Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А72-13416/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-13416/2019
26 декабря 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2019, решение в полном объеме изготовлено 26.12.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо:

индивидуальный предприниматель ФИО2

о взыскании 61 467 руб. 17 коп.

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность, диплом

от третьего лица – ФИО5, паспорт, доверенность, диплом

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (далее - ООО «ЭнергопромГРУПП») о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь, за февраль 2019, март 2019 года в размере 61 467 руб. 17 коп.

Определением от 21.08.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

В отзыве указано, что разногласия по объему покупки электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь, возникли по потребителю ИП ФИО2 Истец определяет объем поставленного ресурса по прибору учета электрической энергии, установленному в помещении кондитерского цеха ИП ФИО2 ООО «ЭнергопромГРУПП» определяет объем поставленного ресурса по прибору учета электрической энергии, установленному в месте, приближенному к границе раздела балансовой принадлежности потребителя и ООО «ЭнергопромГРУПП».

Представитель третьего лица согласился с исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 41 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков. Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Из материалов дела усматривается, что 27.07.2016 между Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (правопредшественник истца) (Поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Энергетическая промышленная группа» (Покупатель, ООО «ЭнергопромГРУПП») был заключен договор поставки электрической энергии в целях компенсации потерь № 000841ПП, согласно которого Поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии Покупателю для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях Покупателя в процессе передачи электрической энергии Потребителям электрической энергии и/или в сети смежных сетевых организаций, а Покупатель обязуется принять и оплатить фактически поставленное Поставщиком количество электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ (п.1.1 договора).

Согласно п. 9.1 договора № 000841ПП от 27.07.2016 настоящий договор заключен на срок до 24.00 часов 31.12.2016, вступает в силу со дня его подписания и распространяет действие на отношения сторон, сложившиеся с 00.00 часов 01.01.2016. Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока его действия Покупатель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В соответствии с пунктом 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 6.2 договора № 000841ПП от 27.07.2016 Покупатель обязуется производить оплату по настоящему договору в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца Покупателем самостоятельно;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца Покупателем самостоятельно;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счет-фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком.

Во исполнение условий договора № 000841ПП от 27.07.2016 в феврале, марте 2019 года ответчик приобретал у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь в своих электрических сетях, что подтверждается накладными, счетами-фактурами за спорный период.

По мнению истца, ответчик оплатил приобретенную электрическую энергию в целях компенсации потерь не в полном объеме.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за февраль 2019, март 2019 года составляет 61 467 руб. 17 коп., в том числе: за февраль 2019 – 34 116,41 руб., за март 2019 - 27 350,76 руб.

Ответчик считает, что оплатил приобретенную электрическую энергию в полном объеме, задолженности у него не имеется.

Акты о стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, за февраль 2019, март 2019 подписаны с протоколом разногласий.

Судом установлено, что разногласия между сторонами возникли по объему электрической энергии, поставленной потребителю ИП ФИО2

Объем разногласий по указанному потребителю составил: в феврале 2019 – 10 541 кВт/ч, в марте 2019 – 8664 кВт/ч.

Из материалов дела следует, что 01.01.2016 между ПАО «Ульяновскэнерго» (поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 433026ЭО, согласно которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1 договора).

Согласно Приложению № 1 к данному договору, точкой поставки является объект – «кондитерский цех» в р.п.Красный Гуляй, Сенгилеевского района Ульяновской области. В помещении кондитерского цеха установлен прибор учета электроэнергии СА4У-И672М №808909 (А)* /том 1, л.д. 121/.

Согласно акта разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № 529/16-ЭПГот 01.12.2016, подписанного между ООО «ЭнергопромГРУПП» и ИП ФИО2, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлены на нижних контактах коммутационного аппарата в РУ-04кВ ТП №3 ф.23 (в здании трансформаторной подстанции) /том 1, л.д. 67-68/.

26.11.2018 представителями ООО «ЭнергопромГРУПП», ПАО «Ульяновскэнерго» и ИП ФИО2 составлен акт проверки расчетного прибора учета, в котором отражено, что прибор учета электроэнергии СА4У-И672М №808909 (А)* заменен ИП ФИО2 самовольно, без уведомления сетевой организации ООО «ЭнергопромГРУПП» и собственника здания ООО «Первый стекольный завод». Вновь установленный прибор учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530 работает в своем классе точности и пригоден к эксплуатации. Прибор установлен не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Необходима установка прибора учета на границе раздела /акт проверки приобщен в последнем судебном заседании/.

26.11.2018 между ПАО «Ульяновскэнерго» и ИП ФИО2 подписано дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № 433026ЭО от 01.01.2016, которым согласован новый прибор учета электрической энергии ЦЭ 6803 ВМ №126195530 /том 1, л.д. 126-127/.

14.12.2018 ООО «ЭнергопромГРУПП» уведомило ИП ФИО2 о необходимости явки 21.12.2018 в 10.00 час. для установки и допуска в коммерческую эксплуатацию прибора учета в точке присоединения питающей кабеля объекта «кондитерский цех» ИП ФИО2 к РУ-0,4 кВ ф23 ТП-3 в здании по ул. Мира в п. Красный гуляй Сенгилеевского района Ульяновской области /том 1, л.д. 69/.

Установка прибора учета в указанной точке была вызвана необходимостью обеспечения более точного измерения поставляемой потребителю электрической энергии, поскольку прибор учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530 был установлен не на границе балансовой принадлежности, а на значительном удалении от нее.

