Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А16-2811/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2811/2020
г. Биробиджан
23 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 23 июля 2021 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Центральное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1087901001946, ИНН 7901533783)

к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1157901001719, ИНН 7901546800)

о взыскании 249 855,55 руб.,

и встречному иску

Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ"

к муниципальному казенному учреждению "Центральное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан"

об обязании совершить определенные действия и взыскании 4 548,41 руб.,

при участии:

от истца – ФИО3 (доверенность от 11.01.2021);

от ответчика – директора ФИО4;

– ФИО5 (доверенность от 10.05.2020),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Центральное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ" (далее – Организация) о взыскании задолженности в сумме 336 593,34 руб.

Определением от 24.11.2020 суд принял к производству встречный иск о взыскании с Учреждения 4 548,41 руб., признании Организации пострадавшей от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обязании пересчитать арендную плату путем уменьшения на 50 % согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 на весь период введенных ограничений из-за пандемии.

В заявлении об уточнении исковых требований Учреждение просило взыскать с Организации 250 355,55 руб.

В судебном заседании представитель Учреждения уточнил размер исковых требований с учетом зачета 500 руб. согласно письму от 13.07.2021 № 80 – 249 855,55 руб., на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, в удовлетворении встречных исковых требованиях просил отказать, приведя в обоснование доводы отзыва на встречный иск.

Представители Организации просили отклонить требования Учреждения, удовлетворить встречный иск, приведя в обоснование доводы, изложенные в отзыве на первоначальный иск, встречном исковом заявлении, а также в дополнении к ним.

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителей сторон, установил следующее.

Согласно договору аренды недвижимого муниципального имущества № 2/2018 и акту приема-передачи от 01.03.2018 Организации (Арендатор) Учреждением (Арендодатель) сроком по 01.02.2019передано во временное владение и пользование принадлежащее муниципальному образованию «Город Биробиджан» ЕАО нежилое помещение площадью 35,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением.

При заключении договора аренды на новый срок (проект от 24.01.2019) в связи с возникшими разногласиями сторон при определении размера арендной платы и срока договора, спор был рассмотрен Арбитражным судом Еврейской автономной области. В рамках дела № А16-1121/2019 решением от 16.12.2019 арендная плата установлена в размере 18 814 руб. в месяц. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2020 апелляционная жалоба на указанное решение отклонена, решение вступило в законную силу.

Так как Организация, занимая в период с 02.02.2019 по 02.11.2020 спорное помещение, арендную плату за пользование им выплатила не в полном объеме, претензию от 11.06.2020 оставила без удовлетворения, Учреждения обратилось в суд с иском.

Организация, в свою очередь, считая себя пострадавшей от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и имеющей право на снижение арендной платы, обратилась в суд со встречным иском о признании себя таковой, а также о взыскании переплаты за пользование спорным помещением.

Суд, рассмотрев доводы сторон, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что первоначальные и встречные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В силу положений части 1 статьи 614 и части 1 статьи 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 3.2 договора аренды от 24.01.2019 установлена обязанность Арендатора перечислять арендную плату до последнего числа текущего месяца.

В пунктах 4.2, 4.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что, для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Если при заключении договора аренды на новый срок между сторонами возникнут разногласия относительно условий, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции, преддоговорный спор по требованию любой из сторон может быть передан на рассмотрение суда (статья 446 ГК РФ). Условие об арендной плате устанавливается судом на основании данных о размере такой платы, определенных оценщиком (пункт 1 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции) на момент истечения срока предыдущего договора аренды.

Таким образом, обязанность по внесению арендной платы в размере, установленной судом в рамках дела № А16-1121/2019, возникла у Организации с 02.02.2019.

Довод Организации о действии договора от 01.03.2018 до 08.04.2019 в соответствии с дополнительным соглашением от 28.03.2019 суд отклоняет, так как в указанном соглашении стороны согласовали дату прекращения договора аренды – 01.02.2019.

В отношении требования Организации о признании ее пострадавшей от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обязании пересчитать арендную плату путем уменьшения на 50 % суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В указанном перечне присутствует Код ОКВЭД 85.41 – образование дополнительное детей и взрослых.

Такой же код указан в сведениях о дополнительных видах деятельности Организации, находящихся в ЕГРЮЛ.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" рекомендовано юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - арендодателям объектов недвижимости при предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим постановлением, предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Постановлением губернатора ЕАО от 20.03.2020 № 57 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области" с 00 час. 00 мин. 22 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Еврейской автономной области.

Постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 21.03.2020 № 421 "О принятии мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" с 9.00 21.03.2020 на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области установлен режим функционирования "Повышенная готовность".

Указание Учреждения на заключение договора аренды 15.05.2020, то есть после принятия органом государственной власти ЕАО решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, суд считает неправомерным, так как фактически отношения сторон по указанному договору, в том числе по внесению арендной платы в размере 18 814 руб., возникли до указанного события – с 02.02.2019. Дата заключения указанного договора в связи с вступлением в законную силу решения суда по преддоговорному спору фактически не зависела от Арендатора, а связана с рассмотрением такого спора в суде и отрицательные последствия длительности рассмотрения спора не могут быть возложены на Организацию.

На основании изложенного суд считает правомерным и подлежащим удовлетворению требование Организации о признании ее пострадавшей от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и имеющей право на снижение арендной платы в заявленном размере.

В соответствии с представленными доказательствами Организация за период с 02.02.2019 по 02.11.2020 уплатила арендную плату в сумме 109 669,11 руб. (114,37 х 18 + 107 110,45 (платежные поручения от 06.07.2020, 07.08.2020, 05.10.2020, 08.11.2020) + 500 (письмо от 13.0.72021)).

За период с 02.02.2019 по 02.11.2020 у Организации сложилась обязанность по внесению арендной платы в размере 325 862,23 руб. исходя из следующего расчета:

февраль 2019 года – 18 142,07 руб. (18 814 / 28 х 27);

с марта 2019 года по февраль 2020 года – 225 768 руб. (18 814 х 12);

с 01.03.2020 по 20.03.2020 – 12 138,06 руб. (18 814 / 31 х 20);

с 21.03.2020 по 31.03.2020 – 3 337,97 руб. (18 814 / 31 х 11 / 2);

с апреля по октябрь 2020 года – 65 849 руб. (18 814 х 7 / 2);

01.11.2020 – 02.11.2020 – 627 13 руб. (18 814 / 30 х 2 / 2).

С учетом внесенных средств с Организации в пользу Учреждения подлежит взысканию арендная плата в сумме 216 193,12 руб.

Таким образом, требования Организации о взыскании излишне уплаченной арендной платы удовлетворению не подлежат.

Исходя из заявленного размера требований Учреждения и размера удовлетворенных, согласно статьям 102, 103, 110 АПК РФ и 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Организации в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 919,58 руб. государственной пошлины по первоначальному иску.

Право Организации о рассрочке внесения задолженность по арендной плате с 1 января 2021 г. по 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 439, может быть реализовано путем подачи заявления в суд о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в соответствии со статьей 324 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования муниципального казенного учреждения "Центральное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" удовлетворить частично.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ" в пользу муниципального казенного учреждения "Центральное хозяйственное управление" муниципального образования "Город Биробиджан" задолженность в сумме 244 541,38 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Встречные исковые требования Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ" удовлетворить частично.

Признать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ" организацией, пострадавшей от распространения новой коронавирусной инфекцией.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр образовательных программ" в доход федерального бюджета 7 826,91 руб. государственной пошлины по первоначальному иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1