Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А56-135195/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135195/2019
03 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества "Научно-производственное объединение "Поиск" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Мурино)

к открытому акционерному обществу "Объединенная энергетическая компания" (ИНН:7810258843; ОГРН: <***>, г. Санкт-Петербург)

третьи лица:

1) публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго"

2) комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

3) открытое акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»

4) судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области МО и ОИП Куренных А.Д.

об обязании совершить действие

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности от 18.09.2020

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 03.07.2020, ФИО4 по доверенности от 09.01.2020

от третьих лиц:

1) ФИО5 по доверенности от 20.05.2020

2) не явился, извещен

3) не явился, извещен

4) Куренных А.Л., по удостоверению от 01.06.2020

установил:

акционерное общество "Научно-производственное объединение "Поиск" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании:

- в письменном виде согласовать производство работ по капитальному ремонту трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 вК от ТЭЦ-21 «Северная» до ЦРТП-10 кВ;

- подать напряжение мощностью 3000 кВа на трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 кВ после завершения работ по капитальному ремонту трассы.

В судебном заседании 24.03.2020 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел в основное судебное заседание.

Определением от 24.03.2020 в соответствии со ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- открытое акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»;

- Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

Определением от 06.08.2020 суд в соответствии со ст. 51 АПК РФ суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФСП по Ленинградской области МО и ОИП Куренных А.Д.

Определением от 22.09.2020 рассмотрение дела отложено на 22.10.2020 в связи с необходимостью надлежащего извещения третьего лица.

В судебное заседание 22.10.2020 не явились третьи лица:

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области и

открытое акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»,

извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

АО «НПО «Поиск» является собственником кабельных линий фидеров №36 и №46 ЗРУ-Ю кВ ТЭЦ-21 «Северная» до ЦРТП-10 кВ. Мощность 3000 кВа подтверждена договором №00727 от 01.01.2007, заключенным меду ФГУП «НИИ «Поиск» и АО «Петербургская сбытовая компания».

Проектом электроснабжения 1975 года предусмотрено, что электроснабжение АО «НПО «Поиск» осуществляется по основной схеме посредством кабельных линий - фидеров 36 и 46, которые введены в эксплуатацию в 1979.

Кабельные линии располагаются от главной подстанции Северной ТЭЦ до ЦРТП АО «НПО «Поиск». Данные кабельные линии состоят на балансе АО «НПО «Поиск».

В соответствии со ст. ст. 57,58 Гражданского кодекса Российской Федерации, АО «НПО «Поиск» является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт «Поиск» по всем правам и обязанностям, включая обязательства по всем договорам и соглашениям, заключенным федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский институт «Поиск».

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств АО «НПО «Поиск» по двум собственным КЛ-10 кВ (ф.<***> и ф.<***>) осуществлено от РУ-10 кВ Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21), принадлежащей ПАО «ТГК-1». Факт технологического присоединения к ТЭЦ-21 подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, переоформленным 26.05.2009.

К ТП-4 подключены 11 жилых домов, детский сад, а также иные социальные объекты. После восстановления основной схемы электроснабжения временная схема запланирована быть резервной, обеспечивающей бесперебойный процесс передачи электроэнергии и, соответственно, стабильность производственной деятельности АО «НПО «Поиск», позволяющей минимизировать убытки предприятия в случае аварийной ситуации.

Заочным решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.03.2011 года (по исковому заявлению Администрации МО «Муринское сельское поселение»), оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 24.08.2011 года, на АО «НПО «Поиск» как на собственника имущества возложена обязанность восстановить постоянную схему электроснабжения 2КЛ-10 кВ «Северная ТЭЦ-ФГУП «НИИ «Поиск».


В настоящее время АО «НПО «Поиск» исполняет Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по восстановлению постоянной схемы энергоснабжения по 2 категории надежности с привлечением подрядчика ООО «СМУ Выборгский».

АО «НПО «Поиск» направило в адрес ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» Письмо № 2342/08-1314/90 от 19.07.2019 на предмет:

1.Подтверждения в письменном виде готовности ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» подать напряжение на трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 кВ (фидер №36 и №46 ЗРУ-Ю кВ) после завершения работ по капитальному ремонту трассы;

2 Согласования с ООО «СМУ Выборгский» производство работ по капитальному ремонту трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 кВ (фидер №36 и №46 ЗРУ-Ю кВ) от ТЭЦ-21 «Северная» до ЦРТП-10 кВ АО «НПО «Поиск», проходящих по территории ОАО «Объединенная Энергетическая Компания».

