Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А24-1384/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1384/2021
г. Петропавловск-Камчатский
24 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Душенкиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аквариус» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020 № 8-А, а также акт приема-передачи лесного участка в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020,

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание,

установил:

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее – истец, Агентство, адрес: 683023, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский, ул. Чубарова, д. 18) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аквариус» (далее – ответчик, Общество; 684000, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020 № 8-А, а также акт приема-передачи лесного участка в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020.

Требования заявлены со ссылкой на статьи 71, 74, 74.1, 78 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и мотивированы допущенной при подготовке аукционной документации ошибкой в части неверного указания характеристики передаваемого в аренду лесного участка, которая в силу статьи 74.1 ЛК РФ может быть устранены только по решению суда.

Ответчик в направленном суду отзыве на иск подтверждает необходимость внесения изменений в договор и акт.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, письменно уведомив суд о возможности рассмотрения дела по существу в их отсутствие, в связи с чем суд на основании части 1 статьи 136, части 4 статьи 137 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) провел предварительное судебное заседание, завершил его, открыл и провел судебное заседание первой инстанции в отсутствие истца и ответчика.

Как следует из искового заявления и установлено материалам дела, на основании протокола о результатах аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка от 14.05.2020 № 4 (лот 1), проведенного в соответствии с приказом Агентства от 30.03.2020 № 237-пр, между Агентством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020 № 8-А, предметом которого является предоставление во временное пользование лесного участка, находящегося в государственной собственности (пункт 1.2).

Срок действия договора – 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 6.1), которая произведена 17.06.2020 (номер регистрации 41:05:0101014:357-41/008/2020-3). Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка от 25.02.2020.

В пункте 1.2. договора определены характеристики объекта аренды, согласно которым предоставляемый в аренду лесной участок имеет кадастровый номер 41:05:0101014:357, общую площадь 6,7661 га, состоит из 4 контуров, местоположение: (контур № 1): Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Елизовское лесничество квартал 276 части выделов 10, 17 Начикинского участкового лесничества; (контур № 2): Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Елизовское лесничество квартал 276 части выделов 9, 10 Начикинского участкового лесничества; (контур № 3): Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Елизовское лесничество квартал 276 части выделов 16, 23, 24, 28, 31 Начикинского участкового лесничества; (контур № 4): Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Елизовское лесничество квартал 276 части выделов 16, 24, 26 Начикинского участкового лесничества.

При этом в столбце 8 Таблицы раздела 1. Распределение земель Приложения № 2 к договору Характеристики лесного участка на 25.05.2020 и в акте приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020 указано наименование категории нелесных земель «просеки». Аналогичное наименование категории нелесных земель «просеки» также содержится в приложениях № 2, 5 к приложению № 3 документации об аукционе в электронной форме № 4 на право заключения договора аренды лесного участка, утвержденной приказом Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края от 30.03.2020 № 237-пр «О проведении аукциона в электронной форме № 4 на право заключения договора аренды лесного участка».

Между тем согласно приказу Агентства от 23.01.2019 № 47-пр «Об утверждении проектной документации лесного участка от 02.10.2018 № 48» (с изменениями от 18.09.2019 № 957-пр), являющемуся предметом аукциона № 4, в столбце 8 Таблицы 1. Распределение земель к проектной документации лесного участка содержится наименование категории нелесных земель «пастбище».

Таким образом, при подготовке аукционной документации допущена ошибка в указании неверной качественной характеристике лесного участка в части указания наименования нелесных земель как «просеки», также прописанного в заключенном договоре, которое не соответствует истинному наименованию нелесных земель «пастбище», содержащимся в приказе Агентства от 23.01.2019 № 47-пр (с изменениями от 18.09.2020 № 957-пр), а также данным Лесохозяйственного регламента Елизовского лесничества.

Указанные обстоятельства сторонами договора не оспариваются. Однако поскольку статьей 74.1 ЛК РФ установлен исключительно судебный порядок внесения изменений в договоры аренды лесного участка, заключенный по итогам торгов, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

По общему правилу, установленному пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, введенной в действие с 01.10.2015 Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ (статья 6)) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, по общему правилу изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, при установлении исчерпывающего перечня исключений из указанного правила, перечислены в частях 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ, что, в свою очередь, исключает применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашению сторон договора.

Приведенный правовой подход создает необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О).

Обстоятельства, положенные в обоснование поданного иска (допущенная ошибка при подготовке аукционной документации в части указания наименования категории нелесных земель «просеки» вместо правильного наименования «пастбища»), нашли свое подтверждение при исследовании представленных в материалы дела документов и изданных правовых актов, что является основанием для внесения изменений в договор аренды и акт приема-передачи в связи с наличием исключительных условий, предусмотренных частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

С учетом изложенного, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правовые основания для возложения на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины, от которой истец освобожден, отсутствуют, поскольку обращение истца с настоящим иском не было вызвано незаконностью действий ответчика либо фактами нарушения прав истца, и ответчик не высказывал возражения против исковых требований и не имел противоположных юридических интересов (пункт 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020 № 8-А, а также в акт приема-передачи лесного участка в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2020, следующие изменения: в столбце 8 Таблицы раздела 1. Распределение земель Приложения № 2 к договору Характеристики лесного участка на 25.05.2020 и в акте приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, от 25.05.2020 слова «просеки» заменить словами «пастбище».

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья О.А. Душенкина