Решение от 31 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-38681/2025
01 апреля 2026 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2026 года Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Стариковой, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домодедовская эксплуатирующая компания» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2012, ИНН: <***>; 142003, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ДОМОДЕДОВО, УЛ РАБОЧАЯ (ЗАПАДНЫЙ МКР.), Д. 46, К. 1)

к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д.1)

третьи лица:


- МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО «ТЕПЛОСЕТЬ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>; 142005, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ДОМОДЕДОВО, Г ДОМОДЕДОВО, МКР. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛ КИРОВА, Д. 26А);

- ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДОМОДЕДОВО-ЖИЛСЕРВИС» (142000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ДОМОДЕДОВО, Г ДОМОДЕДОВО, МКР. СЕВЕРНЫЙ, УЛ ЗАВОДСКАЯ, Д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: <***>);

- ФИО1

об оспаривании и об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДОМОДЕДОВСКАЯ ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ» (далее - ООО «ДомЭксКом», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской

области (далее – Минчистоты, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:


1. Признать незаконным решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области № P001-9629810085-94076525


от 10.04.2025 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1.

2. Обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области внести в реестр лицензий Московской области сведения о нахождении в управлении ООО «Домодедовская Эксплуатирующая Компания» многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1.

3. Обратить решение суда к немедленному исполнению.


К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО «ТЕПЛОСЕТЬ»; ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДОМОДЕДОВО-ЖИЛСЕРВИС»; ФИО1.

В прядке статьи 163 АПК РФ в судебных заседаниях 20.01.2026, 17.03.2026, 25.03.2026 объявлялся перерыв до 27.01.2026, 25.03.2026,27.03.2026 (соответственно).

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представители министерства возражали относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель МУП «Теплосеть» и АО «ДОМОДЕДОВО-ЖИЛСЕРВИС» возражал относительно заявленных требований.

ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ДомЭксКом» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов в г. Домодедово на основании лицензии № 027000039.

27.01.2025 решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1 (далее – МКД), оформленном протоколом № 2Э/2025 от 27.01.2025, ООО «ДомЭксКом» было выбрано для управления данным многоквартирным домом.

В связи с заключением договора управления многоквартирным домом № 19 от 03.02.2025 ООО «ДомЭксКом» обратилось с заявлением в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее Минчистоты) о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Решением заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО2 ФИО3 № P001-9629810085-94076525 от 10.04.2025 на основании п.п. «а» <...> было отказано во внесении изменений в реестр лицензий Московской области по МКД.

Не согласившись с данным решением, ООО «ДомЭксКом» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,


осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.

Органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов в соответствии с пунктом 5 Порядка.

Основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления установлены в пункте 9 Порядка.

Решением № P001-9629810085-94076525 от 10.04.2025 Минчистоты отказало заявителю во внесении изменений в реестр лицензий Московской области со ссылкой на нарушение подпункта подпункта «а», 5 Приказа 938/пр, что выразилось в следующем:

1. Реестр собственников помещений в МКД не содержит сведения о собственниках всех помещений в МКД/реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения/сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений/сведения о площади каждого помещения в МКД и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников (подпункт «а» пункта 20 Требований),

2. В размещенном в ГИС ЖКХ протоколе ОСС от 27.01.2025 № 2Э/2025 (заочная форма собрания) в нарушение ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в повестке дня ОСС отсутствует вопрос о порядке передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Исследовав и оценив доводы сторон, доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения Минчистоты № P001-9629810085-94076525 от 10.04.2025, исходя из следующего.

В период с 29.11.2024 по 27.01.2025 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1, - проведено общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования с использованием региональной системы ЕИАС ЖКХ, решения которого оформлены протоколом № 2Э/2025 от 27.01.2025 (далее – ОСС).

По результатам ОСС принято решение о выборе ООО «ДомЭксКом» для управления многоквартирным домом и заключен договор управления многоквартирным домом № 19 от 03.02.2025, в связи с чем ООО «ДомЭксКом» обратилось с заявлением в Минчистоты о


внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Сообщение о проведении ОСС было размещено администратором в Единой информационно-аналитической системе жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ЕИАС ЖКХ) и направлено каждому собственнику помещений в МКД посредством системы. Кроме того, сообщение о проведении ОСС размещено в общедоступных местах МКД – во всех подъездах многоквартирного дома, о чем имеется акт о размещении данного сообщения.

В соответствии со ст. 44.1. ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.


Заочное голосование с использованием системы в порядке ст. 47.1 ЖК РФ является отдельной и самостоятельной формой проведения ОСС.

Инициатор общего собрания на свое усмотрение принимает решение о форме проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и об использовании при голосовании системы ЕИАС ЖКХ МО.

Порядок уведомления собственников МКД о проведении ОСС в форме заочного голосования с применением системы прямо урегулирован специальными нормами статьи 47.1 (части 2.1, 4, 5, 14) ЖК РФ и, вопреки доводам Минчистоты Московской обл., не предусматривает отдельного решения ОСС о порядке уведомления собственников помещений МКД либо направления уведомления каждому собственнику заказным письмом.

Согласно ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ (Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы) администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы, а также размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом). При проведении первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания, размещает в системе и направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о порядке представления в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи письменного отказа от проведения такого собрания, а также в формах, не связанных с использованием системы, размещает в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором


расположен многоквартирный дом) указанное сообщение и правила доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 14 ст. 47.1. ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы проводится в порядке, сроки и с соблюдением требований, установленных настоящей статьей в отношении проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, включая порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, с учетом части 4 статьи 45, а также частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 «Положения о ЕИАС ЖКХ Московской области», утв. Постановлением правительства Московской области от 23.05.2018 № 326/18, ЕИАС ЖКХ является региональным сегментом ГИС ЖКХ, через который поставщики информации ЕИАС ЖКХ осуществляют доступ в ГИС ЖКХ, в том числе передачу данных в соответствии с ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, в системе должна размещаться:

- информация о проведении общего собрания собственников помещений, - информация о проведении общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК,

- решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, - итоги голосования

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 25.05.2020 № 156-ФЗ, положения части 14 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в автоматизированном режиме информации применяются с момента обеспечения технической возможности такого размещения, которая должна быть обеспечена не позднее 01.07.2021.

Согласно п. 4.14, п. 4.17 Порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с использованием ЕИАС ЖКХ МО, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 04.08.2020 № 283-РВ направление сообщений о проведении ОСС и уведомлений собственников о проведении ОСС через систему ЕИАС ЖКХ происходит автоматически, путем направления информационного сообщения в личный кабинет.

В соответствии с указанными выше правилами и нормами сообщения о проведении общего собрания в МКД, оформленного протоколом № 2Э/2025 от 27.01.2025, были размещены в системе ЕИАС ЖКХ МО, в которой информирование собственников происходит автоматически, путем направления информационного сообщения в личный кабинет.

ОСС проводилось в период с 29.11.2024 по 27.01.2025 в форме заочного голосования с использованием региональной системы ЕИАС ЖКХ. Сообщение о проведении ОСС было


размещено администратором в Единой информационно-аналитической системе жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ЕИАС ЖКХ) и оно автоматически было направлено каждому собственнику помещений в МКД посредством системы. Кроме того, сообщение о проведении ОСС размещено в общедоступных местах МКД – во всех подъездах многоквартирного дома.

К размещенному в ГИС ЖКХ протоколу ОСС были приложены доказательства надлежащего уведомления собственников помещений в МКД о проведении собрания. Заявителем, в частности, были размещены в ГИС ЖКХ следующие документы:

- подтверждение размещения сообщения о проведении ОСС в системе ЕИАС ЖКХ;

- сообщение о проведении ОСС, размещенное на информационных стендах в подъездах МКД 19.11.2024;

- акт о размещении сообщения о проведении ОСС от 19.11.2024 с фотографиями;

- подтверждение размещения протокола ОСС в ГИС ЖКХ и ЕИАС ЖКХ.


В материалы дела были представлены сведения из системы ГИС ЖКХ (скриншоты из личного кабинета в системе), на которых видно, протокол ОСС и все указанные документы размещены в ГИС ЖКХ.

Сообщение о проведении ОСС также размещено в региональной системе ЕИАС ЖКХ. Опубликование сообщения о проведении ОСС в системах ГИС ЖКХ и ЕИАС ЖКХ также является подтверждением надлежащего уведомления собственников о проведении ОСС.

Надлежащее уведомление собственников помещений в МКД о собрании также подтверждается тем, что участие в собрании приняли 62,48 % всех собственников помещений в МКД, что отражено в протоколе ОСС и подтверждается решениями (бюллетенями) собственников, которые также были размещены в системах ГИС ЖКХ и ЕИАС ЖКХ.

Совокупность указанных доказательств, подтверждает размещение заявителем в системе ГИС ЖКХ доказательств уведомления собственников о проведении ОСС.

Доводы Минчистоты Московской области об отсутствии доказательств направления сообщения о проведении ОСС по почте заказным письмом с уведомлением или вручения нарочно – несостоятельны, поскольку при проведении собрания в форме заочного голосования с использованием системы (в порядке ст. 47.1 ЖК РФ) не предусматривается такой способ направления сообщений о собрании как обязательный.

При этом, представителями Минчистоты Московской области не отрицается факт размещения сообщения о проведении ОСС в системе ЕИАС ЖКХ.

Суд отмечает также, что в обжалуемом решении № P001-9629810085-94076525 от 10.04.2025 Минчистоты Московской области вовсе не содержится довод об отсутствии надлежащего уведомления собственников помещений в МКД, тем самым недостатки данного решения не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящего дела арбитражным судом.