Письмом от 20.12.2018 ИП ФИО2 ответил, что считает нецелесообразным установку еще одного прибора учета /том 1, л.д. 70/.

21.12.2018 ООО «ЭнергопромГРУПП» в участием представителей ПАО «Ульяновскэнерго» и собственника здания по ул. Мира в п.Красный Гуляй – ООО «Первый стекольный холдинг» был допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии Меркурий 236 №35934774 /том 1, л.д. 71/.

Из схемы электроснабжения ИП ФИО2 (объект – кондитерский цех, <...>) усматривается, что прибор учета электрической энергии Меркурий 236 №35934774 установлен в том же здании, в котором находится помещение ИП ФИО2, но не в самом помещении, а на вводе в здание. Прибор учета Меркурий 236 №35934774 расположен ближе к границе балансовой принадлежности ООО «ЭнергопромГРУПП» и ИП ФИО2, чем прибор ЦЭ 6803 ВМ №126195530. Прибор учета Меркурий 236 №35934774 имеет более высокий класс точности, чем прибор учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530 /том 1, л.д. 72/.

По настоящему делу истец ПАО «Ульяновскэнерго» определяет объем поставленной ИП ФИО2 в феврале, марте 2019 года электрической энергии по прибору учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530.

ООО «ЭнергопромГРУПП» определяет объем поставленной электрической энергии в целях компенсации потерь по прибору учета электрической энергии Меркурий 236 №35934774, допущенному в эксплуатацию 21.12.2018.

Поскольку приборы учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530 и Меркурий 236 №35934774 расположены на некотором удалении друг от друга, между показаниями этих приборов учета имеется разница, которая составила: в феврале 2019 – 10 541 кВт/ч, в марте 2019 – 8664 кВт/ч.

Указанную разницу ПАО «Ульяновскэнерго» возлагает на сетевую организацию ООО «ЭнергопромГРУПП», включая указанные объемы в стоимость электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь по договору № 000841ПП от 27.07.2016.

По мнению ПАО «Ульяновскэнерго», прибор учета Меркурий 236 №35934774 не является расчетным прибором учета, поскольку был нарушен порядок уведомления ИП ФИО2 о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию. Прибор учета Меркурий 236 №35934774 не согласован с потребителем в договоре.

Суд оценивает позицию ПАО «Ульяновскэнерго» критически по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 Правил № 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В силу приведенных норм на сетевую организацию возложена обязанность по передаче электрической энергии до соответствующей точки поставки Потребителя, которая находится на границе балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя.

Согласно п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее – Основные положения № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе, включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X Основных положений №442 случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями № 442.

В соответствии с п. 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Приоритетность выбора прибора учета, по которому должны производится расчеты потребления электрической энергии, если в отношении одного и того же объекта потребителя установлено несколько таких приборов учета, утверждена в пункте 156 Основных положений № 442, в котором указано, что если приборы учета, соответствующие требованиям пункта 137 Основных положений № 442, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Величина потерь электрической энергии определяется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Таким образом, в силу вышеизложенных положений, если отсутствует техническая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), то прибор учета должен быть установлен в месте, в котором имеется техническая возможность установки такого прибора, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Как указывалось выше, прибор учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530 установлен не на границе балансовой принадлежности, а на значительном удалении от нее.

При этом имеется техническая возможность установки прибора учета электрической энергии в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, о чем свидетельствует факт установки и допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии Меркурий 236 № 35934774.

Вследствие того, что прибор учета Меркурий 236 № 35934774 установлен в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, и имеет более высокий класс точности, измерение потребленного энергоресурса указанным прибором учета обеспечивает более точный учет потребляемой электроэнергии, с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки.

Доводы ПАО «Ульяновскэнерго» о том, что нарушен порядок уведомления ИП ФИО2 о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию, оцениваются судом критически.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 был уведомлен о дате и времени установки и допуска прибора учета в эксплуатацию /том 1, л.д. 70/, однако посчитал нецелесообразным присутствовать при совершении указанных действий.

Несогласование ПАО «Ульяновскэнерго» и потребителем ИП ФИО2 прибора учета Меркурий 236 №35934774 в договоре энергоснабжения и в договоре поставки электрической энергии в целях компенсации потерь, не является основанием не принимать показания данного прибора учета при определении объемов потребления ИП ФИО2, оказанных услуг по передаче электрической энергии и фактических потерь электрической энергии в сетях ООО «ЭнергопромГРУПП».

Исходя из положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, с даты вступления в силу Основных положений № 442 договор энергоснабжения должен соответствовать данным положениям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Основные положения № 442 относятся к документам, регулирующим функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков электроэнергии, а, следовательно, подпадают под действие статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №36-Ф3 «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

В силу изложенных положений закона, договор поставки электрической энергии в целях компенсации потерь и договор энергоснабжения должны соответствовать Основным положениям № 442.

Прибор учета Меркурий 236 №35934774 соответствует требованиям, изложенным в пункте 137 Основных положений № 442, вследствие чего данный прибор учета должен быть признан расчетным во взаимоотношениях между ПАО «Ульяновскэнерго», ИП ФИО2 и ООО «ЭнергопромГРУПП».

Прибор учета ЦЭ 6803 ВМ №126195530, в силу вышеуказанных обстоятельств, не соответствует требованиям пункта 137 Основных положений № 442, вследствие чего не может считаться расчетным прибором учета. Возложение на ООО «ЭнергопромГРУПП» объема электрической энергии, потребленного ИП ФИО2, является необоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются неправомерными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова