Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А67-1317/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело №А67-1317/2024
г. Томск
03 июня 2024 г.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д.И. Янущика, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Циванюк Н.В., помощником судьи Д.В. Королевым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" ИНН <***>  ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Колпашевская тепловая компания" ИНН <***> ОГРН <***>

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент тарифного регулирования Томской области

о взыскании 23 149 547,08 руб.


при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 05.12.2023 № 35-264 (после перерыва – без участия),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2024 (после перерыва – без участия),

от третьего лица – без участия, 



У С Т А Н О В И Л:

ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Колпашевская тепловая компания» о взыскании 23 149 547,08 руб. задолженности по оплате потребленного в декабре 2023 года в рамках договора № 35т-4-0547/23в от 09.01.2023 газа и оказанных снабженческо-сбытовых услуг.

Ответчик – ООО «Колпашевская тепловая компания» в отзыве на исковое заявление указало, что в отношении него с 01.12.2023 должен был действовать иной порядок ценообразования на газ, при котором цена на него должна соответствовать приказу ФАС России от 28.11.2023 № 910/23, в соответствии с которым цена газа в отношении организаций, осуществляющих по состоянию на 01.12.2023 в качестве основного вида деятельности производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями или котельными с кодами ОКВЭД, в том числе, 35.30.14, для Томской области установлена в размере 4 937 руб. (без НДС) за тыс.куб.м.

Определением суда от 02.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент тарифного регулирования Томской области.

23.04.2024 истец представил письменные пояснения по делу, в которых указал на неприменимость приказа ФАС России от 28.11.2023 № 910/23, поскольку ответчик относится к исключающей группе, как организация, впервые заключившая договор поставки газа после 01.07.2007; приказом ФАС России от 28.11.2023 № 906/23 утверждены предельные уровни оптовых цен на газ; соглашением сторон в договорах цена на газ установлена в размере 5 030 руб. /1000 куб.м., утвержденная приказом ФАС России от 28.11.2023 № 906/23, договор ответчиком подписан, не оспаривался, товарные накладные также подписаны без возражений.

Третье лицо – Департамент тарифного регулирования Томской области в пояснениях по делу указало, что при расчете тарифов для ООО «Колпашевская тепловая компания» на 2023-2026 годы цена газа определена в размере 6883,17 руб./тыс. куб. с расчетной объемной теплотой сгорания 7900 ккал/м3 (33080 кДж/м3); фактическая теплота сгорания может отличаться от расчетной объемной теплоты, в связи с чем цена природного газа подлежит перерасчету газоснабжающей организацией и, соответственно, цена природного газа будет отличаться от той, которая учтена при расчете тарифов, утвержденных приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 24.11.2022 № 1-369/9(286). В случае, если будет установлено, что в течение 2023 года ООО «Колпашевская тепловая компания» понесло экономически обоснованные расходы, не учтенные Департаментом тарифного регулирования Томской области при установлении для него регулируемых цен (тарифов), такие расходы будут учтены последним при установлении регулируемых цен не позднее, чем на третий расчетный период регулирования, в полном объеме.

В судебном заседании представители истца, ответчика поддержали доводы и возражения, изложенные в исковом заявлении и отзыве на иск.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

09.01.2023 г. между ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (поставщиком) и ООО "Колпашевская тепловая компания" (покупателем) заключен договор поставки газа № 35т-4-0547/23в, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г., а покупатель – принимать и оплачивать газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа.

Согласно п. 4.8. договора объемы газа, поставленного за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа, подписанных сторонами. Данные акты являются основаниями для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

В соответствии с п. 5.1. договора от цена на газ по договору (без НДС) на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта формируется из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО.

При отклонении фактической объемной теплоты сгорания от расчетной (7900 ккал/куб.м) поставщик ежемесячно производит перерасчет цены на газ по указанной формуле.

Фактическая стоимость газа, выбранного в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ) (п. 5.3. договора).

Расчеты за поставленный газ производятся в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.3 договора на основании товарной накладной на отпуск газа (конденсата) по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными платежами (п. 5.4.1. договора).

Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом стороны подписывают акт сверки. В акте сверки отражаются стоимость поставленного и оплаченного газа. Указанный акт должен быть возвращен поставщику в 10-дневный срок с момента получения (п. 5.5. договора).

Как следует из материалов дела, во исполнение договора в декабре 2023 г. ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" поставило ООО "Колпашевская тепловая компания" газ и оказало снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа на общую сумму 23 149 547,08 руб.

В подтверждение объема поставленного газа в материалы дела представлены акты поданного-принятого газа, подписанные сторонами.

