Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А72-8637/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422) 33-46-09, факс. (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-8637/2017
г. Ульяновск
12 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2017, полный текст решения изготовлен 12.09.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской

области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 698 000 руб. 00 коп., обязании освободить земельный участок

при участии: от истца – ФИО3, паспорт, доверенность от ответчика – не явился, возврат корреспонденции

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит:

-обязать освободить земельный участок, площадью 820 кв.м, прилегающий с северо- западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 73:24:040502:1380, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Ленинский, севернее жилого дома № 7 по ул. Комиссара ФИО4,

-взыскать неосновательное обогащение за период с 30.09.2015 по 31.01.2017 в размере 36 412 руб. 50 коп.,

-взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2015 по 31.01.2017 в размере 2 583 руб. 69 коп.,

-взыскать проценты с 01.02.2017 по день фактической уплаты основного долга.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 14.09.2015 № 68, специалистом Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска Рубашкиным М.А. была проведена проверка, по результатам которой было установлено следующее.

ИП ФИО2 по договору № 24-4-108 от 09.04.2013 передан земельный участок с кадастровым номером 73:24:040502:1380, площадью 1332 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, севернее жилого дома 7 по ул. Комиссара ФИО4, для размещения автомобильной стоянки без права капитального строительства сроком до 01.02.2018.

Кроме указанного земельного участка, ИП ФИО2 самовольно занял и использует дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 820,0 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 73:24:040502:1380.

Дополнительно занятый земельный участок используется ответчиком под платной стоянкой автомобильного транспорта, без оформленных в установленном порядке земельно-правовых документов.

Дополнительно занятый ответчиком земельный участок относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена.

01.01.2016 вступил в силу Закон Ульяновской области от 03.07.2015 г. № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».

В соответствии с нормами данного Закона полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в границах соответствующих муниципальных образований Ульяновской области, государственная собственность на которые не разграничена, в течение неограниченного срока осуществляет уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (статья 2 пункт 1).

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (статья 2 пункт 2).

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 500-П от 09.12.2008, Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 1/20-П от 19.01.2017 (далее - Агентство), Агентство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

Таким образом, на основании Закона Ульяновской области от 03.07.2015 г. № 85-ЗО полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2016 перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Указывая на то, что в период с 30.09.2015 по 31.01.2017 ответчик пользовался земельным участком без оформления соответствующих земельно-правовых документов, и не оплачивал плату за землю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Из содержания указанных норм права следует, что обязанность по устранению нарушений земельного законодательства может быть возложена на лицо, допустившее нарушение вышеназванных норм.

Следовательно, одним из существенных обстоятельств, подлежащих доказыванию при рассмотрении такой категории споров, является установление лица, допустившего нарушение земельного законодательства.

Из акта обследования земельного участка от 31.08.2017 следует, что дополнительный земельный участок, площадью 820 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 73:24:040502:1380, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Ленинский, севернее жилого дома № 7 по ул. Комиссара ФИО4, до настоящего времени используется ответчиком.

Доказательства, опровергающие вышеизложенные обстоятельства, ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного, исковые требования об обязании ответчика освободить земельный участок, площадью 820 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 73:24:040502:1380, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Ленинский, севернее жилого дома № 7 по ул. Комиссара ФИО4, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Бесплатное пользование земельным участком не допускается. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из принципа платности землепользования, отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за пользование земельным участком под принадлежащим ответчику на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Доказательств оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, а также внесения платы за пользование земельным участком под зданием, ответчик в материалы дела не представил.

Учитывая то, что ответчик пользовался земельным участком без внесения платы за пользование, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло обязательство вследствие неосновательного обогащения.

Согласно расчету истца неосновательное обогащение ответчика за период с 30.09.2015 по 31.01.2017 составляет 36 412 руб. 50 коп.

Расчет суммы неосновательного обогащения истец произвел в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2015 № 135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Поскольку ответчик пользовался земельным участком без внесения платы за его использование, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению за период с 30.09.2015 по 31.01.2017 в размере 36 412 руб. 50 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2015 по 31.01.2017 в размере 2 583 руб. 69 коп., и с 01.02.2017 по день фактической уплаты основного долга по арендной плате.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик в установленный срок не возвратил неосновательно сбереженные денежные средства, исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2015 по 31.01.2017 в размере 2 583 руб. 69 коп., и с 01.02.2017 по день фактической уплаты основного долга подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области неосновательное обогащение в размере 36 412 (тридцать шесть тысяч четыреста двенадцать) руб. 50 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2015 по 31.01.2017 в размере 2 583 (две тысячи пятьсот восемьдесят три) руб. 69 коп., с 01.02.2017 проценты за пользование чужими денежными средствами от неоплаченной суммы неосновательного обогащения по день фактической уплаты.

Обязать Индивидуального предпринимателя Ходаковского Максима Александровича освободить земельный участок, площадью 820 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 73:24:040502:1380, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Ленинский, севернее жилого дома № 7 по ул. Комиссара Иванова.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 (восемь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова