Решение от 2 февраля 2018 г. по делу № А32-45939/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Краснодар Дело № А32-45939/2017

резолютивная часть решения вынесена 30.01.2018

полный текст судебного акта изготовлен 02.02.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Очкась, рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ИНН5610139980)

к акционерному обществу «ТАНДЕР», г. Краснодар (ИНН <***>) о взыскании 2 858 руб., при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МКУ «Реклама-Оренбург» (460000, <...>); ФИО1 (462004, <...>).

установил,

Управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации города Оренбурга обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ТАНДЕР» о взыскании 2 858 руб. расходов на демонтаж, транспортировку рекламных конструкций.

Определением от 25.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МКУ «Реклама-Оренбург» (460000, <...>); ФИО1 (462004, <...>).

В настоящее заседание представители сторон не явились. В деле имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Истец направил дополнительные документы и пояснения.

Ходатайства и отзыв на иск от ответчика не поступили.

От МКУ «Реклама-Оренбург» поступил отзыв на иск.

Поскольку на стадии подготовки дела к судебному разбирательству установлен характер спорного правоотношения и определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела по существу, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание в порядке п.4 ст.137 АПК РФ и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09-05 час 30.01.2018 Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено.

От истца поступили дополнительные пояснения. Ходатайства и отзыв на иск от ответчика не поступили.

Как видно из материалов дела, Управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга (далее - Управление, Истец) в соответствии с Решением Зренбургского городского совета от 26.04.2016 № 146 «Об утверждении Положения об управлении по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга» является правопреемником Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Зренбурга (далее - Департамент) в ходе мониторинга были выявлены незаконно эксплуатируемые рекламные конструкции индивидуального проектирования:

1) Настенное панно 1,8*7 м, с содержанием информации «Косметика. Бытовая химия. Товары Кия дома. Выгодные недели. Новая акция каждую неделю. До - 40%. Скидка на целую категорию товаров.», расположенное по адресу: <...>. По данному факту составлен Акт о выявлении рекламной конструкции №1008/01 от 10.08.2016г.;

2) Настенное панно 1,8*7 м, с содержанием информации «Скидка 15 числа на все товары -15%.», расположенное по адресу: <...>. По данному факту был составлен Акт о выявлении рекламной конструкции №1008/02 от 10.08.2016г.

Указанные панно размещены на стене объекта капитального строительства с кадастровым номером 56:44:0000000:4929, который представляет собой 6-этажное здание, которое занимают различные торговые и производственные фирмы. На первом этаже здания находится магазин Магнит Косметик, принадлежащий АО «ТАНДЕР».

Согласно информации с официального сайта АО «ТАНДЕР» http://magnit-info.ru/about/history/ . магазин Магнит Косметик относится к АО «ТАНДЕР».

В адрес АО «ТАНДЕР» (далее – собственник рекламной конструкции) были направлены предписания № 1-24-6/6885 от 11.08.2016г., №1-24-6/6884 от 11.08.2016г. о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемой с нарушением законодательства о рекламе.

Со ссылкой на ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Управление обязало удалить информацию, размещенную на рекламных конструкциях, в течение трех дней со дня выдачи предписания, демонтировать установленные и (или) эксплуатируемые без разрешения, срок действия которого не истек, рекламные конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания:

1.Настенное панно 1,8*7 м, с содержанием информации «Косметика. Бытовая химия. Товары для дома. Выгодные недели. Новая акция каждую неделю. До - 40%. Скидка на целую категорию товаров.», расположенное по адресу: <...>;

2. Настенное панно 1,8*7 м, с содержанием информации «Скидка 15 числа на все товары - 15%.», расположенное по адресу: <...>.

В связи с тем, что в установленные сроки предписания исполнены не были, рекламные конструкции были демонтированы за счет средств местного бюджета.

Согласно Постановлению администрации города Оренбурга от 03.09.2014 № 2038-п «Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований законодательства о рекламе на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее - Порядок демонтажа), демонтаж рекламных конструкций был осуществлен в соответствии с заданием на демонтаж, выданным Департаментом муниципальному казенному учреждению «Реклама-Оренбург»

Во исполнение предписаний о демонтаже подведомственное учреждение Истца - МКУ «Реклама-Оренбург» заключило контракт от 31.01.17г. №01 с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на оказание услуг по демонтажу, транспортировке рекламных конструкций. Согласно условиям контракта ИП ФИО1, стоимость демонтажа и транспортировки рекламных конструкций индивидуального проектирования (настенное панно с площадью информационного поля более 6 м2, но менее 25 м2) составляет 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп. за 7 шт., следовательно, за 1 шт. составляет 1 429 (одна тысяча четыреста двадцать девять) рублей 00 коп.

Расходы истца подтверждены выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств. МКУ «Реклама-Оренбург» был выставлен счет на оплату от 15.02.2017г. на сумму 96 000 (девяносто шесть тысяч) рублей 00 коп. по контракту, 21.03.2017г. данный счет оплачен, что подтверждается выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств.

Управление уведомило ответчика о произведенном демонтаже письмом от 06.03.2017 № 1-23/243, в котором указано на необходимость возместить расходы, состоящие из затрат на демонтаж и транспортировку рекламных конструкций, указана сумма для возмещения (2858 руб. 00 коп.), и срок исполнения.

Корреспонденция истца получена ответчиком 13.03.2017.

Таким образом, обязанность истца по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора признается судом выполненной.

Поскольку расходы по демонтажу и транспортировке рекламных конструкций Ответчиком добровольно возмещены не были, истец обратился с иском в суд.

Возражения на иск от ответчика не поступили.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом год убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору, собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В силу части 9 данной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции : допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

При этом установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19).

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19). Частью 21.2 статьи 19 предусмотрено, что, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтаж} рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные истцом доказательства признаны судом допустимыми и относимыми по основаниям ст.67-68 АПК РФ. Поскольку все элементы состава правонарушения истец доказал, доказательства иного в деле отсутствуют, с учетом приведенных норм требование о взыскании с Акционерного общества «Тандер» в пользу Управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга в размере 2 858 рублей расходов по демонтажу, транспортировке рекламных конструкций заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

С учетом приведенных норм расходы по уплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 70, 106, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «ТАНДЕР», г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ИНН5610139980) 2 858 руб расходов на демонтаж, транспортировку рекламных конструкций.

Взыскать с акционерного общества «ТАНДЕР», г. Краснодар (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб госпошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья С.А. Баганина