Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А53-11991/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«19» июля 2019г. Дело №А53-11991/2019

Резолютивная часть решения объявлена «16» июля 2019г.

Полный текст решения изготовлен «19» июля 2019г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Пименов С. В.

при ведении протокола судебного заседания с секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Изумруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности 09.01.2019;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 05.03.2019,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Изумруд» о взыскании суммы финансовых санкций в сумме 2 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года.

В судебном заседании представитель истец поддержал требования в полном объёме.

Представитель ответчица требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.

Товарищество состоит на учёте в Управлении в качестве страхователя, за номером 071-061-003144.

23.11.2017 Товарищество представило сведения по форме СЗВ-М (исходная форма) за октябрь 2017 в отношении пяти застрахованных лиц.

08.12.2017 по факту несвоевременного представления сведений, составлен акт №071S18170034545об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

01.02.2018 начальников Управления рассмотрены материалы проверки, по результатам чего вынесено решение №071S19180000869 о привлечении Товарищества к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо, в общей сумме 2500 рублей.

06.03.2018 Товариществу выставлено требование №071S01180005919 об уплате штрафной санкции, установив срок для добровольного исполнения 02.04.2018.

25.09.2018 Управление обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении санкции в сумме 2500 руб. согласно решению от 01.02.2018 №071S19180000869.

04.10.2018 Арбитражным судом по делу №А53-30255/2018 выдан судебный приказ о взыскании с Товарищества в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года, в сумме 2 500 рублей. Копия судебного приказа 05.10.2018 направлена в адрес Товарищества.

08.10.2018 в Арбитражный суд Ростовской области Товарищество подало возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением от 11.10.2018 по делу №А53-30255/2018 суд отменил судебный приказ о взыскании с Товарищества в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года, в сумме 2 500 рублей.

Поскольку штраф не уплачен Товариществом в добровольном порядке, 10.04.2019 Управление в порядке искового производства обратилось в Арбитражный суд Ростовской области о взыскании с Товарищества в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2017 года, в сумме 2 500 рублей.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу о том, что требования Управления истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.07.2009 №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах

Согласно статье 3 Федерального закона №212 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пункта 1 статьи 40 Федерального закона №212 нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признаётся виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Пунктом 1 статьи 41 Федерального закона №212 предусмотрено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Подпунктом 1 статьи 2 Федерального закона №212 предусмотрено, что организацией признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, судом установлено, что по результатам проверки 01.02.2018 руководителем Управления в отсутствие представителя ответчика, вынесено решение №071S19180000869, согласно которому Товарищество было привлечено к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выразившееся в несвоевременном представлении индивидуальных сведений персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Судом не установлен факт несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта действующему законодательству.

В соответствии со статьёй 15 Федерального №27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённых данным федеральным законом.

В пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ определено, что страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационюм номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона №27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений определённых указанным Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчик, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона №27-ФЗ является страхователем. Следовательно, должен исполнять все возложенные на него действующим законодательством как на страхователя, обязанности.

Из материалов дела следует, что обязанность по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда формы СЗВ-М за октябрь 2017 года на работающих у него застрахованных лицах, ответчик представил только 23.11.2017, тем самым нарушил пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в соответствии с которым срок сдачи отчётности за октябрь 2017 года установлен не позднее 15.11.2017.

Факт нарушения сроков сдачи отчетности был выявлен Управлением в результате документальной проверки и оформлен Актом от 08.12.2017 №071S18170034545.

Размер финансовых санкций определён в соответствии с размеров, установленным статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ, из расчёта 500 руб. за каждое застрахованное лицо.

Согласно форме СЗВ-М у страхователя 5 застрахованных лица, размер финансовых санкций составил 2500 рублей.

На основании акта и решения должнику направлено требование от 06.03.2018 №071S01180005919 об уплате финансовых санкций. В требовании был установлен срок до 02.04.2018 для добровольной уплаты финансовых санкций.

Доказательства уплаты Товариществом санкции, согласно решению от 01.02.2018 №071S19180000869, в материалы дела не представлены.

Доказательства исполнения выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу №А53-30255/2018 судебного приказа, отменённого определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.10.2018, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований Управления о взыскании с Товарищества финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года в сумме 2500 рублей.

Довод Товарищества о снижении размера санкции, судом отклоняется как нормативно не обоснованный. Решение Управления от 01.02.2018 №071S19180000869, Товариществом было получено и не оспаривалось.

Таким образом, в данном случае, правовых оснований для снижения размера санкции, законом не предусмотрено.

В соответствии со статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковые требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге Ростовской области подлежат удовлетворению, то с товарищества собственников недвижимости «Свободы 26-1» надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 2 000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Изумруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в сумме 2500 руб. за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Изумруд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Пименов