Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А40-89712/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-89712/24-26-738
24 сентября 2024 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024

Полный текст решения изготовлен 24.09.2024


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Нечипоренко Н.В. (единолично),

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровым Н.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело

по иску ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК МОЛЖАНИНОВСКОГО РАЙОНА" 141408, Г.МОСКВА, УЛ. 4-Я НОВОСЁЛКИ, Д. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2015, ИНН: <***>

к ответчикам:

1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>;

2) МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 119019, Г.МОСКВА, УЛ. ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261

о взыскании 565 261 руб. 84 коп.


при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 26.08.2024 и от 01.01.2024 



УСТАНОВИЛ:

ГБУ «ЖИЛИЩНИК МОЛЖАНИНОВСКОГО РАЙОНА» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчикам

1. ФГАУ «Росжилкомплекс»,

2. МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс», а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации

434 277, 30 руб. основного долга по оплате жилых помещений и коммунальные услуги,

130 984, 54 руб. пени за просрочку платежа, а также законной неустойки, начисленной в порядке ст. 330 ГК РФ, по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга 434 277, 30 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчики по иску возразили по изложенным в письменных отзывах с пояснениями доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

ГБУ «ЖИЛИЩНИК МОЛЖАНИНОВСКОГО РАЙОНА» (Истец) является организацией, управляющей общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по адресам:

<...>, на основании распоряжения Жилищной инспекции г. Москвы №4666-РП от 05.04.2019;

<...> и корп. 40, на сновании распоряжения Жилищной инспекции г. Москвы №12483-РП от 22.08.2022;

<...>, на основании распоряжения Жилищной инспекции г. Москвы №1237-РП от 13.09.2017;

Право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами представлено Истцу лицензией от 09.01.2017 №77001070.

Часть квартир в указанных МКД находятся в собственности Российской Федерации, право на оперативное управление принадлежит Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс», Ответчик), а именно:

Адрес

Дата и номе государственной регистрации права собственности РФ

Дата и номе гос. регистрации права оперативного управления ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС"

Синявинская ул., дом

11 к.4, кв. 119

77-77/022-77/022/118/2015-118/1

16.10.2015

77:09:0006010:4711 -77/072/2020-2

02.12.2020

Синявинская <...>

77-77-17/058/2013-594

27.02.2013

77:09:0006010:3355-77/072/2020-2

23.12.2020

Синявинская ул., дом

11 к.5, кв. 80

77-77-17/059/2013-404

27.02.2013

77:09:0006010:3389-77/072/2020-2

22.12.2020

Синявинская ул., дом

11 к.5, кв. 339

77-77-09/060/2013-590

04.03.2013

77:09:0006010:3189-77/072/2020-2

22.12.2020

Синявинская ул., дом

11 к.5, кв. 400

77-77-09/060/2013-755

04.03.2013

77:09:0006010:3258-77/072/2021 -6

13.07.2021

Синявинская ул., дом

11 к.5, кв. 455

77-77-02/023/2013-146

06.03.2013

77:09:0006010:3318-77/072/2020-2

23.12.2020

Синявинская ул., дом

11 к.5, кв. 457

77-77-02/023/2013-149

06.03.2013

77:09:0006010:3320-77/072/2020-2

23.12.2020

Синявинская ул., дом

11 к.10, кв. 180

77-77/022-77/022/119/2015-179/1

21.10.2015

77:09:0006010:4240-77/072/2020-2

24.11.2020

Синявинская ул., дом

11 к. 10, кв. 285

77-77/022-77/022/119/2015-284/1

21.10.2015

77:09:0006010:4356-77/072/2020-2

25.11.2020

Синявинская ул., дом

11 к. 10, кв. 305

77-77/022-77/022/119/2015-304/1

21.10.2015

77:09:0006010:4379-77/072/2020-2

25.11.2020

Синявинская ул., дом

11 к. 16, кв. 433

77-77-22/047/2013-822

07.06.2013

77:09:0006010:6355-77/072/2020-2

24.11.2020

В отношении указанных квартир Истцом надлежащим образом оказаны эксплуатационные и коммунальные услуги. Истец ежемесячно направляет платёжные документы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ЕПД опускаются в почтовые ящики и доступны на портале Правительства Москвы mos.ru за весь период взыскания).

ФГАУ «Росжилкомплекс» не исполняет обязанности по оплате оказанных услуг в установленные сроки.

В исковом заявлении в таблице Истцом указана задолженность за общий период с 2020г. по 2024г. по каждому помещению.

Общая сумма задолженности составила 434 277, 30 руб.

Плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается на ФГАУ «Росжилкомплекс», как обладателя права оперативного управления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждения и казенные предприятие, за которыми I имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанные обязательства возникают у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещения.

До заселения жилых помещений государственного и муниципальных жилых фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включают в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги с ФГАУ «Росжилкомплекс» подлежат взысканию пени.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила:

434 277, 30 руб. основного долга по оплате жилых помещений и коммунальные услуги,

130 984, 54 руб. пени за просрочку платежа, а также законной неустойки, начисленной в порядке ст. 330 ГК РФ, по день фактического исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки на сумму долга 434 277, 30 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества.

Истец также вступает в правоотношения по управлению общим имуществом многоквартирного дома и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для него в части защиты своих имущественных интересов, следовательно, в рассматриваемой ситуации учредителем ФГАУ «Росжилкомплекс» является Министерство обороны Российской Федерации, которое обязано погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и уплатить пени при недостаточности денежных средств у ФГАУ «Росжилкомплекс».

Учитывая изложенное, при недостаточности денежных средств у ФГАУ «Росжилкомплекс» задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги, пени подлежат взыскание с Министерства обороны Российской Федерации.

Письменная претензия об оплате задолженности Ответчиком не исполнена.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности за спорный период в установленные сроки истцом заявлены исковые требования.


Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.

1. Истцом в материалы дела не предоставлены доказательства, что спорные помещения жилищного фонда Министерства обороны являются незаселенными.

Согласно сетевому программному средству учета специализированного жилищного фонда и представленных договоров Министерства обороны Российской Федерации к отзыву на исковое заявление, представлен список заселенных квартир.

В связи с тем, что квартиры являются заселенными, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (ч.2 ст. 153 ЖК РФ).

Так в соответствии с учетом заселенности сумма задолженности составляет:

№ п.

Адрес

Задолженность

Основание

1.

Синявинская д. 11, к.4 кв. 119

0
Акт приема-передачи от 30.09.2020

Кода А.А. Договор найма

2.

Синявинская д. 11, к.5 кв.5

2584,23

ФИО2 Договор найма.

Проживает. Договор просрочен

     3.

Синявинская д. 11, к.5 кв.80

26265,2

пустующий

4.

Синявинская д. 11, к.5 кв.339

35129,96

ФИО3 Договор найма.

Проживает. Договор просрочен

5.

Синявинская д. 11, к.5 кв.400

52 258,76

пустующий

    6.

Синявинская д. 11, к.5 кв.455

14461,04

ФИО4 Проживает. Договор просрочен

7.

Синявинская д. 11, к.5 кв.457

0
ФИО5

8.

Синявинская д. 11, к. 10 кв. 180

47521,06

ФИО6 Проживает. Договор просрочен

  9.

Синявинская д. 11, к. 10 кв.285

47521,06

ФИО7 Проживает. Договор просрочен

10.

Синявинская д. 11, к. 10 кв.305

62532,82

ФИО8 Проживает. Договор просрочен

11.

Синявинская д. 11, к. 16 кв.433

37490,00

ФИО9, Проживает. Договор отсутствует


Итого

325 764, 13 руб.


Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

По смыслу чч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в государственной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных, услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истцом в материалы дела не предоставлены доказательства, что спорные помещения жилищного фонда Министерства обороны являются незаселенными.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ с момента заключения договора найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя.

Ответчиком представлены в материалы дела договоры найма служебного жилого помещения, подтверждающие заселенность спорных жилых помещений в спорный период, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности за указанные жилые помещения не подлежат удовлетворению на основании ч. 2 ст. 153 ЖКРФ.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 и части 5 статьи 100 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам медиального найма, найма служебных жилых помещений вносить плату за содержание имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

Органы местного самоуправления и органы государственной власти несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений.

Таким образом, требование о взыскании расходов по заселенным жилым помещениям направлено на освобождение физических лиц от внесения платы за жилые помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Аналогичный правовой подход изложен в судебных актах судов различных инстанций: Постановление Президиума ВАС РФ от 11 июня 2013 года №15066/12, определение ВАС РФ от 21.10.2013 № ВАС-12540/13 по делу № А56-25438/2012, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2022 по делу №А40-11469/2022, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.01.2023.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

У Истца было достаточно времени для формирования позиции по спору, в т.ч. для предоставления доказательств возникновения у Ответчика, а не у нанимателей спорных помещений, обязанности по оплате за спорный период. Таких доказательств Истцом не представлено.


2. Также Истцом пропущен общий трехлетний срок исковой давности по части заявленных требований.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом периода спорной задолженности по части помещений – с июля 2020г. по апрель 2024г., установленных сроков оплаты задолженности, периода для соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, даты обращения истца с настоящим иском в суд, Истцом пропущен общий трехгодичный срок исковой давности по заявленным исковым требованиям в соответствующей части.

В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ срок исковой давности по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию, считается истекшим с истечением срока исковой давности по главному требованию.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса).

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 195, 196, 199, 200, 207, 210, 309, 310, 544, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 47, 49, 64, 65, 104, 110, 123, 124, 167-171 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                               Н.В. Нечипоренко