Решение от 11 августа 2017 г. по делу № А82-4892/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4892/2017
г. Ярославль
11 августа 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН 7604318511, ОГРН 1177627000517)

о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственностью "Монтана" (ИНН7606108870, ОГРН 1167627070478)

по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – до перерыва - ФИО2, представитель по доверенности от 14.02.2017, после перерыва – не явился,

от ответчика – ФИО3, директор, приказ №1/2016 от 06.05.2016, ФИО4, представитель по доверенности от 05.05.2017,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Монтана" по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Заявитель надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд после перерыва не обеспечил.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя в соответствии со ст.156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок формы А и Б, прилагаемых к ТТН.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Протоколом АА №244934 от 06.03.2017 об административном правонарушении, составленным инспектором ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району г. Ярославля, установлен факт реализации Обществом с ограниченной ответственностью "Монтана" 23.01.2017 в 15 час.16 мин. в кафе «МОНТАНА», расположенном по адресу: <...> алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 23.01.2017, а именно: водка «Родники Сибири» емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, дата розлива 19.12.2014, изготовитель ООО «Курант» Московская область, по цене 700 рублей за 1 единицу в количестве 18 бутылок), без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок, прилагаемых к ТТН, в нарушение требований п.3 ст.12, п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции ФЗ-218 от 18.07.2011, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Документы на алкогольную продукцию не были представлены на момент рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде. Следовательно, реализуемая Обществом алкогольная продукция находится в незаконном обороте.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.01.2017, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами.

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и доказанным факт осуществления Обществом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок, прилагаемых к ТТН, в связи с чем в действиях Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Существенными для суда в указанном деле являются, в том числе, - представленные заявителем в дело видеоматериалы; письменные объяснения бармена; а также наличие в торговой точке меню, изготовленного в печатном виде с указанием в ассортименте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд полагает, что Общество с ограниченной ответственностью "Монтана" имело возможность в процессе своей деятельности соблюдать действующее законодательство в области реализации алкогольной продукции, однако им не был обеспечен надлежащий контроль в данной сфере и не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушения установленных правил и норм.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения, равно как и оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела либо замены административного штрафа на предупреждение, суд из материалов дела - не усматривает.

С учетом изложенного, требования заявителя правомерны, изъятая продукция подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Монтана" (ИНН7606108870, ОГРН <***>; юридический адрес – 150047, <...>; фактический адрес – <...>)) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде 200 000 рублей штрафа.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель ИНН – <***>, КПП – 760201001, УФК по Ярославской области (для УМВД России по г. Ярославлю); счет получателя: 40101810700000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области; ОКТМО: 78701000; КБК 18811608010016000140 (штраф УМВД России по г. Ярославлю); БИК – 047888001; УИН - 18880476170002449348.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Конфисковать продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 23.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.