Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А44-10575/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-10575/2019

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2029 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Деменцовой И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысак А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН 5321058347, ОГРН 1025300798522)

к обществу с ограниченной ответственностью «БетонСервис» (ИНН 5321149629, ОГРН 1115321006020)

о взыскании 163 937 руб. 66 коп.

при участии

от истца: ФИО1 – представителя по дов-ти от 30.12.2019 № 81;

от ответчика: ФИО2 – представителя по дов-ти от 26.10.2018;

установил:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (место нахождения: 173003, <...>; далее - истец, МУП «Новгородский водоканал», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БетонСервис» (место нахождения: 173021, <...>; далее - ответчик, ООО «БетонСервис», Общество) о взыскании 50 000 руб. 00 коп., из которых 48 000 руб. 00 коп. - часть задолженности по договору № 0763Л водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения от 16.05.2018 за период с 16.09.2017 по 31.07.2019, 2 000 руб. 00 коп. - часть законной неустойки за период с 13.08.2018 по 11.12.2019, а также о взыскании неустойки, начисленной с 12.12.2019 по день фактической оплаты основного долга.

Определением суда от 17.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

До рассмотрения дела по существу истец представил в арбитражный суд заявление об увеличении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил взыскать с ответчика 161 168 руб. 21 коп., из которых 134 444 руб. 31 коп. - задолженность за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 31.07.2019, 26 723 руб. 90 коп. - законная неустойка за период с 13.08.2018 по 15.01.2020, а также неустойку, начисленную с 16.01.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 24.01.2020 увеличение истцом размера исковых требований принято арбитражным судом.

Ответчик представил в суд в электронном виде отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями не согласился. Указал, что Общество использует поверхностные сточные воды в производственных целях для приготовления раствора и бетона; ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд приобщил к материалам дела представленные ответчиком ходатайство, отзыв и приложенные к нему документы.

06.02.2020 истец представил в суд еще одно заявление об уточнении исковых требований в части взыскания неустойки, в котором просил взыскать с Общества в пользу Предприятия 162 525 руб. 58 коп., из которых 134 444 руб. 31 коп. - задолженность за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 31.07.2019, 28 081 руб. 27 коп. - законная неустойка за период с 13.08.2018 по 05.02.2020, а также неустойку, начисленную с 06.02.2020 по день фактической оплаты долга.

Также истец представил дополнительные письменные пояснения по делу с учетом возражений ответчика, изложенных в отзыве на иск, полагал требования законными и обоснованными.

Суд приобщил заявление истца, письменные пояснения, расчет исковых требований и доказательства направления заявления и пояснений ответчику к материалам дела.

Определением от 19.02.2020 суд принял увеличение истцом размера исковых требований и в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 09.09.2020 суд удовлетворил ходатайство сторон и отложил рассмотрение дела на 07 октября 2020 года на 10 час. 10 мин.

В судебном заседании представитель истца представила и поддержала заявление об уточнении исковых требований, просила взыскать с Общества в пользу Предприятия 134 444 руб. 31 коп. задолженности за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 31.07.2019, 29 493 руб. 35 коп. законной неустойки за период с 20.08.2018 по 07.10.2020, а также неустойку, начисленную с 08.10.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Дополнительно пояснила, что баланс водопотребления и водоотведения согласован сторонами с 01.09.2020 сроком на 5 лет на основании результатов работы Общества за 2019 год. Ссылаясь на пункт 23(3) Правил №776 пояснила, что данный баланс подлежит применению к расчетам между сторонами лишь с 01.09.2020. Расчет за спорный период произведен Предприятием на основании пункта 25 Правил № 776. О необходимости представления и согласования баланса водопотребления и водоотведения ответчик был извещен истцом неоднократно. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Уточненные Предприятием исковые требования приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ, представленные истцом заявление, расчет неустойки и заверенная копия баланса водопотребления и водоотведения за 2019 год приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика с уточненными исковыми требованиями не согласилась, просила суд обязать истца произвести перерасчет стоимости оказанных услуг по отведению поверхностных сточных вод за 2017-2019 г.г., поскольку они были оказаны не в полном объеме, применить согласованный сторонами баланс водопотребления и водоотведения к расчетам за 2017-2018 г.г.

Рассмотрение дела прерывалось в соответствии со статьей 163 АПК РФ до 12 октября 2020 года до 09 час. 30 мин.

В судебное заседание после перерыва представитель истца не явился, что в соответствии с частью 5 статьи 163 АПК РФ не является препятствием для продолжения судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании после перерыва поддержала ранее изложенную правовую позицию по спору.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что уточненные Предприятием исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 53:23:8523403:342, распложенный по адресу: <...> общей площадью 8892 кв.м. (т.1 л.д.23, т.2 л.д.140). Данный факт Обществом в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 № 867 (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 № 4900), указанный земельный участок находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой канализации Предприятия (т.1 л.д. 104-105).

31.05.2018 Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) направило Обществу (абонент) проект договора водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения № 0763Л от 16 мая 2018 года (далее – договор № 0763Л от 16.05.2018), в соответствии с которым Предприятие обязалось осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в ливневую систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Общество – соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством РФ, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре. Обществу разъяснено, что в течение 30 дней со дня получения данного проекта договора оно может представить свои предложения по договору в письменном виде, оформив их протоколом разногласий.

Данное письмо и проект договора получены ответчиком 01.06.2018 (т.1л.д.12-27).

Поскольку Общество в срок, установленный в абзаце втором пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), не представило подписанный договор водоотведения либо предложение об изменении проекта договора, Предприятие посчитало договор заключенным на предложенных им условиях.

Предприятие выставило Обществу счета на оплату оказанных услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 31.07.2019 на общую сумму 134 444 руб. 31 коп. (т.1 л.д.28-102).

Ввиду отсутствия у абонента (ответчика) приборов учета сточных вод, расчет объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод был выполнен Предприятием в соответствии с Методическими указаниями по расчету поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17 октября 2014 года № 639/пр.

Поскольку Общество не оплатило указанные счета, Предприятие направило в его адрес претензию от 29.11.2019 № 9978/3704 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, в том числе за водоотведение поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в размере 160 795,17 руб. Полученная 02.12.2019 претензия оставлена Обществом без ответа (т.1 л.д.103).

На ранее направленную претензию от 02.09.2019 № 7763/2705 Общество указало, что поскольку Предприятие не осуществляет водоотведение и прием поверхностных сточных вод, не является собственником системы канализации и не обеспечивает ее содержание и ремонт, у него отсутствуют основания для взыскания денежных средств с ООО «БетонСервис» (т.1 л.д.162).

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами № 644 и иными нормативными актами.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В силу пункта 2 Правил № 644 к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (пункт 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Договор водоотведения является публичным договором (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункт 18 Правил № 644).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных названными Правилами (пункт 38 Правил № 644).

В статье 65 АПК РФ закреплено, что бремя доказывания требований по иску и возражений возложено на сторону, их представляющую.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что договор № 0763Л от 16.05.2018 им не подписан; объект, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 53:23:8523403:342, не подключен к ливневой системе канализации; начисление оплаты по договору № 0763Л, исходя из фактического слоя выпавших атмосферных осадков, является неверным, поскольку Общество использует воду в производственных целях, а именно для приготовления раствора и бетона, о чем Предприятию было известно из акта от 16.10.2018.

Указанные доводы ответчика судом отклонены по следующим основаниям.

Обязанность собственника земельного участка оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностных стоков следует из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 210 ГК РФ.

В материалах дела имеется копия почтового уведомления с дополнительной отметкой: «2экз. договора № 0763Л (Исх. № 3491 от 30.05.2018)», подтверждающая факт получения ответчиком 01 июня 2018 года двух экземпляров договора № 0763Л (т.1 л.д.13).

Согласно пункту 8 Правил № 644 основанием для заключения договора водоотведения является, в том числе, предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

При направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту предложения о заключении договора водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров (пункт 9 Правил № 644).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора водоотведения обязан подписать оба экземпляра проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор (абзац 1 пункта 12 Правила № 644).

В силу части 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 12 Правил № 644, непредставление абонентом в 30-дневный срок с момента получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора водоотведения подписанного договора либо предложений об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Закона № 416-ФЗ, Правил № 644 и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), означает, что такой договор считается заключенным абонентом на условиях, изложенных в направленном ему проекте договора.

В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства мотивированного отказа Общества от заключения договора водоотведения или представления предложения об изменении проекта договора по истечении 30-дневного срока, установленного на рассмотрение проекта договора, что влечет признание договора № 0763Л от 16.05.2018 заключенным на условиях, предложенных Предприятием.

Кроме того, из пункта 3 статьи 432 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», следует, что если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным.

Оказанные Предприятием услуги являются социально значимыми и необходимыми, следовательно, ответчик, принявший от истца исполнение по договору № 0763Л от 16.05.2018, в силу пункта 3 статьи 432 ГК РФ не вправе ссылаться на незаключенность данного договора.

Надлежащих доказательств того, что в спорный период услуги водоотведения в отношении спорного объекта ответчика оказывало иное лицо либо фактически они не могли быть оказаны, в материалы дела не представлено. Также Общество не доказало, что у него отсутствует обязанность оплачивать водоотведение поверхностных сточных вод со своего земельного участка.

В соответствии с пунктами 40,41 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. Отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Как следует из пункта 39 Правил № 644, договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения)(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134).

Факт оказания истцом ответчику услуг водоотведения поверхностных сточных вод за рассматриваемый период подтверждаются материалами дела.

В соответствии с приказом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода от 12.05.2017 № 435 из состава муниципальной казны Великого Новгорода изъяты сети ливневой канализации, указанные в акте приема-передачи по состоянию на 26.05.2017, и переданы в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал» (т.1 л.д.106-109).

Схема водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014 - 2025 годы (далее – Схема) утверждена Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.02.2014 № 867. Зоны централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой и хозяйственно-бытовой канализации МУП «Новгородский водоканал», указанные в приложении № 7 к данной Схеме, утверждены постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.11.2017 № 4900.

Из приложения № 7 к указанной Схеме следует, что принадлежащий Обществу земельный участок находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети ливневой канализации Предприятия (т.1 л.д.101-102).

На территории земельного участка ответчика нет внутриплощадочной сети, технические условия по присоединению к системе водоотведения Обществом не выполнены. Поверхностный сток с земельного участка ответчика отводится неорганизованно по рельефу местности, что подтверждается материалами дела.

Так, 16 октября 2018 года сторонами был составлен совместный акт на предмет определения условий отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения с земельного участка с кадастровым номером 53:23:8523403:342 по проезду Энергетиков, согласно которому прием поверхностных сточных вод с территории указанного земельного участка производится двумя способами: 1) по рельефу местности в водоотводные канавы, которые далее подключены в магистральные сети ливневой канализации МУП «Новгородский водоканал»; 2) по рельефу в водоем-накопитель для дальнейшего использования в производстве раствора и бетона. В водоеме установлен насос, качающий воду в узел приготовления раствора и бетона. Также в водоем поступают поверхностные сточные воды с соседнего земельного участка к.н. 53:23:8525403:189 (ООО «Строймеханизация»). По результатам обследования Обществу рекомендовано представить баланс водоотведения в соответствии с положениями Правил № 644, в котором учесть поступление стока с участка ООО «Строймеханизация». Данный акт руководитель Общества согласовал без замечаний и возражений (т. 1 л.д.127-128).

В ходе судебного разбирательства сторонами составлен еще один совместный акт обследования земельного участка с кадастровым номером 53:23:8523403:342 по проезду Энергетиков, согласно которому прием поверхностных сточных вод с территории указанного земельного участка производится по рельефу местности в централизованную систему ливневой канализации и в производство продукции. В акте указано, что отвод поверхностных сточных вод с части территории поступает в пруд-накопитель для использования в производственной деятельности (примерно около 3000 кв.м.), с остальной части земельного участка поверхностные сточные воды по рельефу поступают на соседний земельный участок, где через систему водоотводных канав поступают в сеть ливневой канализации ЗАО «Керамзит», которая подключена в централизованную сеть ливневой канализации Предприятия. В водоем-накопитель поверхностные сточные воды дополнительно поступают с земельного участка (с его части) с кадастровым номером 53:23:8525403:189. Принимающий оголовок в водоотводной канаве ЗАО «Керамзит» в рабочем состоянии, визуально наблюдается движение стоков, поступающих в сеть канализации. Данный акт подписан представителем Общества с замечаниями о том, что канава, по которой происходит движение сточных вод, засорена мусором, в ней растут кусты и деревья, что препятствует течению воды. Принимающий колодец забит, имеется незначительно движение воды; площадь участка, с которого производится сток воды в накопитель, определена без специальных измерительных устройств (т.2 л.д.58-60).

Данные акты приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу, поскольку они составлены с участием представителей сторон, в них описаны способы отвода поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика, указанные в них обстоятельства нашли отражение в разработанном ответчиком балансе водопотребления и водоотведения на 2019 год, согласованном истцом.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 644 учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В случае использования абонентом воды в составе выпускаемой продукции объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, в соответствии с пунктами 23(1), 23(2) и 23(3) Правил № 776 определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение.

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.

Как следует из содержания абзаца 3 пункта 2 Правил № 644 «баланс водопотребления и водоотведения» - это документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам.

Применение водохозяйственного балансового расчета по водоотведению позволяет наиболее близко к фактическому (реальному объему) установить объем оказанных организацией ВКХ услуг по водоотведению.

Пункт 23(2) Правил № 776 устанавливает право организации, осуществляющей водоотведение, отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения, в том числе на основании отсутствия документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе.

Исследовав и оценив имеющиеся в настоящем деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что Общество не доказало надлежащее исполнение им как абонентом своей обязанности, предусмотренной абзацем 5 пункта 23(1) Правил № 776, а равно уклонение ответчика от согласования балансов водопотребления и водоотведения.

Предприятие неоднократно указывало ответчику на то обстоятельство, что для учета объема поверхностных сточных вод, используемых Обществом при выпуске продукции, необходимо представить в МУП «Новгородский водоканал» баланс водопотребления и водоотведения с приложением обосновывающих документов и материалов (акт от 16.10.2018, письмо № 8639 от 19.11.2018, письмо от 12.02.2019 № 1047 (т.1 л.д.127,153,155).

Вместе с тем, баланс водопотребления и водоотведения за 2017, 2018, 2019 г.г. направлен Обществом в адрес Предприятия лишь 23 апреля 2020 года, то есть в ходе рассмотрения настоящего дела (т.2 л.д.52-56).

В письмах от 14.05.2020 (исх. № 3617) и от 29.06.2020 (исх.№ 4588) Предприятие указало Обществу на невозможность согласования баланса в связи с отсутствием в нем информации о среднесуточном объеме сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения с указанием общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах); отсутствием учета объема поверхностного стока с части территории земельного участка, с которого поверхностные сточные воды поступают напрямую в водоотводные канавы, подключенные к сетям МУП «Новгородский водоканал», минуя водоем-накопитель; а также в связи с непредставлением документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения (т.2 л.д.57, 102).

В связи с непредставлением Обществом необходимых документов и расчетов Предприятие правомерно, на основании пункта 23(2) Правил № 776, отказало ответчику в согласовании баланса в указанном периоде.

Согласно пункту 23 (3) Правил № 776 баланс водопотребления и водоотведения применяется начиная с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором баланс водопотребления и водоотведения был согласован с организацией, осуществляющей водоотведение, если иное не определено по соглашению между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение.

Из материалов дела следует, что баланс водопотребления и водоотведения, составленный исходя из результатов работы ООО «БетонСервис» за 2019 год, был согласован сторонами с 01.09.2020 сроком на 5 лет.

Доказательств наличия соглашения сторон об определении иной даты начала применения баланса водопотребления и водоотведения в деле не имеется.

Согласно пункту 23(2) Правил № 776 в случае отсутствия согласованного баланса, количество отведенных сточных вод определяется в соответствии с пунктом 23 Правил № 776. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 25 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Методические указания по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр.

Учитывая, что в период с 16.09.2017 по 31.07.2019 согласованный баланс водопотребления и водоотведения между сторонами отсутствовал, Предприятие правомерно определило объем водоотведения за спорный период на основании пункта 25 Правил № 776.

Согласно представленному Предприятием расчету стоимость услуг по отведению поверхностных сточных вод, оказанных Обществу за период с 16.09.2017 по 31.07.2019, составляет 134 444 руб. 31 коп. (т.2 л.д.138).

Суд проверил представленный истцом расчет задолженности и признал его обоснованным и арифметически верным.

Объем водоотведения определен истцом в соответствии с Методическими указаниями № 639/пр, с учетом площади и типов поверхностей, имеющихся на земельном участке ответчика, и информации Новгородского ЦГМС - филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» о количестве осадков в г.Великий Новгород (за сутки и за месяц)(т.1 л.д.28-102).

Стоимость оказанных услуг определена на основании тарифов, утвержденных Комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 № 24 и от 06.12.2017 № 46/1 «О производственной программе и тарифах в сфере водоотведения поверхностных сточных вод муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» на 2017, 2018-2020 годы» в размере 20,84 руб./куб.м (без НДС).

В связи с изложенным, заявленное истцом требование о взыскании с ответчика 134 444 руб. 31 коп. задолженности за спорный период признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 29 493 руб. 35 коп. законной неустойки, начисленной согласно пункту 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, за просрочку исполнения обязательства по договору за период с 20.08.2018 по 07.10.2020, а также по день фактической оплаты долга (согласно уточненным исковым требованиям, т.2 л.д.137, 139).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В силу пункта 6.2. статьи 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, требование о взыскании с ответчика законной неустойки заявлено истцом обоснованно.

Представленный Предприятием уточненный расчет неустойки проверен судом и признан обоснованным, соответствующим Закону № 416-ФЗ и фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств оплаты ответчиком неустойки в добровольном порядке в деле не имеется.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика 29 493,35 руб. законной неустойки, а также неустойки по день фактической оплаты, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При обращении в арбитражный суд истцом уплачена госпошлина в размере 2 000 руб. (т.1 л.д.7).

Исходя из размера уточненных истцом и удовлетворенных судом исковых требований (163 937 руб. 66 коп.), сумма госпошлины, подлежащей уплате по иску, составит 5918 руб.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 АПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу Предприятия 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине и в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3918 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БетонСервис» в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» 134 444 руб. 31 коп. задолженности за оказанные услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 по 31.07.2019, 29 493 руб. 35 коп. законной неустойки, начисленной за период с 20.08.2018 по 07.10.2020, а также неустойку, начисленную на сумму долга 134 444 руб. 31 коп. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 08 октября 2020 года по день фактической оплаты, и 2 000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БетонСервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3918 руб.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу и направить в налоговый орган по адресу должника.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.Н. Деменцова