Постановление от 12 июля 2019 г. по делу № А51-17774/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2208/2019
12 июля 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Черняк Л.М.

Судей: Меркуловой Н.В., Никитиной Т.Н.

при участии:

от акционерного общества «ВЭД Агент»: ФИО1, представитель по доверенности от 01.10.2018 № 167;

от Дальневосточного таможенного управления: ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2018 № 153; ФИО3, представитель по доверенности от 18.12.2018 № 165;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ВЭД Агент»

на решение от 13.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019

по делу № А51-17774/2018 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Краснов В.В., в апелляционном суде судьи Анисимова Н.Н., Еремеева О.Ю., Палагеша Г.Н.

по заявлению акционерного общества «ВЭД Агент» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: пл. им. Карла Маркса, д. 7, оф. 1008, г. Новосибирск, Новосибирская область, 630078)

к Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Гоголя, 48, г. Владивосток, Приморский край, 690014)

о признании незаконным решения

установил:

акционерное общество «ВЭД Агент» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления (далее - ДВТУ, таможенный орган, таможенное управление) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10700000-18/000059 от 29.05.2018, ввезенного по ДТ №10702030/080817/0018958.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что обжалуемые судебные акты являются не законными и необоснованными, в связи с чем просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы приводит доводы о том, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что ввезенный обществом товар - паровые швабры (пароочистители) разных моделей подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0.

В отзыве таможенный орган выразил несогласие с приведенными в кассационной жалобе доводами, просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено, что во исполнение контракта от 20.04.2017 № 613/АВ, заключенного между обществом и иностранной компанией «Cuori Electrical Appliances (Group) Co. Ltd» на таможенную территорию Евразийского экономического союза в августе 2017 года на ввезен товар «электрические приборы пароструйные бытового назначения: паровые швабры, всего 1760 комплектов, модель: КТ-1001, КТ-1001-2, КТ-1001-3, изготовитель: «CUORI ELECTRICAL APPLIANCE (GROUP) CO., LTD», товарный знак: KITFORT.

При декларировании указанного товара по декларации на товары № 10702020/080817/0018958 (далее – ДТ № 18958) обществом в графе 33 заявлен классификационный код 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, далее – ТН ВЭД ЕАЭС), ставка таможенной пошлины 0%.

После выпуска товаров по указанной таможенной декларации ДВТУ была проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой были оформлены актом от 29.05.2018 №10700000/210/290518/А000001.

В ходе анализа таможенной декларации с пакетом документов к ней, включая руководство по эксплуатации, ДВТУ пришло к выводу о том, что паровые швабры торговой марки KITFORT являются электрическими бытовыми приборами, в связи с чем подлежат классификации в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД.

Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможенным органом решения от 29.05.2018 № РКТ-10700000-18/000059 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар № 1 подлежит классификации по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 10%.

Далее 19.09.2018 Владивостокская таможня приняла решение № 2339 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 18958, согласно которому были скорректированы графы об исчислении таможенных пошлин, налогов.

Во исполнение указанного решения в адрес декларанта было направлено уведомление от 19.09.2018 № 10702000/Ув2018/0002349 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на общую сумму 290 587,65 руб.

Не согласившись с решением таможенного управления по классификации товаров, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Их смысла части 1 статьи 198 АПК РФ необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент ввоза товара на территорию Таможенного союза, далее – ТК ТС) предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и другие.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как установлено судебными инстанциями, в товарную подсубпозицию 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененную декларантом при подаче спорной ДТ, включаются «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- машины прочие: --- прочие».

Тексту товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные прочие: -- прочие: --- прочие».

Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 8424 и 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем в спорной ситуации для правильной классификации ввезенного товара необходимо сравнить тексты данных товарных позиций.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно общим положениям Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85.

Вместе с тем в Пояснениях содержится вывод о том, что в общем к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары.

Из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71-84) в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Пунктом «Б» Пояснений к товарной позиции 8424 установлено, что в нее включаются пульверизаторы и аналогичные устройства с ручным управлением обычно предназначены для подключения к линиям сжатого воздуха или пара, а также непосредственно или через трубопровод к резервуару с распыляемым материалом.

Они оборудуются триггерами или иными клапанами для управления потоком, проходящим через форсунку, которая обычно регулируется для получения струи или распыленной струи с большим или меньшим углом распыла; используются для распыления краски (в том числе клеевой), лаков, масел, полимерных материалов, цемента, металлических порошков, текстильной пыли и т.д.; также могут быть использованы для создания мощной струи сжатого воздуха или пара для очистки каменной кладки в здании, скульптур и т.д. Пульверизаторы с ручным управлением, которые оборудованы автономным электродвигателем, имеющие насос и емкость для распыляемого материала (краски, лаки и т.д.), также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с пунктом «В» Пояснений в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ЕАЭС также включаются пескоструйные и им подобные машины, которые часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры; используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д.; обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Проведя анализ указанных положений суды обоснованно пришли к выводу о том, что в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС не указаны пароструйные машины как таковые, но в нее включены устройства, использующиеся для распыления различных материалов, в том числе для создания мощной струи сжатого воздуха или пара, уже выработанных ранее другими устройствами, путем подключения к линиям сжатого воздуха или пара.

Что касается товарной позиции 8516, то в Пояснениях ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) указано, что в данную товарную позицию включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

В частности, на основании пункта «Д» указанных Пояснений к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.).

Таким образом, существенное значения для правильной классификации спорных товаров имеет их наименование и функциональное назначение, обусловленное применением в производственной деятельности или в быту, а также представляющее собой оборудование или электротовары.

Как установлено судами, обществом к таможенному оформлению по ДТ № 18958 предъявлен товар «электрические приборы пароструйные бытового назначения: паровые швабры – принцип действия паровой швабры основан на воздействии горячего пара на загрязнения, пар проникает внутрь его, размягчая и растворяя его, а затем с помощью тряпки или щетки частички грязи смываются; модель – КТ-1001, КТ-1001-2, КТ-1001-3; товарный знак: KITFORT».

Описание указанного товара соответствовало документам, сопровождающим указанный товар, включая контракт, спецификацию, коммерческий инвойс/упаковочный лист и руководство по эксплуатации «Паровая швабра КТ-1001, KITFORT». Кроме того, как было установлено в ходе камеральной таможенной проверки согласно сертификату соответствия от 14.11.2016 №ТС RU CCN.АЛ16.В.18194 паровые швабры торговой марки «KITFORT», моделей КТ-1001, КТ-1001-2, КТ-1001-3 являются электрическими приборами бытового назначения.

Также судами правомерно учтены технические характеристики указанного товара, указанные в руководстве по эксплуатации паровой швабры, принцип его работы и предназначение в быту - бытовой электрический прибор.

Учитывая изложенное, а также то, что выбор конкретной подсубпозиции в спорной ситуации обусловлен назначением ввезенного товара (бытовой) и принципом работы указанного прибора (электротермический), принимая во внимание Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», суды обоснованно оценили как законное решение таможенного органа по классификации товара от 29.05.2018 № РКТ-10700000-18/000059.

По техническим характеристикам, а также исполнению задекларированный товар аналогичен товару, указанному в названном решении Коллегии ЕЭК (напряжение 220-240 вольт, резервуар для воды со встроенном электронагревательным элементом 1500-2000 ватт, укомплектован пароподающим шлангом с насадками, пар, поступающий из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения выходит через насадки).

Таким образом, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанции, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.12.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 по делу № А51-17774/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.М. Черняк

Судьи Н.В. Меркулова

Т.Н. Никитина