Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А20-33/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-33/2022
г. Нальчик
26 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «19» мая 2022 г. Полный текст решения изготовлен «26» мая 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «Континент» ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителя УФНС России по КБР ФИО2 по доверенности от 27.10.2021 №03-07/07221@,

У С Т А Н О В И Л:

конкурсный управляющий ООО «Континент» ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Инспекции ФНС России №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее – налоговая инспекция) о признании незаконными действий по внесению сведений об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «БАМ» (далее – общество).

Определением от 15.03.2022 судом была произведена замена налоговой инспекции на её правопреемника, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФНС РФ по КБР).

Заявитель надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, в судебное заседание не явился.

Представитель УФНС РФ по КБР в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просил заявителю отказать.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.09.2019 в отношении общества была внесена в ЕГРЮЛ запись 2190726133222 о недостоверности сведений. 20.04.2020 налоговая инспекция приняла решение №895 о предстоящем исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и 22.04.2020 налоговой инспекцией была внесена соответствующая запись №220070055796. Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №16(783) от 22.04.2020/293.

05.08.2020 общество было исключено из ЕГРЮЛ на основании пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись 2200700111918.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда КБР от 07.08.2019 по делу №А20-3438/2019 было удовлетворено заявление акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк», в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Континент», ОГРН <***>, ИНН <***>, была введена процедура наблюдения сроком на пять месяцев, временным управляющим утвержден ФИО3. Решением Арбитражного суда КБР от 17.01.2020 по делу №А20-3438/2019 общество с ограниченной ответственностью «Континент»было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Определением от 14.12.2020 конкурсный управляющий ФИО3 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Континент», конкурсным управляющим была утверждена ФИО1.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Континент» ФИО1 обратилась с иском о признании недействительными платежей, совершенных ООО «Континент» в пользу ООО Производственно-коммерческая фирма «БАМ», 27.12.2010 по договору б/н от 27.12.2010 за сельхозпродукцию на сумму 590 000 рублей и 11.01.2011 по договору б/н от 11.01.2011 за сельхозпродукцию на сумму 1 316 000 рублей. Определением суда от 30.03.2021 по делу №А20-3438/2019 производство по иску конкурсного управляющего было прекращено в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ.

Полагая, что действиями и вынесенным решением налоговой инспекции нарушены права и законные интересы ООО «Континент», конкурсный управляющий обратился в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя УФНС РФ по КБР, суд считает, что требования удовлетворению не подлежит с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральным законом от 28.12.2016 №488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) дополнена пунктом 5, согласно пп. "б" которого наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Условие, предусмотренное пп. "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №129-ФЗ. При этом наличие у юридического лица признаков недействующего юридического лица не является обязательным.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда РФ от 13.03.2020 №305-ЭС20-771 по делу №А40-48240/2019, определении Верховного Суда РФ от 21.05.2020 №305-ЭС20-6880 по делу №А40-189984/2019, определении Верховного Суда РФ от 05.10.2020 №301-ЭС20-13321 по делу №А43-35335/2019, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.02.2020 №Ф08-393/2020 по делу №А32-27698/2019.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены в регистрирующий орган, то он исключает это юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 №26-П, в определениях от 17.01.2012 №143-О-О и от 17.06.2013 №994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Решение от 20.04.2020 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №16(783) от 22.04.2020.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ срок в регистрирующий орган не поступило заявлений, при наличии которых не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Поэтому в соответствии с пунктом 7 статьи 22 названного Закона регистрирующий орган 05.08.2020 внес запись 2200700111918 об исключении из ЕГРЮЛ общества в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, судом установлено, что налоговой инспекцией соблюден установленный Законом №129-ФЗ порядка исключения юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем в отношении которых внесена запись о недостоверности. Несмотря на своевременное опубликование сведений о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, ООО «Континент» не воспользовалось своим правом заявить в установленный срок возражения, свидетельствующие о несогласии с исключением.

Пропуск срока на обжалование оспариваемых действий по внесению записи о недостоверности сведений, о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и об исключении из ЕГРЮЛ и отсутствие уважительных причин для восстановления данного срока, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении данного требования.

Из материалов дела следует, что производство по иску конкурсного управляющего ООО «Континент» по делу №А20-3438/2019 прекращено определением от 30.03.2021, конкурсный управляющий обратился в суд с требованием по настоящему делу 28.12.2021, т.е. спустя девять месяцев.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Кроме этого, каких-либо доказательств того, что общество осуществляло какую-либо деятельность после принятых налоговой инспекцией решений о недостоверных сведениях и о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, заявитель суду не представил, спорные сделки ООО «Континент» с ООО производственно-коммерческая фирма «БАМ» совершены в декабре 2010 года и январе 2011 года.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ каких-либо нарушений.

Доказательств направления в установленном Законом №129-ФЗ порядке в регистрирующий орган соответствующего заявления, при наличии которого не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявителем не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.



Судья С.В. Кустова