Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А40-220580/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-220580/21-6-1667
04 июля 2022 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савченковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДИАПАЗОН" (109544, МОСКВА ГОРОД, РАБОЧАЯ УЛИЦА, ДОМ 91, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1027739154772, Дата присвоения ОГРН: 05.09.2002, ИНН: 7705004543)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

о признании недействительным изменения условий договора №М-01-031217 от 25.08.2006г.

при участии:

от истца – Ковалев А.В. по дов от 23.03.2021г. (дип. от 25.05.1995г.)

от ответчика - Кодоев А.А. по дов от 29.12.2021г. (дип. от 13.02.2019г.)



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИАПАЗОН" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее - ответчик) о признании недействительным уведомления Департамента от 20.09.2020 №23.36/21-0-0 в части увеличение арендной платы (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.


Из материалов дела следует, что между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен долгосрочный договор аренды земельного участка №М-01-031217 от 25.08.2006г.

Предметом договора является земельный участок (категория земель - земли поселений), площадью 1,5157 га, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Рабочая улица вл. 91 стр. 2 3 4, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации зданий и территории под производство изделий из пластмассы.

В соответствии с п. 2.1 договора, срок действия договора аренды установлен на 25 лет.

По условиям п. 3.3 договора, размер ежегодной арендной платы, расчетный счет, на который она вносится, указаны в Приложении № 1 к договору. Приложение № 1 является составной и неотъемлемой частью договора.

Согласно п. 3.4 договора, размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или г. Москвы без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор. При этом, в случае принятия таких актов исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании Договора и письменного уведомления Арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, либо указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов, в действие правовым актам и без внесения изменений, дополнений в настоящий Договор. Уведомление может быть сделано Арендодателем и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для Арендатора. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится Арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.

В соответствии с п. 1.5 Приложения № 1 к договору аренды, ставка арендной платы составляет 0,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Госинспекцией по недвижимости 25.05.2021г. было проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Рабочая, вл. 91 стр. 2, 3, 4, по результатам которого было установлено, что вид разрешенного использования земельного участка согласно выписке из ЕГРН: легкая промышленность (6.3) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9), склады (6.9), (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9).

АО «Диапозон» в нарушение п. 1.1, п. 5.7 договора использует нежилое здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Рабочая, д. 91, стр. 4, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0006043:25 под размещение офисов. Изменения в договор в аренды в установленном порядке не внесены.

На основании уведомления Департамента городского имущества города Москвы от 20.09.2021 № 33-6-455320/21-(0)-0 начиная с 25.05.2021г. ставка арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.


Не согласившись с вышеуказанным изменением арендной платы, ссылаясь на положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 № 294-ФЗ, истец обратился с настоящим иском.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата по договору аренды публичного земельного участка, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года), является регулируемой и подлежит внесению в размере, определяемом в соответствии с методикой, установленной уполномоченным органом.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми.

Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

Соответственно стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которая предписана соответствующим нормативным актом.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункты 1, 2).

Согласно части 1 статьи 20 Закона города Москвы N 48 от 19.12.2007 г. "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством г. Москвы.

При определении размера арендной платы учитывается разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города (ч. 2 ст. 20 Закона города Москвы N 48 от 19.12.2007 г.).

Приложением № 1 к договору аренды установлена льготная ставка арендной платы в размере 0,5 % от кадастровой стоимости.

Пунктом 3.4 договора установлена возможность изменения размера арендной платы.

В соответствии с положениями п. 3.5 договора аренды установленная в договоре льготная ставка не подлежит применению в случае передачи земельного участка или расположенных на нем зданий, строений, сооружений и помещений в аренду, субаренду или иное пользование иным лицам.

Аналогичные положения установлены в Постановлении Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве».

Согласно пункту 8.1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП обязательными условиями для применения пониженной (льготной) ставки арендной платы за землю (менее 1,5%) является отсутствие на земельном участке сторонних землепользователей, включая субарендаторов (8.1.3).

Наличие на земельном участке сторонних землепользователей, включая субарендаторов, является гражданско-правовым нарушением условий договора аренды, а не административного законодательства.

Доводы истца о необходимости соблюдения порядка и процедуры проверки использования земельного участка для привлечения к административной ответственности являются необоснованными, поскольку применимы к процедуре привлечения административной ответственности, а не нарушения положений гражданско-правового обязательства.

Нарушения условия договора подлежит доказыванию в соответствии ст. 65 АПК РФ любыми средствами доказывания, соответствующими требованиям относимости и допустимости.

Истец не отрицает факт нарушения условий договора аренды, которое свидетельствует об отсутствии оснований для применения установленной договором льготной ставки соответствии п. 3.5 договора аренды.

Таким образом, оспариваемое уведомление соответствует как условиям договора, так и нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 154 ГК РФ, односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие допущенных ответчиком нарушений условий договора, дающих ответчику право на изменение ставки арендной платы, оснований считать оспариваемое уведомление недействительной сделкой, не имеется.

В совокупности изложенного заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.В. Коршикова