Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А51-10604/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10604/2023
г. Владивосток
09 апреля 2024 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 14.11.2002)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПОСТАВЩИК ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 15.11.2011)

о взыскании 9348,74 руб. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по март 2021 года,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность № 42 от 11.03.2024),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грачевой А.А.,

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» обратилось в арбитражный суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «ПОСТАВЩИК ДВ» о взыскании 9348,74 руб. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по март 2021 года.

Определение от 17.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальной предприниматель ФИО2.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился; указал, что не получал от истца проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; также указал, что у него отсутствует обязанность по оплате услуг.

Из материалов дела судом установлено, что КГУП «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (истец) является региональным оператором, осуществляющим в соответствии с положениями статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - Приморского края.

Ответчик обратился к истцу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая подписана генеральным директором общества ФИО2 и содержит печать организации.

Истцом был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) № 5746 от 30.12.2019, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.

Вышеуказанный проект договора был получен бухгалтером ответчика ФИО3 лично, что следует из журнала № 13-2, том 2 учета исходящих документов.

Также в материалы дела представлен акт приема-передачи документов от 28.05.2020, подписанный бухгалтером ответчика ФИО3

На основании части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Таким образом, договор № 5746 считается заключенным с момента получения потребителем договора.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО при условии установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по договору является 01.01.2020 (пункт 1.4. договора). Договор заключен сторонами на 1 год с условием продления на тот же срок (пункты 9.1, 9.2. договора).

Местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) в соответствии с приложением № 1 к договору определен контейнер (количество расчетных единиц – 2 шт.), расположенный по адресу: <...>, ст. 5.

Согласно пункту 5.1 договора учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в Приморском крае; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

На территории Приморского края утвержден и действует Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) - Постановление Администрации Приморского края от 07.11.2017 № 438-па «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края».

Вывоз ТКО в спорный период октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по март 2021 года осуществлялся ООО «ДОРОЖНЫЙ СЕРВИС».

Согласно информации, представленной транспортировщиком, объемы вывоза ТКО за период с 26.09.2020 по 25.10.2020 – 1 контейнер; 26.11-17.12.2020 – 8 контейнеров; 01.01-25.01.2021 – 3 контейнера; 26.01-25.02.2021 – 8 контейнеров; 26.02-25.03.2021 – 4 контейнера.

Региональный оператор в период за октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по март 2021 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО и выставил для их оплаты счета-фактуры, счета и акты оказанных услуг.

Неоплата оказанных услуг послужила основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском, с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По правилам 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24.7 названного Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В развитие указанных норм права Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156), согласно пункту 2 которых «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В соответствии с пунктом 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений пунктов 8(11) - 8(17) следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации; региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий; в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как следует из выше установленных обстоятельств, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) от 30.12.2019 № 5746.

Довод ответчика об обратном опровергается материалами дела, в том числе заявкой на заключение договора, выпиской из журнала № 13-2, том 2 учета исходящих документов, а также актом приема-передачи документов от 28.05.2020, подписанного уполномоченным представителем ответчика.

О фальсификации каких-либо доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ с целью признания их ненадлежащими и недопустимыми доказательствами, ходатайств о проведении соответствующей судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

Истцом в подтверждение факта оказания услуг в спорный период в материалы дела представлены счета-фактуры, акты оказанных услуг, акты приема-передачи ТКО, счета на оплату.

При этом в указанных первичных учетных документах цена за единицу измерения (куб. м) была определена в размере 868,51 руб. (без НДС), что соответствует постановлению департамента по тарифам Приморского края от 19.12.2019 № 65/18 (действовавший в спорный период), а объем оказанных услуг – 0,65 куб.м, что соответствует общему объему услуг согласно приложению № 1 к договору от 30.12.2019 № 5746.

В свою очередь, ответчик, каких-либо возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных в октябре 2020 года, с декабря 2020 года по март 2021 года услуг не заявил, но свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг не исполнил.

При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг региональный оператор вправе предъявить требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Неподписание ответчиком спорных актов об оказанных услугах и актов приема-передачи не освобождает ответчика от обязанности оплатить спорный долг ввиду того, что факт оказания услуг доказан и подтвержден материалами дела.

Суд отмечает, что факт оказания предприятием услуг подтверждается представленными в материалы дела сведениями системы ГЛОНАСС, согласно которым услуги по вывозу ТКО оказывались в соответствии с действующим законодательством.

Согласно представленному расчету задолженности долг ответчика составляет 9348,74 руб. за октябрь 2020 года, с декабря 2020 года по март 2021 года, расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, судом проверен и признан верным.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств вывоза ТКО иными лицами, суд пришел к выводу о доказанности факта оказания спорных услуг, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования и взыскивает с ответчика 9348,74 руб.

Довод ответчика о том, что он не является собственником помещения, расположенного по адресу: <...>, ст. 5, судом отклоняется в силу следующего.

По смыслу правового регулирования данной сферы общественных отношений собственник помещения вправе договором возложить обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО на пользователя (арендатора, ссудополучателя) как собственника образуемых от его (пользователя) хозяйственной деятельности ТКО. Однако реализация этой обязанности возможна лишь путем заключения пользователем соответствующего договора с исполнителем такой услуги (региональным оператором). В отсутствие такого договора предполагается, что собственник помещения сам же и является собственником образуемых с использованием этого помещения ТКО.

При наличии договора на вывоз ТБО с региональным оператором ответчиком может выступать сторона договора, не являющаяся собственником помещения.

При этом в случае незаключения арендатором договора с региональным оператором по вывозу ТБО он не может являться ответчиком по делу, даже если обязанность по заключению такого договора предусмотрена договором аренды.

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) № 5746 от 30.12.2019 между истцом и ответчиком является заключенным, в связи с чем ООО «ПОСТАВЩИК ДВ» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Учитывая изложенное, с ООО «ПОСТАВЩИК ДВ» в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» подлежат взысканию 9348,74 руб. основной задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПОСТАВЩИК ДВ» в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» 9348 (девять тысяч триста сорок восемь) рублей 74 копейки основной задолженности и 2000 (две тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Васенко О.В.