Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А68-14038/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел. (4872) 250-800, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № А68-14038/2023
город Тула
24 сентября 2024 г.
- дата изготовления резолютивной части решения

26 сентября 2024 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиковой О.Г., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Узловский городской водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету образования администрации муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 7 015 руб. 60 коп. за период август 2022 года – сентябрь 2023 года, пени в размере 1 129 руб. 13 коп. за период с 12.09.2022 по 17.10.2023 и далее до момента фактического исполнения основного обязательства, расходов по уплате государственной пошлины, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет Тульской области по тарифам,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика- не явился, извещен,

от третьего лица- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» обратилось в арбитражный суд к Комитету образования администрации муниципального образования Узловский район с иском о взыскании задолженности в размере 7 015 руб. 60 коп. за период август 2022 года – сентябрь 2023 года, пени в размере 1 129 руб. 13 коп. за период с 12.09.2022 по 17.10.2023 и далее до момента фактического исполнения основного обязательства, расходов по уплате государственной пошлины.

От ответчика в материалы дела поступил контрасчет задолженности. Судом в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации контрасчет ответчика приобщен к материалам дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» с 1 марта 2021 года осуществляет холодное водоснабжение на территории г.Узловая и Узловского района, поставляя холодную воду расположенным на их территории организациям и населению.

Постановлением главы администрации муниципального образования Шахтерское Узловский район от 4 февраля 2022 года № 202 обществу с ограниченной ответственностью «Узловский Городской Водоканал» присвоен статус гарантирующего поставщика в границах г. Узловая.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 7.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация обязана обеспечить холодное водоснабжение объектов абонентов, подключенные к централизованной системе водоснабжения.

Ответчик, находящийся в г. Узловая, подключен к централизованной системе холодного водоснабжения, через которую истец осуществляет поставку холодной воды, и с момента начала осуществления деятельности истца по водоснабжению района ответчик на основании соответствующих подписанных сторонами контрактов с 2021 года получал холодную воду и осуществлял оплату за потреблённый ресурс.

Однако с 2022 года ответчик прекратил оплачивать полученную холодную воду, хотя продолжает её потреблять и не предпринимает никаких мер по уплате задолженности.

По состоянию на 17 октября 2023 года размер задолженности ответчика за потреблённую холодную воду составляет 7 015 руб. 60 коп.

Претензии истца о погашении задолженности ответчиком не воспринимаются. Выданный на основании обращения ООО «УГВ» приказ о взыскании задолженности с Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район в связи с возражениями ответчика был отменён Арбитражным судом Тульской области.

В связи с этим истец обращается за взысканием задолженности с ответчика в порядке искового производства.

Ответчик иск не признал, указав следующее.

01.01.2022 года между Истцом и Ответчиком был заключен контракт холодного водоснабжения №105 (далее - контракт) условиями которого предусмотрено, что тариф на холодную воду на момент заключения контракта составляет 1 м3 - 33,06 руб. / куб.м., (НДС не облагается) (абз. 2 п. 5 вышеуказанного контракта) и в период действия контракта тариф на холодную воду может изменяться в одностороннем порядке только на основании Постановления Комитета Тульской области по тарифам (абз. 3 п. 5 вышеуказанного контракта).

Постановление комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2021 № 46/1 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования, производственных программ и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, водоотведение, транспортировку воды и транспортировку сточных вод на 2022 год долгосрочных периодов регулирования 2019 - 2022 гг., 2019 - 2023 гг., 2020 - 2022 гг., 2020 - 2023 гг., 2020-2024 гг., 2021 -2023 гг., 2021 -2024 гг. 2021 -2025 гг. и на 2022 - 2026 гг. для потребителей Тульской области" (далее - постановление комитета Тульской области по тарифам) не содержит установленного тарифа для Истца.

Несмотря на отсутствие в постановление комитета Тульской области по тарифам установленного тарифа для Истца, Истец с июля 2022 года в одностороннем порядке изменил тариф на холодное водоснабжение, без предоставления в адрес Ответчика каких либо правовых обоснований.

Исполнитель, являясь единственной ресурсоснабжающей организацией по поставке холодного водоснабжения, злоупотребил доминирующим положением на рынке.

Поясняя по тарифу, истец указал следующее.

При исполнении ранее заключенного договора тариф применялся по цене, вытекающей из договорных отношений.

В последующем этот тариф прекратил своё действие в связи с истечением периода времени, на который он был утверждён. Однако тариф на очередной период времени Комитетом по тарифам Тульской области истцу не был установлен, не смотря на тот факт, что ООО «УГВ» продолжал свою деятельность по оказанию коммунальной услуги холодного водоснабжения водоснабжению в г. Узловая и Узловском районе.

В свою очередь п. 3 ст. 424 ГК РФ закрепляет, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В данной конкретной ситуации при выборе предъявляемою ответчику тарифа истец руководствовался положениями указанной нормы. При этом во внимание принималось то обстоятельство, что в рассматриваемый период времени Комитетом по тарифам Тульской области для общества с ограниченной ответственностью «Региональная генерирующая компания» на потребляемую им холодную воду, получаемую от истца, было предусмотрено, что за эту воду он платит истцу сумму в размере 36 рублей 82 копеек за 1 куб.м. холодной воды.

Поскольку истец поставляет холодную воду на всей территории г. Узловая и Узловского района, то и её стоимость должна быть единая для всех абонентов. Следовательно, указанная цифра и рассматривается истцом как цена, обычно взимаемая при сравнимых обстоятельствах за аналогичные товары, работы и услуги. И по этой цене и были предъявлены к оплате ответчику потреблённые им услуги по холодному водоснабжению.

Из пояснений Комитета Тульской области по тарифам в рамках рассмотренного Арбитражным судом Тульской области дела А68-14012/2023 со схожими обстоятельствам, следует, что компонент на холодную воду в размере 36 руб. 82 коп. за 1 куб. м. без НДС утвержден комитетом 16.11.2022 в постановлении №47/3 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования, производственных программ и тарифов на тепловую энергию и услугу по передаче тепловой энергии, на теплоноситель, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытых системах водоснабжения, отпускаемую организациями потребителям Тульской области на 2023 год долгосрочных периодов регулирования 2019 - 2023 гг., 2020 - 2023 гг., 2020 - 2024 гг., 2020 - 2025 гг., 2021-2023 гг., 2021 -2024 гг., 2021 -2025 гг. 2021 -2026 гг. и на 2022 - 2025 гг., 2022-2026, 2022-2027, 2023-2027" для расчетов тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение) для ООО «Региональная генерирующая компания». Постановлением комитета №28/2 от 10.08.2023 для МУП «Узловский Водоканал» утверждены тарифы на питьевую воду на 2023-2026 г.г. в том числе с 01.09.2023 по 31.12.2023 в размере 40 руб. 85 коп. за 1 куб.м. с НДС.

На 2022-2023 тарифы на питьевое водоснабжение для истца не утверждались в виду отсутствия законных оснований владения и пользования объектами водоснабжения.

Тариф на горячее водоснабжение ООО «Региональная генерирующая компания» и тариф на холодную воду для МУП «Узловский Водоканал» не могут применяться в рамках рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

01.01.2022 года между Истцом (предприятием) и Ответчиком (абонентом) был заключен контракт холодного водоснабжения № 105 по условиям которого, предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный режим ее потребления.

В силу п. 3 договора датой начала подачи холодной воды является 01.01.2022г.

В силу п. 5 договора тариф на холодную воду на момент заключения договора составляет 33 руб. 06 коп. за 1 куб.м., НДС не облагается.

В силу п.43 договора настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2022г.

В силу п. 44 договора договор заключен на срок до 31.12.2022г.

В силу п. 45 договора настоящий договор считается продленным на один календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Как поясняет Комитет Тульской области по тарифам, на 2022-2023 тарифы на питьевое водоснабжение для истца не утверждались в виду отсутствия законных оснований владения и пользования объектами водоснабжения.

Вместе с тем, ответчик факт поставки воды не отрицает, указывая лишь на отсутствие у истца утвержденного тарифа на питьевую воду.

По факту поставки воды истец выставил ответчику на оплату:

-счет №2275 от 31.08.2022 на сумму 599 руб. 95 коп. за водоснабжение в объеме 17,63 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

-счет №2522 от 30.09.2022 на сумму 599 руб. 95 коп. за водоснабжение в объеме 17,63 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

- счет №3063 от 31.10.2022 на сумму 599 руб. 95 коп. за водоснабжение в объеме 17,63 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

- счет №3312 от 30.11.2022 на сумму 599 руб. 95 коп. за водоснабжение в объеме 17,63 куб.м. по цене 34 руб. 03 коп. за куб.м.

- счет №3589 от 30.12.2022 на сумму 649 руб. 14 коп. за водоснабжение в объеме 17,63 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

-счет №7 от 31.01.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №253 от 28.02.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №480 от 31.03.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №1031 от 28.04.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №1284 от 31.05.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №1534 от 30.06.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №2124 от 31.07.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №2369 от 31.08.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

- счет №2629 от 30.09.2023 на сумму 440 руб. 74 коп. за водоснабжение в объеме 11,97 куб.м. по цене 36 руб. 82 коп. за куб.м.

