Решение от 13 июля 2017 г. по делу № А02-923/2017

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-923/2017
14 июля 2017 года
город Горно-Алтайск
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е. М., при ведении протокола помощником судьи Табакаевой Л.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск) к администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, Майминский район)

о признании права собственности Республики Алтай на объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – ФИО1, по доверенности от 10.04.2017;

от ответчика – не явился.

Суд установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее – Минприроды РА) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация) о признании права собственности Республики Алтай на объекты недвижимости: скотомогильник с кадастровым номером 04:01:000000:805 площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Бирюля и скотомогильник с кадастровым номером 04:01:000000:806 площадью 15,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Средний Сайдыс.

В обоснование исковых требований Минприроды РА указало, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения относится, в том числе решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, в связи с чем в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных.

На территории муниципального образования Майминский район находится два скотомогильника.

В целях исполнения Республикой Алтай своих полномочий, установленных Федеральным законом № 184-ФЗ, а также в целях обеспечения защиты населения Республики Алтай от болезней Минприроды РА обратилось в суд с иском, обоснованным ссылками на статью 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзывом иск признал в полном объеме, дополнительно указав, что в дальнейшем обязуется передать земельный участок с кадастровым номером 04:01:030501:300 в собственность истца.

Администрация представителя в настоящее судебное заседание не направила, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания.

В силу частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя Администрации в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из выписок из ЕГРП №№ 04/ИСХ/17-20535, 04/ИСХ/17-20624, выданных 09.03.2017 Управлением Росреестра по Республике Алтай, скотомогильники являются объектами недвижимого имущества с кадастровыми номерами 04:01:000000:805, 04:01:000000:806.

На испрашиваемые в собственность скотомогильники имеются технические паспорта, выданные МУП «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости «МО «Майминский район», присвоены инвентарные номера 84:215:001:000023940 и 84:215:001:000111380:7001:20000.

Согласно договорам безвозмездного пользования земельным участком №№ 10 и 11 от 17.05.2017, земельные участки категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 600 кв.м. и с кадастровым номером 04:01:030501:300 и площадью 625 кв.м. с кадастровым номером 04:01:030905:321 предоставлены истцу сроком на 11 месяцев для сельскохозяйственного использования.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права судом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение в том числе вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно подпункту «ц» пункта 2 статьи 26.11 Закона № 184-ФЗ для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона, в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильники (биотермические ямы).

Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

С 01.01.2017 абзац 4 пункта 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действует в следующей редакции "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим.

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом полномочным лицом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района является администрация муниципального района.

Нахождение скотомогильников на земельных участках сельскохозяйственного назначения, права на которые не разграничены, не препятствует закреплению их на праве государственной собственности Республики Алтай, тем более, что согласно отзыву ответчик обязался передать эти земельные участки в республиканскую собственность.

Удовлетворяя требование Минприроды РА, суд исходит из необходимости регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также наличия у истца права по статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права государственной собственности.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право государственной собственности Республики Алтай на объекты недвижимого имущества (скотомогильники):

с кадастровым номером 04:01:000000:805, инвентарный номер 84:215:001:000023940 площадью застройки 22,2 кв. метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 04:01:030501:300 по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Бирюля;

с кадастровым номером 04:01:000000:806, инвентарный номер 84:215:001:000111380:7001: 20000 площадью застройки 15,3 кв. метра, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 04:01:030501:300 по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Средний Сайдыс.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.М. Гуткович