Оплата полученного газа и оказанных снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа ответчиком не произведена.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В претензии ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" уведомило ООО "Колпашевская тепловая компания" о наличии задолженности и необходимости ее оплаты.

Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021 (далее - Основные положения), разработанные в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", определяют принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 24.11.2023 №1979 внесены изменения в акты Правительства РФ, в том числе в Основные положения.

В соответствии с п. 15 Основных положений (в редакции постановления Правительства от 24.11.2023 № 1979) цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, могут дифференцироваться по группам потребителей в зависимости от присоединения последних к сетям различного давления, ценовых поясов, сезонности, времени заключения и сроков действия договоров поставки газа, режимов отбора газа, объемов его потребления и других факторов.

Пунктом п. 15.1. Основных положений (в редакции постановления Правительства от 24.11.2023 № 1979) введено понятие исключающая группа, к которой, в частности, относятся организации, осуществляющие по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3.

Из материалов дела следует, что ООО «Колпашевская тепловая компания» осуществляет в качестве основного вида деятельности производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями или котельными  (код ОКВЭД 35.30.14), то есть входит в число организаций, подпадающих под понятие исключающая группа. Указанный факт подтверждается истцом и не оспаривается ответчиком.

Согласно подп. а) п. 15.1.1 Основных положений (в редакции постановления Правительства от 24.11.2023 № 1979) для организаций, входящих в исключающую группу, впервые заключивших договоры поставки газа с началом поставки после 1 июля 2007 г.,  оптовые цены на газ, добываемый публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на организованных торгах), на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей.

 ООО «Колпашевская тепловая компания» относится к организации впервые заключившей договор поставки газа на объекты, указанные в договоре №35т-4-0547/23в от 09.01.2023, с началом поставки после 01 июля 2007 года.

Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ от 28 ноября 2023 г. № 910/23 утверждает оптовые цены на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям, не указанным в пунктах 15.1 и 15.1.1 Основных положений, что прямо следует из названия и содержания данного приказа. При указанных обстоятельствах, положения данного приказа к отношениям сторон применению не подлежат.

Согласно пунктам 29 и 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, цена на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Заключенным  между ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (поставщиком) и ООО "Колпашевская тепловая компания" (покупателем) договором поставки газа № 35т-4-0547/23в 09.01.2023 г. установлено, что цена на газ, добываемый публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами (без НДС) на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта, формируется из регулируемой оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен (п. 5.1. договора).

          При этом сторонами согласовано, что оптовая цена на газ, определяемая в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, устанавливается равной значению предельного максимального уровня оптовых цен на газ (без НДС), установленного федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для потребителей Томской области.

Оптовые цены на газ, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1.1 Основных положений установлены Приказом ФАС России от 28.11.2023 N 906/23. Приложением к данному приказу для потребителей Томской области предельный  максимальный уровень оптовых цен на газ (без НДС) установлен в размере 5 030 руб. за 1000 ку.м.

Указанная цена, соответствует стоимости газа, установленной сторонами в договоре поставки газа № 35т-4-0547/23в 09.01.2023 г. (п. 5.1.) и стоимости, применённой истцом в расчетном периоде. 

Как следует из пояснений Департамента тарифного регулирования Томской области, при расчете тарифов, утвержденных приказом от 24.11.2022 № 1-369/9(286) «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на тепловую энергию теплоснабжающей организации ООО «Колпашевская тепловая компания» (ИНН <***>) на 2023 - 2026 годы», цена природного газа была определены экспертом в размере 6 883,17 руб./тыс.м.куб. с расчетной объемной теплотой сгорания 7900 ккал/м.куб. (33080 кДж/м.куб.).

          Пунктом 13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, предусмотрено, что в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), то такие расходы учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации, начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее, чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.

          С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что договор подписан ответчиком, в том числе, в части расчетных величин, без возражений, в установленном порядке договор не оспорен, понесенные, по мнению ООО «Колпашевская тепловая компания», экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении тарифа, могут быть учтены последним при соответствующем экономическом обосновании ответчиком в ходе мероприятий по установлению ему тарифа на следующий расчетный период.

Поскольку ответчик доказательств оплаты стоимости поставленного в декабре 2023 г. газа и оказанных снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа не представил, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче иска в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 138 748 руб. (платежное поручение от 09.02.2024 г. № 901).

Расходы по оплате государственной пошлины по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с ООО "Колпашевская тепловая компания" ИНН <***> ОГРН <***> в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" 23 149 547 руб. 08 коп. основного долга и 138 748 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 23 288 295 руб. 08 коп.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                   Д.И. Янущик