Задолженность по счетам на оплату за период с августа 2022 по сентябрь 2023 составила 7 015 руб. 60 коп.

Вместе с тем, истец с июля 2022 года в одностороннем порядке изменил тариф на холодное водоснабжение, без предоставления в адрес ответчика каких либо правовых обоснований.

Истец пояснил, что тариф на холодную воду 33 руб. 06 коп. за 1 куб.м. без НДС прекратил своё действие в связи с истечением периода времени, на который он был утверждён. Тариф на очередной период времени Комитетом Тульской области по тарифам истцу не был установлен, не смотря это, ООО «УГВ» продолжал свою деятельность по оказанию коммунальной услуги холодного водоснабжения водоснабжению в г. Узловая и Узловском районе. С июля 2022 истец применял тариф общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» на холодную воду 34 руб. 03 руб. за куб.м., с декабря 2022 - компонент на холодную воду в размере 36 руб. 82 коп. за 1 куб. м. без НДС в составе тарифа ООО «Региональная генерирующая компания» на горячее водоснабжение.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении, договор водоотведения является публичным договором.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; при этом стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, исходя из существа регулируемых названными нормами обязательств, отказ заказчика от оплаты оказанных ему исполнителем услуг при условии их надлежащего исполнения не допускается.

Факт оказания истцом услуг по поставке холодной воды ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что размер оплаты по контракту холодного водоснабжения № 105 от 01.01.2022 года, не может быть изменен в одностороннем порядке, учитывая также, что факт поставки воды не оспорен, таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить истцу оказанные услуг в размере 6 475 рублей 81 коп., из расчета 33 руб. 06 коп. за куб.м. по согласованной сторонами цене.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Из пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" следует, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) следует, что заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Ответчиком подготовлен контр расчет пени на сумму 1 173 руб. 02 коп. помесячно, судом указанный расчет проверен и признан обоснованным.

Вместе с тем, суд не может выйти за рамки заявленных истцом исковых требований, следовательно, подлежат удовлетворению пени на сумму 1 129 руб. 13 коп., рассчитанные истцом самостоятельно.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку доказательства оплаты ответчиком не предоставлено, судом также удовлетворяются требования о взыскании суммы пени рассчитанной на сумму долга с применением пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" с 18.10.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Ходатайство ответчика об освобождении от уплаты пени судом рассмотрено и отклоняется по следующим основаниям.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Заявив в рамках дела о снижении пени, ответчик не представил доказательств, подтверждающих ее несоразмерность. Судом несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств не установлена, учитывая бесспорный характер основного долга уплаченного с просрочкой и взыскиваемую сумму пеней по сравнению с суммой долга.

Неустойка рассчитана по правилам, предусмотренным пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении".

Заявленный размер пеней рассчитан истцом исходя из предусмотренных законодательством ставок, устанавливающих минимальный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате принятой воды.

Оснований для признания размера законной неустойки чрезмерным, исходя из конкретных обстоятельств дела, не имеется.

Отсутствие бюджетного финансирования является лишь свидетельством неисполнения условий договора, но не свидетельствует о возможности применения положений статьи 333 ГК РФ.

Заявленная неустойка соразмерна общей стоимости поставленной в спорный период воды, а также имеющейся у ответчика перед истцом задолженности.

Доказательств того, что взыскание неустойки в размере, установленном законом, приведет к нарушению баланса интересов сторон, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом удовлетворяются требования частично на сумму долга 6 475 рублей 81 коп. и пени 1 129 руб. 13 коп. со взысканием суммы пени рассчитанной на сумму долга с применением пункта 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении" с 18.10.2023 по день фактической оплаты задолженности, в остальной части иска суд отказывает.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе и иные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

За рассмотрение в арбитражном суде искового заявления истцом уплачена в бюджет государственная пошлина в сумме 1 000 рублей (п/п №2155 от 13.11.2023 на сумму 1 000 руб., госпошлина за рассмотрение иска в Арбитражном суде Тульской области, без налога (НДС)), госпошлина за выдачу судебного приказа 1 000 руб. определение от 10.05.2023 об отмене судебного приказа по делу №А68-4515/2023).

С учетом вышеизложенного и исходя из принятого судом решения, государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате за поставленную холодную воду в размере 6 475 рублей 81 коп., пени за просрочку платежей в размере 1 129 руб. 13 коп., а всего – 7 604 рублей 94 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 2 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму пени рассчитанную на сумму задолженности с 18.10.2023 по день фактической оплаты задолженности с применением при расчете пени пункта 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В. Нестеренко