Решение от 4 марта 2026 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-21108/2025
г.Тверь
05 марта 2026 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Федоровой У.О., с участием представителей: заявителя- ФИО1, от ответчика – ФИО2 рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Центр транспортной комплектации» (Тверская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2019, ИНН: <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Тверской области (Тверская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр транспортной комплектации» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Тверской области (далее – ответчик) в котором просит признать недействительным решение от 27.10.2025 № РСН 6900 000253, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области , в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортной Комплектации», об отказе в установлении на 2026 год скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортной Комплектации» -принять в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортной Комплектации» решение об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40 процентов на 2026 год.

Ответчик представил письменный отзыв, возражает относительно заявленных требований, полагает, что оспариваемое решение законно и обоснованно.

Как следует из материалов дела, 20.10.2025 Общество, обратилось в Фонд с заявлением № СЗ 6900 000125 об установлении скидки к страховому тарифу на 2026 год на ОСС от НС и ПЗ.

По заявлению страхователя решением Фонда от 27.10.2025 № РСН_6900_000253 отказано Обществу в скидке к тарифу на основании результата расчета скидки, при котором хотя бы один из рассчитанных основных показателей, указанных в п.3 Правил установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 (далее – Правил № 524), больше или равен аналогичному показателю по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя.

Фонд в письме от 27.10.2025 № 7304-16/27911 указал, что в расчете скидки для Общества значение основного показателя «а» больше утвержденного значения аналогичного показателя по виду экономической деятельности (ОКВЭД 30.20.4). Значения основных показателей, включая показатель aвэд, утверждены приказом СФР от 15.05.2025 № 565 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год».

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что для признания действий должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В силу п. 1 ст. 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком. Размер указанной скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (выше по тексту – Правила № 524).

Пунктом 3 Правил № 524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов, aстр;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих,bстр;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом, cстр.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Методики расчета скидок и надбавок к страховому тарифу N 39н, утвержденной приказом Минтруда России от 01.10.2012 № 39н, скидка рассчитывается по следующей формуле:

C(процентов) = ((1 - (aстр / aвэд + bстр / bвэд + cстр /cвэд) / 3) x q1 x q2 x 100.

При этом при достижении расчетного значения С более или равного 40 процентов, применяется максимальный размер скидки – 40 процентов.

При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной финансовый год скидка не устанавливается (пункт 4 Правил № 524).

На основании пункта 6 Правил № 524 скидка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 Правил № 524 показатели меньше аналогичных утвержденных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Аналогичное п. 6 Правил № 524 положение по установлению скидки отражено в пункте 4 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2012 № 39н (далее – Методика № 39н), скидка устанавливается Фондом в случае, если все указанные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 Методики № 39н показатели (a, b, c) меньше, утвержденных трех аналогичных показателей по виду экономической деятельности.

Основным видом деятельности Общества является производство частей железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава; производство путевого оборудования и устройств для железнодорожных, трамвайных и прочих путей, механического и электромеханического оборудования для управления движением (ОКВЭД 30.20.4).

По указанному виду деятельности приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 15.05.2025 № 565 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год» установлены следующие показатели:

1) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности и страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов (aвэд) – 0,00;

2) количество страховых случаев по виду экономической деятельности и на тысячу работающих (bвэд) – 2,46;

3) количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности и на один несчастный случай, признанный страховых, исключая случаи со смертельным исходом (cвэд) – 61,74.

Основные показатели Общества, определенные по итогам деятельности страхователя за 3 года, предшествующих текущему году, согласно данных расчета скидки (Приложение № 3) фактически составляют:

1) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов (aстр) – 0,00;

2) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих (bстр) – 0,00;

3) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом (cстр) – 0,00.

Недостоверность представленных Обществом сведений не установлена. Доказательства обратного у Фонда отсутствуют и в судебном заседании суду в порядке ст.65 АПК РФ не представлены.

Учитывая, что утвержденный показатель aвэд по соответствующему виду деятельности (ОКВЭД 30.20.4) на 2026 год составляет 0,00 и Общество, имея фактический показатель aстрравный 0,00, объективно не может представить показатель ниже, чем установлен в приказе от 15.05.2025 № 565, у Фонда отсутствовали основания для отказа Обществу в предоставлении скидки.

Не обоснована ссылка Фонда в письме от 24.10.2025 № 7304-16/27738 на п. 40 пп. «г» Административного регламента, утв. Приказом от 27.11.2024 № 2250.

С учетом толкования совокупности положений Закона № 125-ФЗ и принятых во исполнение этого закона нормативных правовых актов условие отказа в скидке при равенстве основного показателя расчета и аналогичного показателя, утвержденного по виду деятельности страхователя, подлежит применению при ненулевых показателях.

Неправомерная позиция ответчика по настоящему делу необоснованно препятствует страхователю в получении меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, носящей стимулирующий характер, способствующей принятию работодателем эффективных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников, поскольку игнорирует показатели Авэд равные нулю в том случае, когда показатели соответствующего вида экономической деятельности также равны нулю.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд , установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика, суд удовлетворяет его ходатайство и снижает её размер до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Центр транспортной комплектации» (Тверская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2019, ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение от 27.10.2025 № РСН 6900 000253, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области , в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортной Комплектации», об отказе в установлении на 2026 год скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортной Комплектации» -принять в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Транспортной Комплектации» решение об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40 процентов на 2026 год.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Тверской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр транспортной комплектации» (Тверская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2019, ИНН: <***>) 500 руб. судебных расходов заявителя по оплате госпошлины.

Государственную пошлину в сумме 49500 руб. возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Центр транспортной комплектации» (Тверская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2019, ИНН: <***>), выдав справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный сроки со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев