Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А12-9441/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть оглашена 06.08.2018г.

Полный текст изготовлен 13.08.2018г.

город Волгоград Дело № А12-9441/2018

« 13 » августа 2018г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Зотовой Н. П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, Департамент финансов Администрации Волгограда,

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда,

о взыскании 88 330 руб. 13 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности, после перерыва – ФИО2, по доверенности;

от ответчика – ФИО3, по доверенности, после перерыва не явился;

от третьих лиц: ДМИ - ФИО3, по доверенности, после перерыва не явился;

ФИО4 – ФИО5, по доверенности, после перерыва не явилась;

Департамент ЖКХ и ТЭК – не явился, извещен;


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (далее ООО «УК Ворошиловского района», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Волгограда (далее ответчик), третьи лица Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда (далее ДМИ Администрации Волгограда, третье лицо), Департамент финансов Администрации Волгограда (далее ФИО4, третье лицо), Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда (далее Департамент ЖКХ и ТЭК, третье лицо), о взыскании с муниципального образования город Волгоград в лице Администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования задолженности за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в размере 88 330 руб. 13 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уменьшил исковые требования и просит взыскать задолженности за установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в размере 81 045 руб. 44 коп.

Представитель третьего лица - Департамента ЖКХ и ТЭК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Свои доводы истец мотивирует тем, что он на основании решений общих собраний собственников многоквартирных домов, находящихся в его управлении, установил общедомовые приборы учета тепловой энергии; ответчик же является собственником нескольких жилых помещений - квартир в многоквартирных жилых домах, соответственно должен нести расходы по оплате расходов за установку приборов учета (далее ОДПУ) пропорционально площади жилых помещений.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление. С иском не согласен и свои возражения аргументирует тем, что у него отсутствует обязанность нести расходы по установке ОДПУ, поскольку такая обязанность возложена на нанимателей жилых помещений.

Третьи лица ДМИ Администрации Волгограда и ФИО4 поддержали доводы ответчика по делу. При этом представитель ФИО4 аргументировал свою позицию также тем, что истец нарушил процедуру проведения общих собраний многоквартирных жилых домов, у истца и подрядчика отсутствуют полномочия по установке приборов учета.

Выслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Ворошиловского района» является управляющей организацией, осуществляет управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Комитетская 30, 34, 36А.

Общество выбрано в качестве управляющей организации в указанных многоквартирных домах на основании решений общих собраний собственников, что подтверждается соответствующими протоколами общих собраний.

Решениями общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных жилых домах, исходя из общей площади помещений и стоимости услуг подрядной организации по установке общедомовых приборов учета, определен размер платы за установку приборов учета, соответствующий одному квадратному метру площади помещений, а именно: по адресу: <...> руб. 82 коп., по адресу: <...> руб. 56 коп., по адресу: <...> руб. 23 коп.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что городской округ город-герой Волгоград является собственником жилых помещений – квартир: по адресу: <...> – квартиры: № 1 площадью 50, 3 кв. м., № 8 площадью 68, 6 кв. м., № 10 площадью 51, 5 кв. м.; по адресу: <...> – квартиры: № 1 площадью 65, 54 кв. м., № 2 площадью 49, 0 кв. м., № 6 площадью 53, 54 кв. м.; по адресу: <...> – квартиры: № 28 площадью 55, 8 кв. м., № 32 площадью 56, 5 кв. м., № 40 площадью 30, 9 кв. м., № 44 площадью 30, 7 кв. м.

Отклоняя доводы ответчика и третьих лиц, суд руководствуется следующим.

На основании ст. 210 ГК РФ и ст. 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Следовательно, в силу прямого указания закона собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества, в том числе и расходы по установке общедомового прибора учета.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

На основании ч. 5 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ в срок до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ).

Частью 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи (ресурсоснабжающие организации), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по установке приборов учета, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно п. 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.

На основании абз. 2 п. 38 (1) Правил № 491 счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Таким образом, после истечения сроков, установленных ст. 13 Закона № 261-ФЗ, в 2016-2017г.г. собственники помещений в многоквартирных жилых домах по адресам: <...> приняли решения об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и определили размер платы, приходящийся на 1 кв.м. помещения.

Суд полагает, что указанные решения собственников многоквартирных жилых домов не противоречат статье 13 Закона № 261-ФЗ, поскольку установка общедомовых приборов учета соответствует целям указанной нормы, направленной на повышение энергетической эффективности путем обязательного учета потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета.

Доводы представителя ФИО4 о том, что после истечения установленных в указанной статье сроков собственники помещений утратили свое право на установку общедомовых приборов учета, судом не принимается, поскольку противоречит смыслу статьи 13 Закона № 261-ФЗ.

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах Администрацией Волгограда не обжалованы.

С учетом бездействия поставщика энергетических ресурсов, также не исполнившего возложенную на него законом обязанность по установке общедомовых приборов учета энергии в предписанный в статье 13 Закона № 261-ФЗ срок, собственники помещений в многоквартирных жилых домах на общих собраниях вправе были с целью улучшения качества учета потребляемой энергии принять решение об установке приборов учета с последующим взиманием платы с собственников.

Истец, являясь управляющей организацией, будучи уполномоченным решениями собственников помещений в многоквартирных жилых домах, действуя в интересах собственников с целью повышения качества учета поставляемой в многоквартирные жилые дома тепловой энергии, заключил с подрядчиком ВСМНЦ филиал ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз», договоры подряда на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Установленные указанной организацией общедомовые приборы учета тепловой энергии введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, акты ввода приборов учета утверждены поставщиком тепловой энергии – ООО «Концессии теплоснабжения». Введенные в эксплуатацию приборы учета исправно функционируют и эксплуатируются для учета поступающей в многоквартирные дома тепловой энергии.

Отклоняя доводы ответчика о том, что в соответствии с нормами жилищного законодательства обязанность по возмещению заявленных в иске расходах лежит на нанимателях квартир, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, в соответствии с которыми капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

При этом согласно п. 6 ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства расходы, связанные с капитальным ремонтом, несет собственник, то есть муниципальное образование в порядке п. 1 ст. 126, абз. 2 п. 3 ст. 215 ГК РФ.

Таким образом, истцом размер задолженности Администрации Волгограда в размере 81 045 руб. 44 коп. определен путем умножения установленной решениями общих собраний платы за установку приборов учета на соответствующую площадь жилых помещений. В многоквартирном жилом доме по адресу: <...> - задолженность составляет 52 963 руб. 72 коп., в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> руб. 12 коп., в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> руб. 60 коп.

Представленный истцом расчет ответчиком и третьими лицами не оспаривается.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования городской округ город - герой Волгоград в лице Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 81 045 руб. 44 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 242 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 258 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н. П. Зотова