Решение от 29 июля 2021 г. по делу № А82-3914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3914/2021
г. Ярославль
29 июля 2021 года
Резолютивная часть решения принята 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Параниной О.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СТРОЙ СОЮЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 8000.00 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 16 от 13.07.2021, удостоверение и диплом

от ответчика – не явились

установил:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области" обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью строительная компания "Строй союз" о взыскании 8 000 руб. штрафа.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 22.07.2021 до 16 час. 30 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Истец поддерживает исковые требования, представил пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил. Направленное в его адрес определение суда возвращено почтовым отделением связи с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, 26.03.2018 между Учреждением (Заказчик) и Обществом (Подрядчик) подписан государственный контракт № 56 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли корпуса восстановительного лечения (литер1) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ярославской области» (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли корпуса восстановительного лечения (литер 1) ФКУЗ "МСЧ МВД России по Ярославской области", в соответствии с условиями настоящего государственного контракта, техническим заданием на выполнение работ по капитальному ремонту кровли корпуса восстановительного лечения (литер А1) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ярославской области» (150040, г. Ярославль, у. ФИО2, дом 4) (приложение № 2 к контракту) (далее - ТЗ), Локальной сметой №1 на капитальный ремонт кровли корпуса восстановительного лечения (литер А1), являющимися неотъемлемой частью настоящего государственного контракта, в сроки, установленные в настоящем государственном контракте, согласно календарному графику производства работ, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

В соответствии с пунктом 2.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы надлежащего качества, в объеме и сроки, предусмотренные настоящим контрактом, ГЗ, сметной документацией, указанными в пункте 1.2 контракта, и сдать работу Заказчику в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2.1.5 контракта Подрядчик обязан разработать и согласовать с Заказчиком календарный график производства работ в течение 2 (двух) рабочих дней с момента заключения государственного контракта. Календарный график производства работ должен предусматривать выполнение Подрядчиком не менее 50% (пятидесяти процентов) от общего объема работ, предусмотренного настоящим государственным контрактом в течение первой половины срока выполнения работ, установленного в разделе 3 настоящего государственного контракта.

Согласно п. 2.1.6. контракта в течение 10 (десяти) календарных дней с момента подписания настоящего контракта Подрядчик предоставляет Заказчику копии сертификатов и сведения о материалах, оборудовании, изделиях, конструкциях и прочие, которые будут применяться для выполнения работ.

Согласно пункту 3.1 контракта установлены сроки выполнения работ: начало работ - в течение 2 (двух) рабочих дней с момента заключения контракта, но не ранее 01.05.2018 года;

- срок выполнения работ - 50 (пятьдесят) рабочих дней с момента начала работ есть 17.07.2018.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта работы осуществляются Подрядчиком в соответствии с календарным графиком производства работ, согласованными сторонами.

В соответствии с пунктом 5.8. контракта Подрядчик информирует Заказчика за 1 день до начала приемки отдельных ответственных конструкций, скрытых работ и т.п. по мере их готовности. Готовность принимаемых конструкций и работ подтверждается подписанием Заказчиком и Подрядчиком актов промежуточной приемки ответственных конструкций, актов освидетельствования скрытых работ и актов приемки. Если закрытие работ выполнено без подтверждения Заказчика или Заказчик не был проинформирован об этом, или информирован с опозданием, то по его требованию Подрядчик обязан за свой счет вскрыть любую часть скрытых работ согласно указанию Заказчика, а затем восстановить ее.

Согласно п. 7.3. контракта по выполнении предусмотренных государственным контрактом работ, Подрядчик предоставляет Заказчику:

7.3.1. Акты приемки выполненных работ формы КС-2 (утв. Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года №100) в 3-х экз.;

7.3.2. Справки формы КС-3 (утв. Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года №100) в 3-х экз.;

7.3.3.Подписанные сторонами акты на скрытые работы;

7.3.4. Фотофиксацию хода производства работ;

7.3.5. Исполнительную документацию;

7.3.6. Сертификаты;

7.3.7.Счет и счет-фактуру.

Решением арбитражного суда Ярославской области от 10.06.2020 г. по делу № А82-23160/2018 (постановлением второго арбитражного суда апелляционной инстанции от 21.09,2020 решение арбитражного суда Ярославской области от 10.06.2020 г. оставлено без изменения) контракт расторгнут, с Подрядчика взыскала сумма пеней за просрочку исполнения обязательств в размере 4138,44 рублей (на сумму исполненного обязательства в размере 296254,72 рублей), сумма штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 84629 рублей, убытки за поврежденное имущество в размере 163529,12 рублей, судебные издержки в размере 94523,72 рублей, расходы на оказание услуг по проведению исследования качества выполненных работ в размере 20000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 2889,33 рублей. В пользу Подрядчика взыскана сумма пеней в размере 3110,67 рублей.

В августе 2020 г. УФК по Ярославской области была проведена камеральная проверка Учреждения в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд. В ходе проверки выявлено нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-Ф «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - закон № 44-ФЗ) - Учреждением не предъявлены требования к Подрядчику за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения в размере 1000 рублей, всего 8000 рублей. В соответствии с представлением от 12.10.2020 № 71-14-02/39/2981 УФК по Ярославской области требует в соответствии с частью 6 статьи 34 закона № 44-ФЗ, пунктом 9.7 контракта, принять меры к взысканию штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктами 2.1.5, 2.1.6, 3.2, 5.8, 7.3.3, 7.3.4, 7.3.5, 7.3.7 контракта, которое не имеет стоимостного выражения размере 1000 рублей, всего 8000 рублей.

Заказчик просит взыскать с Подрядчика в пользу Учреждения штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктами 2.1.5, 2.1.6, 3.2, 5.8, 7.3.3, 7.3.4, 7.3.5, 7.3.7 государственного контракта от 26.03.2018 №56 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли корпуса восстановительного лечения (литер А1) ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ярославской области», которое не имеет стоимостного выражения в размере 1000 рублей, всего 8000 рублей, а именно:

1000 рублей - за нарушение пункта 2.1.5 контракта: Подрядчик не разработал и не согласовал с Заказчиком календарный график производства работ в течение двух рабочих дней с момента заключения контракта, предусматривающий выполнение Подрядчиком не менее 50% (пятидесяти процентов) от общего объема работ предусмотренного контрактом в течение первой половины срока выполнения работ, установленного в разделе 3 контракта.

1000 рублей - за нарушение пункта 3.2 контракта: выполнение работ по контракту производились Подрядчиком при отсутствии календарного графика производства работ, согласованного сторонами.

1000 рублей - за нарушение пункта 2.1.6 контракта: в течение 10 календарных дней с момента подписания контракта не предоставлены Заказчику копии сертификатов и сведения о материалах, оборудовании, изделиях, конструкциях и прочее, которые будут применяться для выполнения работ.

1000 рублей - за нарушение пункта 5.8 контракта: Подрядчик не информировал Заказчика за один день до начала приемки отдельных ответственных конструкций, скрытых работ и т.п. по мере их готовности, соответственно не предоставил Заказчику акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ и акты приемки.

1000 рублей - за нарушение пункта 7.3.3 контракта: Подрядчик не предоставил Заказчику подписанные сторонами акты на скрытые работы по выполнении предусмотренных контрактом работ.

1000 рублей - за нарушение пункта 7.3.4 контракта: Подрядчик не предоставил Заказчику фотофиксацию хода производства работ по выполнении предусмотренных контрактом работ.

1000 рублей - за нарушение пункта 7.3.5 контракта: Подрядчик не предоставил Заказчику исполнительную документацию по выполнении предусмотренных контрактом работ.

1000 рублей - за нарушение пункта 7.3.7 контракта: Подрядчик не предоставил Заказчику счет-фактуру по выполнении предусмотренных контрактом работ.

Указывая на нарушение сроков выполнения работ, ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту Заказчиком в адрес Подрядчика направлялись претензии от 16.05.2018 № 17/1/35; от 06.06.2018 № 17/386, от 06.07.2018 № 17/474, от 06.07.2018 № 17/475, от 05.10.2018 № 17/1/75, от 14.12.2018 № 17/874.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 721 качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Факт нарушения договорных обязательств в части устранения недостатков при выполнении работ подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорил.

При наличии установленного факта ненадлежащего исполнения договорного обязательства требование о взыскании штрафных санкций является обоснованным, соответствуют ст. 330 ГК РФ, пункту 9.7 Контракта. Согласно указанному пункту за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, в размере 1000 рублей.

Основания для применения ст. 333 ГК РФ у суда отсутствуют.

Возражения ответчиком не заявлены, отзыв на иск не представлен.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается в качестве основания своих требований или возражений.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 12787/11, процессуальные права участвующего в деле лица неразрывно связаны с его обязанностями (части 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Обладание правами без выполнения обязанностей противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации, статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, получив возможность пользоваться процессуальными правами, ответчик принял на себя и процессуальные обязанности, одной из которых является обязанность по опровержению исковых требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что требования истца основаны на законе, подтверждены материалами дела, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СТРОЙ СОЮЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8000 руб. штрафа, 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.