКУЭ, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечить сохранность пломбировки и законов визуального контроля на всех элементах СКУЭ. В течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушений пломбировки или знаков визуального контроля извещать гарантирующего поставщика об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля.

           Пунктом 2.3.12 договора установлена обязанность покупателя незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика и СО об авариях на энергопринимающих объектах, принадлежащих покупателю, связанных с отключением питающих линий и повреждением основного оборудования; об утрате (неисправности) СКУЭ, нарушениях схемы учета, нарушения защитных и пломбирующих устройств измерительных комплексов.

          В соответствии с пунктом 4.2 договора перечень, расположение и индивидуальные характеристики приведены в приложении 3 к договору.

         Согласно п.4.3 договора все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, с составлением соответствующего акта.

         Пунктом 4.5 договора установлено, что  в случае установления представителем гарантирующего поставщика факта безучетного или бездоговорного потребления энергии (мощности) составляется акт по форме приложения 9.

         Согласно п.5.1 договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости  показаний СКУЭ (приложение №4, №4а), актов безучетного потребления энергии или  замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки покупателя.

          Потребитель оформляет и предоставляет гарантирующему поставщику  ведомость в двух экземплярах в соответствии с п.2.3.15.

          Пунктом 7.1 договора установлен  порядок расчета за потребленную энергию: до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет за истекший расчетный период.

           В Приложении 3 к договору  установлен перечень точек поставки и точек учета потребителя – место установки – гаражный кооператив ул. ФИО1, прибор учета ЦЭ6803В заводской номер 0851780407805557.

          Согласно акту от 14.03.2023 №22Ц 004489 о проведении замены и проверки состояния измерительного комплекса по точке поставки  потребителя ( ГК «Пионер», по ФИО1)  по адресу: <...> прибор учета ЦЭ6803В заводской номер 0851780407805557 в присутствии потребителя –  ФИО2 установлены  пломбы: на крышке прибора учета 2207266, на вводном устройстве В0*0254163, 265376 (сохранены),   пломба-индикатор магнитного поля 86*0613001 (сохранена), другие 0280142 (сохранены). Измерительный комплекс к эксплуатации в целях коммерческого учета пригоден.

          11.03.2025 работниками сетевой организации – АО "ВМЭС"  с участием  представителя потребителя  электромонтера ФИО2 проведена плановая  проверка прибора учета потребителя - ЦЭ6803В, заводской №0851780407805557, в ходе которой установлено нарушение пломбы сетевой организации В0*0254163 на вводном устройстве, а именно на устройстве препятствующем доступ к токоведущим частям находящимся под напряжением до прибора учета, что является фактом безучетного потребления электроэнергии.

          По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.03.2025 №000098.             Объем неучтенной электроэнергии за период с 10.09.2024 по 11.03.2025 составил  11 553 кВтч (за минусом оплаченного объема энергии).

            На основании указанного акта ПАО «Волгоградэнергосбыт» рассчитало стоимость безучетного потребления электроэнергии на сумму 67 931,64 руб.

22.04.2025  ПАО «Волгоградэнергосбыт»  направило ответчику претензию исх.№158766 о погашении задолженности на сумму 67 931,644 руб.

             Невыполнение потребителем обязанности по оплате задолженности  послужило поводом для обращения ПАО  "Волгоградэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

            В ходе судебного разбирательства  в связи с поступившим от АО "ВМЭС" письмом о проведенной корректировке  объема безучетного потребления в соответствии со ст. 187 Основных положений №442   истец уточнил размер долга и просил взыскать задолженность по акту от 11.03.2025 №000098 в  объеме 8 471 кВтч на сумму 49 809,48 руб.

            Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Оплата энергии на основании п. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).

 Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

 Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

           В соответствии с пунктом 140 Основных положений N 442  определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

  Пунктом 139 Основных положений N 442 установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

         В силу пункта 2 Основных положений N 442  под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

          Согласно 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 170 Основных положений).

Согласно 173 Основных положений N 442  результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

          Как указано в пункте 177 Основных положений N 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

  Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

          Согласно пункту 178 Основных положений N 442  в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в числе прочих, должны содержаться данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

          В соответствии с пунктом 186 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с п.187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

         Из приведенных правовых норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии выявляется при проведении проверки, по результатам которой делается заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, а также о наличии либо отсутствии безучетного потребления.

         Из пунктов 177,178 Правил N 442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

           Из представленного в материалы дела акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 000098023 от 11.03.2025 следует, что  потребителем ГК «Пионер», по ФИО1  допущен факт безучетного потребления электроэнергии, выраженный в нарушении нарушение пломбы сетевой организации В0*0254163 на вводном устройстве, а именно на устройстве препятствующем доступ к токоведущим частям находящимся под напряжением до прибора учета.

          Проверка проводилась в плановом порядке, о чем свидетельствует план-график проведения проверок на  март 2025 года.

Акт составлен  в присутствии  представителя потребителя электромонтера ФИО2, предоставившего доступ  сотрудникам сетевой организации к электроустановке  потребителя. В разделе 13 « Объяснения потребителя и его претензии (замечания) к акту» отражено  следующее: «Объяснения не даны».

            В ходе проверки велась фото и видео съемка, о чем представлены видео и фотоснимки в материалы дела.

          Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями N 442 для случаев безучетного потребления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

           К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

         Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности установленных на приборе учета пломб знаков визуального контроля подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении.

При этом потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления, и доказать, что воздействие на пломбы (знаки визуального контроля), установленные на прибор учета, и искажения данных показаний прибора учета об объеме потребления электрической энергии не допускалось.

           Как указано в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.01.2024 N АПЛ23-476, Основные положения не устанавливают конкретные места для нанесения пломб и (или) знаков визуального контроля на прибор учета (систему учета), а обозначают принцип, в соответствии с которым определяются места пломбировки. По смыслу оспариваемого положения пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в работу прибора учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и мест его соединения с электрической цепью - во избежание потребления электроэнергии в обход прибора учета. Установка пломб и знаков визуального контроля в местах возможного несанкционированного доступа является прямой обязанностью сетевой организации (гарантирующего поставщика). Осуществляя данную деятельность, сетевая организация (гарантирующий поставщик) преследует, с одной стороны, цель исполнения предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанности, с другой - снижение потерь, вызванных безучетным потреблением электроэнергии.

Из  пункта  4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) следует, что сетевая компания и/или гарантирующий поставщик обязаны представить суду доказательства, что контрольная пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

            В соответствии с актом предыдущей проверки от 14.03.2023 №22Ц 004489  спорная пломба В0*0254163 установлена на устройстве, препятствующем доступу к токоведущим частям находящимся под напряжением до прибора учета, - вводном устройстве.  Данным актом зафиксировано принятие  потребителем на сохранность  пломбы В0*0254163.

          Как следует из  письменных пояснений представителя АО «ВМЭС», а также из фото и видео  материалов, внутри вводного  устройства (шкафа) размещены: трансформаторы тока и открытые токоведущие части, что позволяет рассматривать указанный шкаф как часть электроустановки, доступ к которой АО «ВМЭС» был обоснованно опломбирован.

В ходе проведенной проверки  11.03.2025   был выявлен факт    нарушения пломбы В0*0254163, ранее установленной на вводном устройстве, препятствующем доступу к токоведущим частям находящимся под напряжением до прибора учета. Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки №25Ц 063895 от 11.03.2025 и акте  о неучтенном потреблении электроэнергии №000098 от 11.03.2025.

           Факт нарушения пломбы  свидетельствует о получении ответчиком несанкционированного доступа к элементам электроустановки, позволяющим    осуществлять  безучетное потребление электроэнергии.      

         Поскольку пломба на вводном устройстве является средством защиты, а также учитывая тот факт, что опломбированию подлежат не только приборы учета, но и иные элементы, входящие в состав измерительных комплексов, нарушение пломбы на вводном  устройстве является самостоятельным основанием для признания потребления безучетным.

Нарушение (отсутствие) пломбы на вводном коммутационном аппарате в силу самого факта такого нарушения является основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

          Ответчиком  не опровергнуто, что спорный элемент является составной частью системы учета и был опломбирован для защиты от несанкционированного доступа, а также что установленные пломбы обеспечивали в должной степени гарантию ограничения доступа третьих лиц к внутреннему устройству системы учета и подтверждали достоверность показаний счетчиков.

Поскольку абонент несет ответственность за сохранность и целостность всех пломб, замков и прочих устройств, предназначенных для защиты средств учета и вводной коммутационной аппаратуры, то срыв или нарушение установленных замков и пломб поставщика квалифицируются как безучетное пользование абонентом энергией.

Документы, подтверждающие санкционированное снятие пломб с приборов учета – ГК «Пионер», а также документы, подтверждающие направление потребителем уведомления о необходимости снятия пломб и совершении данных действий, до момента составления акта о неучтенном потреблении, ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно приложению 1 к Основам ценообразования N 1178 садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), наряду с исполнителями коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приравнены к населению.

Порядок определения объема коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета, а также при выходе из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного прибора учета урегулирован Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.

В отношении садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), не использующих электроэнергию для осуществления коммерческой деятельности, порядок определения объема электроэнергии для случаев безучетного потребления электроэнергии  отсутствовал в Основных положениях N 442.

Названный порядок урегулирован в Основных положениях N 442 только с 01.07.2020 (постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии).

В соответствии с абзацем 1 пункта 187 Основных положениях N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно абзацу 2 пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии  с абзацем 5 пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

           В пункте 140 Основных положений N 442 предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Как следует из материалов дела, при составлении акта №000098 от 11.03.2025 сетевая организация некорректно произвела расчет  объема электроэнергии в количестве  11 553 кВтч без учета категории потребителя, приравненного к населению.

В  ходе судебного разбирательства АО «ВМЭС» произведена корректировка расчета, согласно которому  объем безучетного потребления  электроэнергии составил 8 471 кВтч, что соответствует положениям, содержащимся в пункте  187 Основных положений N 442.

(0кВтч (декабрь 2023, с 11.12 по 31.12 (21дн)) + 616 кВтч (январь 2024, 31 дн)+ 305 кВтч (февраль 2024,29дн) +0кВтч (март 2024, по 11.03.2024,11дн)х10  - 739 кВтч (оплаченный объем) = 8471 кВтч),

8471   кВтч х5,88 руб. (тариф)= 49 809,48 руб.

Данный расчет арифметически не опровергнут ответчиком.

         Представленный истцом акт о неучтенном потреблении электроэнергии №000098 от 11.03.2025  соответствует требованиям Основных положений  №442.               

          Доказательства обратного вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком  в материалы дела не представлены.

          Расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии судом проверен и признан верным.

          Статьями 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

          В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства оплаты стоимости переданной электрической энергии за спорный период.        

          При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными  и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №000098 от 11.03.2025  в размере 49 809,48 руб.

           Поскольку ответчик электрическую энергию не оплатил в установленный договором срок, истец начислил  ответчику законную неустойку, предусмотренную ст. 37 Федерального закона № 35-Ф3 от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике» в размере 545,99  руб.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

С 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), которым в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) внесены изменения, касающиеся ответственности потребителей за нарушение обязательств по оплате энергоресурса.

 В пояснительной записке, прилагаемой к Закону N 307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

Факт просрочки денежного обязательства подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

         Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики №3 (2016) (ответы на вопросы 1 и 3) указал, что Законом об электроэнергетике в редакции Закона N 307-ФЗ размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

         Как  указано в определении Верховного Суда российской Федерации от 21.03.2019 №305-ЭС18-20107, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

В пунктах 1 и 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что пени уплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Отсутствие в названных нормах указания, с днем фактической оплаты чего - долга или пеней - связывается ключевая ставка Банка России, допускает возможность их различного толкования. Вместе с тем с учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки.

         Сумма пени согласно представленному истцом  расчету, исходя из  ключевой ставки ЦБ РФ 9,5% годовых, составляет 545,99руб. за период с 16.04.2025 по 30.04.2025.

           Проверив данный расчет, суд признает его верным. Ответчик начисленную истцом сумму  пени не оспорил, контррасчет не представил. В материалы дела так же не были представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение договорных обязательств, предусмотренных ст. 401 ГК РФ. Ответчиком не заявлено о снижении размера неустойки и не представлены доказательства, подтверждающие явную несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательств, в связи с чем оснований для ее уменьшения суд не усматривает.

        Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка в размере 545,99 руб.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

 Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

         Поскольку денежное обязательство за оказанные услуги за спорный период до  принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании законной неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

          Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                           Р  Е  Ш  И  Л  :

           Иск удовлетворить.

  Взыскать с ответчика гаражного кооператива «Пионер», по ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  в пользу истца публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость объема безучетного потребления электрической энергии в размере  49809,48  руб., пени в размере 545,99 руб. по состоянию на 30.04.2025, пени, рассчитанные в соответствии  со ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начисленные на сумму неоплаченного долга, начиная с 01.05.2025 и  по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 руб.

 Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.    


            Судья                                                                                      И.И. Аниськова