Постановление от 17 сентября 2025 г. по делу № А19-11489/2023

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-2843/2025

Дело № А19-11489/2023
18 сентября 2025 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фирсова А.Д.,

судей Железняк Е.Г., Тютриной Н.Н.,

при участии в судебном заседании ФИО1, представителя истца – ФИО2 (доверенность от 31.01.225),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2024 года по делу № А19-11489/2023, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2025 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН <***> ИНН <***>, далее – ООО «РТ-НЭО Иркутск») обратилосьв арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – ИП ФИО1) о взыскании основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 г. по 31.12.2022 г. в размере 120 050,87 рублей, неустойки в размере 70 833,67 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – ИП ФИО3), ФИО4 (адрес: иркутская область, иркутский р-н, с. Пивовариха), индивидуальный предприниматель ФИО5 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – ИП ФИО5), общество с ограниченной ответственностью «Лемидан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «Лемидан»).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.07.2024, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2025, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Кассатор ссылается на необоснованное начисление региональным оператором платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по двум помещениям площадью 241, 5 кв.м. и 104 кв.м. по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:010105:5604. Предприниматель указывает, что в спорный период помещение площадью 241, 5 кв.м. не эксплуатировалось по причине того, что находилось в состоянии «черновой» отделки, а помещение 104 кв.м. является подвальным, в нем отсутствуют коммуникации, следовательно, оно непригодно для сдачи в аренду. Поскольку, по изложенным кассатором обстоятельствам, эксплуатация помещений невозможна, ТКО в данных помещениях также не продуцируются, указанные площади следует исключить при расчете задолженности за оказанные услуги.

Отзыв на кассационную жалобу в суд округа не поступил.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании конкурсного отбора и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) от 28.04.2018 № 381 ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район (утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.)

Согласно выпискам из ЕГРН в собственности ответчика находятся следующие объекты недвижимости, по которым региональный оператор взыскивает задолженность:

- нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 38:36:000011:959, площадью 283,3 кв. м;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутский район, рп Маркова, ул. Мира, д. 5а, кадастровый номер 38:36:010105:5604, площадью 876,2 кв. м;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Иркутский район, рп Маркова, ул. Мира, д. 5, кадастровый номер 38:06:010105:4844, площадью 1468,90 кв. м.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» исполнило обязанность по направлению публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте газеты «Областная» - источника официального опубликования нормативных правовых актов Иркутской области (www/ogirk.ru/issue-print/292937), с размещением всех типовых договоров.

Заявляя настоящие требования, истец указал на обязанность ответчика оплатить услуги по приему ТКО, которые оказаны в рамках типового договора за период с 01.05.2020 по 31.12.2022, объем оказанных услуг рассчитан исходя из площади помещений потребителя и норматива накопления ТКО, годовые показатели которого на территории Иркутской области утверждены соответствующими приказами Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

Уточняя исковые требования, истец учел договоры, заключенные арендаторами помещений ответчика показанию услуг по обращению с ТКО, произвел перерасчет взыскиваемой задолженности.

Неисполнение ответчиком требований по оплате оказанных коммунальных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр (далее - Методические рекомендации), удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, признал решение суда первой инстанции обоснованным.

В кассационной жалобе ответчик оспаривает судебные акты в части выводов судов о правомерности начисления платы за оказание услуг по обращению с отходами по двум помещениям площадью 241, 5 кв.м. и 104 кв.м. по адресу: <...>.

Заявленные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, отражены в оспариваемых судебных актах и получили в них надлежащую оценку, с которой кассационный суд согласен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ оказанные услуги подлежат оплате.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о ненакоплении таковых.

В данном случае ответчик не оспаривает факт оказания услуг по обращению с отходами истцом, но полагает, что им доказан факт того, что отходы не образовывались на части принадлежащих ему помещений в здании по адресу: <...>.  ввиду невозможности осуществления на них хозяйственной деятельности в спорный период.

В обоснование своих доводов в отношении  помещения площадью 241, 5 кв. м.  истец указывает, что в спорный период оно не было подготовлено к эксплуатации, ремонт в нем был проведен только в 2023 году, что подтверждается фотоматериалами.

Вместе с тем, отсутствие ремонта в помещении не свидетельствует о невозможности его использования в экономической деятельности и не может безусловно опровергать заложенную в законодательстве презумпцию  продуцирования отходов в нем. Соответственно, указанные доводы необоснованны.

Довод кассатора относительно неправомерного начисления платы по помещению площадью 104 кв.м., расположенному в цокольном этаже здания также был исследован судами двух инстанций, ему дана правовая оценка, с которой суд округа согласен.

Вопреки позиции кассатора, применение для расчета платы за оказание услуг по обращению с отходами только площадей в принадлежащем ему здании которые сданы или могут быть сданы в аренду, без учета площади подвального помещения 104 кв.м., противоречит действующему законодательству.

Суды обоснованно указали, что в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 и Методическими рекомендациями, определены категории объектов и расчетные единицы, которые могут применяться для определения нормативов накопления отходов по каждой из категорий объектов. Расчетная единица для объекта ответчика согласно действующему в исковой период приказу Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области № 58-28- мпр от 28.06.19 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Иркутской области» - 1 кв.м. общей площади.

Соответственно, истец при расчете платы за обращение с отходами правомерно исходил из общей площади помещений здания по адресу: по адресу: <...>, и в том числе, учел подвальное помещение площадью 104 кв.м.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2024 года по делу № А19-11489/2023, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Судьи


А.Д. Фирсов

Е.Г. Железняк

Н.Н. Тютрина