Решение от 23 июня 2026 г. АС Тульской области

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


300041, Россия, <...>


тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-1923/2026

Резолютивная часть решения изготовлена 14 апреля 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2026 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников жилья «Замок»


(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2021 года в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Замок» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2021 года в размере 500 рублей.

Определением суда от 26.02.2026 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В срок до 23.03.2026 истцу предлагалось представить сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты, дополнительные доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований; ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 14.04.2026 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

В сроки, установленные определением суда от 26.02.2026 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от сторон заявлений и ходатайств не поступило.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к


делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

14.04.2026 по настоящему делу судом принято решение в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ после рассмотрения дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения ее к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.04.2026 10:07:27 МСК.

На основании пункта 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. № 100, тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу.

Срок, установленный абзацем 2 части 2 статьи 229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу части 4 статьи 113 АПК РФ начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

17.06.2026, согласно штампу канцелярии суда, от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение суда от 14.04.2026.

Суд установил:


Отделением Пенсионного фонда проведена проверка полноты и (или) достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета за отчетный период июль 2021 года страхователем и плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ТСЖ «Замок».

Указанной проверкой установлено, что страхователем ТСЖ «Замок» не представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 год в отношении застрахованного лица ФИО1

23.03.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП было направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий, в котором согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, предложено в пятидневный срок (не позднее 01.04.2022) представить уточняющие индивидуальные сведения.

В нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ТСЖ «Замок» уточненные сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за июль 2021 года не представлены.

В результате выявленных нарушений фондом составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.05.2022, который направлен страхователю 18.05.2022. Возражения по акту представлены не были.

Пенсионный фонд рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 21.06.2022 о привлечении ТСЖ «Замок» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей.

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 21.07.2022, в котором было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 09.08.2022.


Поскольку требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке ответчиком не исполнено, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа.

26.01.2026 Арбитражным судом Тульской области вынесен судебный приказ на взыскание с должника ТСЖ «Замок» в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в доход соответствующего бюджета штрафа в размере 500 руб.; в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Определением суда от 04.02.2026, в связи с поступившими возражениями должника, судебный приказ от 26.01.2026 отменен, что послужило основанием для обращения 19.02.2026г. в суд с настоящим иском. После отмены приказа ответчиком не были совершены действия по разрешению данной ситуации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, при рассмотрении требования о взыскании санкций суд на основании представленных сторонами документов должен установить основания взыскания санкций, то есть факт нарушения лицом, привлекаемым к ответственности, соответствующих норм законодательства, за которое предусмотрена ответственность, и проверить правильность расчета примененных санкций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-Ф «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом № 167-ФЗ установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 1 Закона № 27-ФЗ установлено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа...) сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального


(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; второго - неполнота и (или) недостоверность индивидуальных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика и т.д.).

Как следует из материалов дела, страхователем ТСЖ «Замок» не представлены сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2021 года.

23.03.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП было направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий, в котором согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, предложено в пятидневный срок (не позднее 01.04.2022) представить уточняющие индивидуальные сведения.

В нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ТСЖ «Замок» уточненные сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за июль 2021 года не представлены.

В результате выявленных нарушений фондом составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.05.2022, который направлен страхователю 18.05.2022. Возражения по акту представлены не были.

Пенсионный фонд рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 21.06.2022 о привлечении ТСЖ «Замок» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей.

Согласно части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).

Судом установлено, что ответчик в нарушение Закона № 27-ФЗ несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за июль 2021 года, в связи с чем истец правомерно привлек страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Как указано ранее, согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 10 000 рублей относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статями 150, 151, 156, 167 – 171, 180, 181, 226 – 229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Замок» в доход соответствующего бюджета штраф в размере 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2021 года.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Замок» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В. Андреева