Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А51-7587/2020

822/2020-141651(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7587/2020
г. Владивосток
22 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола/ аудиозаписи секретарем Сесаревой В.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ ГАРАНТ СТРОЙ» (ИНН 2537128295, ОГРН 1162536084402) к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края

(ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 25.05.2018 № 196-ПК,

при участии в судебном заседании:

от истца – Елькин А.Ю., доверенность от 09.01.2020, паспорт, диплом ДВГУ № 3781 от 05.06.1999;

от ответчика – Пастухов П.Р., доверенность от 10.01.2020, удостоверение, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ ГАРАНТ СТРОЙ» обратилось с заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края о признании незаконным решения министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, об отказе в перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка, об обязании министерства имущественных и земельных отношений Приморского края произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка.

В судебном заседании 17.08.2020 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований: просит обязать Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка (находящегося в собственности Приморского края) от 25.05.2018 № 196-ПК за период пользования земельным участком с кадастровым № 25:28:030006:6534 с 25.05.2018 по 29.07.2020 исходя из величины коэффициента функционального использования 1; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Суд в порядке статьи 49 уточненные требования принял.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дал устные пояснения.

Представитель ответчика возразил на заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и ООО «Инвестиционная компания Гарант Строй» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка № 196-ПК от 25.05.2018 (в редакции Соглашения от 008.10.2018), согласно

условиям которого, Арендодатель на основании обращений, в соответствии с п.33 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, главой 34 ГК РФ, соглашением об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 30.12.2016 № СПВ-117/16, дополнительными соглашениями от 31.03.2017 № 1, от 19.01.2018 № 3, от 20.04.2018 № 4 к соглашению об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 30.12.2016 № СПВ-117/16 предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым № 25:28:030006:6534 площадью 4151 кв.м., из земель населенных пунктов, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира. За пределами участка. Ориентир д. № 20. Участок находится примерно в 42 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Фастовская, примерно в 42 м по направлению на северо-восток от д. № 20, разрешенное использование: «объекты культуры и искусства», с целью реализации инвестиционного проекта «Строительство зданий и сооружений жилого и нежилого назначения».

В силу п.1.3 договора срок аренды участка устанавливается с момента подписания настоящего договора по 20.04.2061.

Согласно п.2.1 договора за указанный в п.1.1 настоящего договора участок арендатору устанавливается арендная плата в размере 634 110 руб. в год на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

В силу п.2.6 договора стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу нормативных правовых актов, на основании которых определяется размер арендной платы, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования

указанных актов и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующие периоды.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Письмом от 09.09.2019 истец обратился к ответчику с просьбой об устранении ошибки в расчете арендной платы в договоре аренды № 196-ПК и сделать перерасчет за весь период аренды земельного участка, поскольку полагает, что в соответствии с решением Думы г.Владивостока от 30.07.2015 № 505 величины коэффициентов функционального использования определены: р.1, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду до 01.03.2015, то есть не могут быть использованы для настоящего договора и п.2, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду в случаях, указанных в п.2 ст.39.6 ЗК РФ, то есть которые должны применяться к настоящему договору. Указанный коэффициент равняется 1.

Письмом № 20/1744 от 12.02.2020 ответчик сообщил истцу о том, что земельный участок с кадастровым № 25:28:030006:6534 имеет один вид функционального использования, применить к расчету арендной платы за вышеуказанный земельный участок коэффициент функционального использования (Кфи) 1, установленный для земельных участков, имеющих различные виды функционального использования не представляется возможным.

Соглашением от 20.07.2020 стороны приняли решение расторгнуть Договор аренды земельного участка № 196-ПК от 25.05.2018 с момента подписания соглашения.

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как обязательственные, возникшие из договора аренды земельного участка, в связи, с чем подлежат применению нормы гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общие нормы об

обязательствах и договорах ГК РФ, а также нормы земельного законодательства.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в

собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края и предоставленные в аренду без торгов, утверждённого постановлением администрации Приморского края от 18 марта 2015 г. № 87-па, арендная плата за использование земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, рассчитывается по формуле: А=К х Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К -

кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Думой г. Владивостока 10.08.2015 принят муниципальный правовой акт № 208-МПА, определяющий порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов. Пунктом 2.4 названного правового акта определено, что в отношении земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, расчет арендной платы осуществляется по формуле: Апл = Ас х Скд, где: Апл - арендная плата за год. руб.; Ас - ставка арендной платы, %; Скд - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставка арендной платы рассчитывается по формуле: Ас = Сзн х Кфи х Ккор, где: Сзн - ставка земельного налога, %; Кфи - коэффициент функционального использования; Ккор - корректирующий коэффициент. Пунктом 2.5 муниципального правового акта № 208-МПА определено, что Кфи устанавливается Думой города Владивостока по предложению главы города Владивостока в зависимости от основного вида использования земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка.

Думой г. Владивостока 28.10.2005 принято решение № 108 о земельном налоге в городе Владивостоке, определяющее подпунктом 2 пункта 3 ставки налога на землю на территории Владивостокского городского округа в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 2.1 решения Думы г. Владивостока № 505 от 30.07.2015 «Об установлении величин корректирующего и функционального

коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивосток» установлено значение коэффициента функционального использования, равное 1 для земельных участков с различными видами функционального использования, предоставленных в аренду в случаях, указанных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Положениями подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов для собственников зданий, сооружений и помещений в них.

Как следует из пункта 1.1 договора, участок предоставлен в аренду в соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 Кодекса, то есть как резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток, что соответствует пунктам 2, 2.1 приложения № 1 к решению Думы города Владивостока от 30.07.2015 № 505, которыми установлено значение Кфи - 1.

В этой связи, применение при расчете арендной платы по договору коэффициента функционального использования 2, не соответствует указанным нормативным правовым актам.

Таким образом, расчет арендной платы в спорном договоре признается судом не соответствующим п.п. 2.4, 2.5, 2.6 решения Думы № 208-мпа от 10.08.2015, пп. 2.1 приложения № 1 к решению Думы г.Владивостока № 505 от 30.07.2015, пп. 2 п. 3 приложения к решению Думы г № 108 от 28.10.2005, а указанные доводы ответчика основаны на неверном и произвольном толковании норм материального права.

Принимая во внимание изложенное, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Приморского края произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 25 мая 2018 года № 196-ПК за период с 25.05.2018 по 29.07.2020, применив значение коэффициента функционального использования равным 1.

Взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ ГАРАНТ СТРОЙ» 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Шохирева С.Т.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 09.07.2020 7:11:54

Кому выдана Шохирева Светлана Томовна