Суд не соглашается также с доводом Минчистоты об отсутствии обязательных сведений в реестре собственников помещений в МКД, размещенном в ГИС ЖКХ.

В реестре собственников помещений в МКД, представленном в Минчистоты, содержатся все необходимые сведения, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии с пп. «а» п. 20. Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,


осуществляющие государственный жилищный надзор» обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

В силу ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В представленном в Минчистоты реестре собственников содержится полная информация: ФИО/наименование собственника, номер помещения, сведения о форме собственности и реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

Также не нашел своего подтверждения в материалах дела вывод Минчистоты об отсутствии в повестке дня собрания вопроса о порядке передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного


голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны: …4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, и время приема администратором общего собрания таких решений в срок не позднее сорока восьми часов до окончания проведения голосования.

В сообщении о проведении ОСС, опубликованном 18.11.2024, содержится вопрос № 1 повестки дня: о порядке приема администратором общего собрания решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

Кроме того, в сообщении об ОСС указано, что «решения в письменной форме необходимо направлять в один из перечисленных почтовых ящиков дома 17 корпус 1 по ул. Кирова мкр. Центральный г.о. Домодедово: ящик номер 48, 170, 265, 350, 439, 641, 768, 942, 1150, 1173, 1281 - круглосуточно в течение всего срока приема решений или лично в руки любому члену Совета дома, по предварительному согласованию места и времени (через вкладку ОСС в канале Телеграмм дома t.me/kirova17 или через вкладку Совет дома на сайте дома https://kirova17.ru/sovet/) в течение всего срока принятия решений».

В протоколе ОСС № 2Э/2025 от 27.01.2025 содержится вопрос № 1 повестки дня: о порядке приема администратором общего собрания решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

по вопросу № 1 принято решение: «прием решений собственников по вопросам повестки производится путем голосования в личном кабинете гражданина ЕИАС ЖКХ (https://dom.mosreg.ru/) или путем направления в письменной форме решения в один из перечисленных почтовых ящиков дома 17 корпус 1 по ул. Кирова мкр. Центральный г.о. Домодедово: ящик номер 48, 170, 265, 350, 439, 641, 768, 942, 1150, 1173, 1281, или лично в руки любому члену Совета дома, по предварительному согласованию места и времени (через вкладку ОСС в канале Телеграмм дома (t.me/kirova17) или через вкладку Совет дома на сайте дома (https://kirova17.ru/sovet/)) - круглосуточно в течение всего срока приема решений».

Таким образом, вопреки утверждению Минчистоты в повестке проведенного собрания содержался вопрос о порядке передачи инициатору ОСС оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Доводы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, о наличии решений собственников (бюллетеней), оформленных ненадлежащим образом, а также решений, которые не были приняты и не учитывались администратором собрания при подсчете голосов, не могут быть приняты во внимание судом, исходя из следующего.

В оспариваемом решении № P001-9629810085-94076525 от 10.04.2025 Минчистоты Московской области не упомянуты указанные нарушения, касающиеся неправильного оформления решений собственников и/или наличия непринятых решений собственников, которые не были учтены в ходе голосования по вопросам повестки дня. В связи с этим, данные доводы не могут являться предметом настоящего судебного разбирательства.

Сведения об оспаривании решений ОСС в судах общей юрисдикции в связи с нарушением порядка проведения ОСС в материалы дела также не представлены.

Основания полагать, что решения ОСС являются ничтожными в связи с нарушением порядка проведения общего собрания в МКД и/или непринятием решений собственников при подсчете голосов по вопросам повестки дня, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, ООО «ДомЭксКом» в лицензирующий орган


представлены все документы, содержащие необходимые сведения в соответствии с действующим законодательством. Доказательств обратного заинтересованным лицом и третьим лицом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Резолютивная часть такого решения должна быть оформлена по правилам части 5 статьи 201 АПК РФ и должно содержать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В своем заявлении в качестве способа восстановления нарушенных прав ООО «ДомЭксКом» просит обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области внести в реестр лицензий Московской области сведения о нахождении в управлении ООО «Домодедовская Эксплуатирующая Компания» многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1.

Поскольку обществом представлены доказательства соблюдения условий для включения его в реестр в качестве управляющей организации спорными МКД. Наличие оснований, препятствующих внесению изменений в реестр, Минчистоты не доказано и судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению согласно вышеуказанным положениям пункта 3 статьи 201 АПК РФ.

Согласно части 2 ст. 182 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.

В силу части 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному


исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.


Признать незаконным решение Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области № P001-9629810085-94076525 от 10.04.2025 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1.

Обязать Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области внести в реестр лицензий Московской области сведения о нахождении в управлении ООО «Домодедовская Эксплуатирующая Компания» многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 17, к. 1.

Взыскать с Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Домодедовская эксплуатирующая компания» судебные расходы уплате государственной пошлины 50 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Цховребова