Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А23-6468/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-6468/2022
24 апреля 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело

по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 125284, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Калужская область, г. Балабаново-1, ОГРНИП 304402528800079, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново» (249000, Калужская область, Боровский район, г. Балабанов),

о взыскании задолженности в размере 174 930 руб. 80 коп., пени в размере 587 069 руб. 93 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 06.07.2022 сроком действия на 1 год,

от ответчика – представителя ФИО4 по доверенности от 27.10.2022 сроком действия на три года,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности в размере 174 930 руб. 80 коп., пени в размере 587 069 руб. 93 коп.

Определением суда от 07.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново».

26.10.2022 от истца поступили дополнительные пояснения по делу, в которых указано, что просит взыскать задолженность за период с 01.10.2016 по 27.09.2020 в размере 174 930 руб. 80 коп., неустойку за период с 10.01.2012 по 18.05.2022 в сумме 587 069 руб. 93 коп.; отмечено, что спорный объект находится на территории земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:1267, который передан в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 09.08.2012 №2272 в собственность муниципального городского поселения «Город Балабаново» (передаточный акт подписан 30.10.2012); асфальтобетонная площадка была передана в муниципальную собственность в соответствии с приказом от 08.07.2020 №767, передаточный акт был подписан 28.09.2020.

13.03.2023 от третьего лица поступили пояснения, в которых указано на то, что нестационарный торговый павильон, принадлежащий ответчику, расположен по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3837, переданном на праве оперативного управления МАУ «МФЦОН г. Балабаново». Между ИП ФИО2 и МАУ «МФЦОН г. Балабаново» заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 19.07.2022 №11 сроком на 11 месяцев. В 1997 данный павильон был размещен на асфальтобетонной площадке, принадлежащей Российской Федерации, впоследствии переданной в собственность муниципального образования «город Балабаново», с того периода местоположение торгового павильона не менялось.

21.03.2023 от третьего лица поступили дополнительные пояснения по делу, из которых следует, что торговый павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3838.

Третье лицо своих представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается уведомленным надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, учреждение является ненадлежащим истцом по настоящему делу, предметом договора являлось замощение земельного участка, собственником которого является администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново»; указал, что торговый павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3838, в подтверждение чего представил письмо администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново» от 15.03.2023 №536/0101-18, указал что в настоящее время между муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр обслуживания населения г. Балабаново» и ответчиком заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 19.07.2022 №11, предметом которого является предоставление земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:3838 для размещения торгового объекта.

В судебном заседании 10.04.2023 был объявлен перерыв до 17.04.2023 до 15 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представители сторон поддержали свои правовые позиции по делу.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Калужской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды имущества, относящегося к федеральной собственности (№1356-ФО по реестру Управления) от 01.06.2008 (т. 1, л.д. 25-27). Договор был заключен по согласованию с войсковой частью 29522 (балансодержатель).

Согласно п. 1.2. договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование сооружения, указанные в приложении №1 к договору, площадью 64,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Балабаново-1, Калужская область, инв. №299А, для использования под торговую деятельность.

Срок договора аренды установлен с 01.06.2008 до момента объявления торгов, но не более 11 месяцев (п. 2.1. договора).

Согласно п. 4.1. договора арендная плата по договору составляет 3 652 руб. 50 коп.

В соответствии с п. 4.2 договора внесение арендной платы производится авансом не позднее 10 числа каждого оплачиваемого месяца.

По условиям п. 5.2.1. договора за неисполнение обязательства по внесению арендной платы арендатор обязан оплатить пени в размере 0,2% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

По акту приема-передачи от 01.11.2005 арендатору было передано сооружение, площадью 64,5 кв.м., в том числе подвалы 0 кв.м., наземная часть 64,5кв.м., чердак (мансарда) 0 кв.м., расположенное по адресу: Калужская область, г. Балабаново-1, инв. №299А (т. 1, л.д. 28).

Дополнительным соглашением от 21.04.2015 внесены изменения в договор аренды имущества, относящегося к федеральной собственности от 01.06.2008 №1356-ФО (т.1, л.д. 29). В частности, было установлено, что арендодателем по договору является Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. По тексту договора слово «Арендодатель» заменено на слово «Министерство», слово «Балансодержатель - на «Учреждение» Указанными дополнительными соглашениями были внесены изменения в п. 4.2. договоров.

30.04.2019 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды; в связи с расторжением договора аренды заявлено требование об освобождении арендованного объекта (т.1 л.д. 42).

Ссылаясь на то, что договор с ответчиком был расторгнут в одностороннем порядке, истец обратился в суд с настоящим иском, требуя уплаты задолженности по арендным платежам и неустойки.

При этом в обоснование периода взыскания арендной платы истец сослался на акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2012 по 24.11.2019 (т. 1, л.д31), также представлен расчет задолженности (т. 2, л.д. 62-67).

Из представленного расчета усматривается, что задолженность по арендным платежам возникла в октябре 2016 года и в последующем увеличилась в связи с имевшей место недоплатой.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 608 ГК РФ установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статьи 296 ГК РФ право оперативного управления представляет собой полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным собственником за учреждением в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Как следует из пункта 1 статьи 299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Как следует из текста искового заявления, пояснений истца и ответчика, предметом договора аренды от 01.06.2008, является часть асфальтобетонной площадки, площадью 64,5 кв.м., расположенная по адресу: Калужская область, г. Балабаново – 1, инв. №299А.

Из пояснений истца также следует, что спорный объект находится на территории земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:1267, который передан в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 09.08.2012 №2272 в собственность муниципального городского поселения «Город Балабаново» (передаточный акт подписан 30.10.2012); асфальтобетонная площадка была передана в муниципальную собственность в соответствии с приказом от 08.07.2020 №767, передаточный акт был подписан 28.09.2020.

Как следует из отзыва администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново» асфальтобетонная площадка, переданная в муниципальную собственность и находящаяся в пользовании ответчика, расположена на земельном участке с кадастровым номером 40:03:112901:3838, образованном из земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:2112.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2023 земельный участок с кадастровым номером 40:03:112901:2112 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 40:03:112901:1825 и 40:03:112901:1943 (т. 2, л.д. 163), которые в свою очередь образованы из земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:1267 (т. 2, л.д. 142).

Представитель ответчика пояснил, что с августа 2017 года арендные платежи за пользование земельным участок оплачивались по договору о предоставлении торгового места от 07.08.2017, предметом которого явилось пользование торговым местом, площадью 64 кв.м., расположенным по адресу: Калужская область, Боровский район, Балабаново – 1, ул. Дзержинского, в районе дома №91 (т. 2, л.д. 2).

В настоящее время между ИП ФИО2 и МАУ «МФЦОН г. Балабаново» заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта от 19.07.2022 №11 сроком на 11 месяцев, предметом которого является предоставление земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:3838 для размещения торгового объекта.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 торговый павильон ответчика, расположен на земельном участке с с кадастровым номером 40:03:112901:3838.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.12.2008 №9626/08.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится. Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений.

Принимая во внимание пояснения сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорное асфальтобетонная площадка не является самостоятельной недвижимой вещью, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором оно расположено, имеющего своего собственника в лице администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Балабаново».

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у учреждения отсутствует право на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по арендным платежам за период с 01.11.2012 - с момента принятия муниципальную собственность земельного участка земельного участка с кадастровым номером 40:03:112901:1267 (Решение Городской Думы Муниципального образования «Город Балабаново» от 01.11.2012 №55-д, т. 1, л.д. 111-112).

Так же не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за период, предшествующий принятии земельного участка в муниципальную собственность, т.е. с 10.01.2012 до 01.11.2012.

Согласно ст. 195, 196 ГК РФ общий срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) установлен в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 указанного Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В связи с тем, что ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых в части взыскания неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за период, предшествующий принятии земельного участка в муниципальную собственность, т.е. с 10.01.2012 до 01.11.2012.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Е.В. Иванова