В адрес АО «НПО «Поиск» от ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» поступил Ответ № 50-02-07/1088 от 30.07.2019 об отказе в подтверждении.

В соответствии с письмом ПАО «Ленэнерго» от 11.01.2018г. ЛЭЮ1-02/7, в соответствии с выпиской, представленной АО «НПО «ПОИСК» от 06.12.2017 № 3106/8- 3017/90дсп из письма № 333с от 11/XI-1972 ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОГО РАЙОННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕНЭНЕРГО ГЛАВ СЕВ ЗАПЭНЕРГО Министерства энергетики и элекгрификации СССР, Ленэнерго подтвердило технические условия № 387с от 30.11.1971 на электроснабжение предприятия п/я В-8921 в пос. Медвежий Стан со следующими изменениями и дополнениями: 1500 кВт на этапе 1974-1980г.г. и 7000 кВт на этапе 1980 гг.

ПС 220 кВ № 262 находится в зоне эксплуатационной ответственности АО «ОЭК», АО «НПО «Поиск» обратились в АО «ОЭК» за переоформлением акта о технологическом присоединении к электрическим сетям.

По данным истца, ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» отказывается от письменного подтверждения достаточности документации АО «НПО «Поиск» подтверждающей факт надлежащего технологического присоединения от РУ-10 кВ Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21), принадлежащей ПАО «ТГК-1» и тем самым, препятствует подать напряжение на трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 кВ (фидер №36 и №46 ЗРУ-Ю кВ) после завершения работ по капитальному ремонту трассы. Невозможность восстановления постоянной схемы энергоснабжения, как полагает истец, приведет к отключению 16 многоквартирных домов, в которых проживает более 4700 человек, что в свою очередь вызовет социальную напряженность восточной части города Мурино и общественный резонанс. Ответчик отказывается подтвердить в письменном виде готовность подать напряжение на трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 кВ после завершения работ по капитальному ремонту трассы и согласовать в письменном виде производство работ по капитальному ремонту трассы 2-х кабельных линий КЛ-10 кВ от ТЭЦ-21 «Северная» до ЦРТП-10 кВ АО «НПО «Поиск», проходящих по территории ОАО «Объединенная Энергетическая Компания» в добровольном порядке. В связи с постоянными авариями на КЛ-10 кВ и по причине противоправных действии 3-х лиц, в 2006 году КЛ-10 кВ вышли из штатного режима работы. В целях обеспечения электроснабжения предприятия и Восточной части города Мурино в период восстановительных работ АО «НПО «Поиск» получило от гарантирующего поставщика ОАО «Петербургская сбытовая компания» разрешение (временный акт № 29-07 от 12.02.2007) на электроснабжение по временной схеме, используемой предприятием по настоящее время. Временная схема электроснабжения предусматривает использование воздушной электросети от 21 ТЭЦ до ТП-4 и кабельной сети от ТП-4 до ЦРТП.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика 09.09.2019 направлена претензия от 05.09.2019 №3119/44-806/90. Ответ на претензию в адрес истца не поступил, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

По данным Комитета:

- между ФГУП НИИ «ПОИСК» и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007 № 00727 (действует в настоящее время) (копия прилагается);

- в 2007 году в результате аварийной ситуации на КЛ-10 кВ (ф.<***> и ф.<***>), но которым осуществлялось питание электропринимающих установок ФГУП НИИ «ПОИСК» и присоединенных к сетям ФГУП НИИ «ПОИСК» многоквартирных жилых домов в пос. Мурино («Медвежий стан» - 12 домов, застройщик ЗАО «ЦДС»), питание данных объектов прекращено;

- ввиду крайней необходимости восстановления электроснабжения данных электропрнимающих установок, ПАО «Ленэнерго» по требованию Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области осуществило необходимые действия по изменению внешней схемы электроснабжения объектов ФГУП НИИ «ПОИСК» и выполнило подключение к электрическим сетям по «аварийной схеме электроснабжения» (без подачи заявки и заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям);

- внешняя схема электроснабжения создана ПАО «Ленэнерго» временно, в целях ликвидации возникшей по вине ФГУП НИИ «ПОИСК» аварийной ситуации до проведения АО «НПО «ПОИСК» работ по восстановлению электроснабжения по постоянной схеме электроснабжения - через КЛ-10 кВ (ф. <***> и ф. <***>) от РУ-10 кВ Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21);

- решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.03.2011 по делу № 2-220/20П на АО НПО «ПОИСК» возложена обязанность восстановить изначальную схему электроснабжения электропринимающих установок - по двум КЛ-10 кВ (ф. <***> и ф. <***>) от РУ-10 кВ Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21). Однако до настоящего времени указанный судебный акт АО НПО «ПОИСК» не исполнен, схема внешнего электроснабжения не восстановлена;

- в Комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской находятся на контроле вопросы выполнения план-графика работ по восстановлению КЛ-10 кВ, принадлежащих АО «НПО «Поиск», постановки их под напряжение, переоформление акта технологического присоединения нагрузок АО «НПО «Поиск» в объеме 3 MB А в РУ 10 кВ ПС Ручьи.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-фз «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», с 01.04.2006 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, а также не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.

В связи с реформированием электроэнергетики, имущественный комплекс единого предприятия Ленэнерго разделен, в целях осуществления видов деятельности, совмещение которых не допускается.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФГУП НИИ «ПОИСК» по двум собственным КЛ-10 кВ (ф.<***> и ф.<***>) осуществлено в надлежащем порядке от РУ-10 кВ Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21), принадлежащей ранее ПАО «ТГК-1». Факт надлежащего технологического присоединения к ТЭЦ-21 подтвержден Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, переоформленным 26.05.2009 между ФГУП НИИ «ПОИСК» и ПАО «ТГК-1», что подтверждается материалами дела.

Основным видом деятельности АО «НПО «Поиск» является деятельность по выполнению государственного оборонного заказа, исполнение которого регламентировано специальным законодательством - ФЗ-275 «О государственном оборонном заказе».

Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 №1226-р «Об утверждении перечня стратегических организации, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» АО «НПО «Поиск» признано стратегической организацией.

Распоряжением Правительства РФ от 18.08.2010 №1361-рс ФГУП «НИИ «Поиск» включено в «Перечень критически важных объектов Российской Федерации» (утвержден распоряжением Правительства РФ от 23.03.2006 №411-рс).

Из материалов дела следует, что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области решением от 11.03.2011 по делу № 2-220/2011 АО «НПО Поиск» обязано восстановить постоянную схему электроснабжения посредством 2-х КЛ-10 кВ (фидер 36 и фидер 46) «Северная ТЭЦ - ФГУП НИИ «Поиск», в месте с тем, данное решение не содержит каких-либо обязательных к исполнению требований к ПАО «ТГК-1» либо к иным лицам, а также не содержит указаний на способ восстановления постоянного энергоснабжения. Истец не исполнил данное решение, определением от 14.08.2020 Всеволожским городским судом Ленинградской области предоставлена отсрочка исполнения до 31.12.2020.

Между сторонами договорные отношения по технологическому присоединению отсутствуют. Посредством кабельных линий электропередачи КЛ-10 кВ до 2006 года осуществлялась передача электрической энергии (мощности) от распределительного устройства 10 кВ (РУ-10кВ) Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21) на объекты энергоснабжения истца. По данным ответчика, в связи с постоянными авариями КЛ-10 кВ вышли из строя в 2006 году и до настоящего времени не восстановлены. Соответственно, в 2006 году истцом утрачено фактическое технологическое присоединение посредством собственных КЛ-10кВ к электросетевому оборудованию Северной ТЭЦ ПАО «ТГК-1». Электрическая энергия (мощность) с 2006 года по настоящее время поставляется истцу посредством электрических сетей ПАО «Ленэнерго» по временной схеме. РУ-10кВ Северной ТЭЦ (ТЭЦ-21), а впоследствии, ПС 220 кВ «Ручьи», в передаче электрической энергии на объекты энергоснабжения истца с 2006 года по настоящее время не задействовалось. ПАО «ТГК-1» 26.05.2009 выдало истцу Акт о технологическом присоединении № 13 в качестве подтверждения ранее существовавшего технологического присоединения. Данный Акт выдан в период, когда КЛ-10 кВ не были восстановлены и фактическое присоединение к ТЭЦ-21 отсутствовало. Истец в адрес ПАО «ТГК-1» за фактическим технологическим присоединением не обратился.

По данным ответчика, при передаче ПС 220 кВ «Ручьи» в собственность ОАО «ОЭК» по договору купли-продажи от 12.09.2014 № 07/09 продавцом (ПАО «ТГК-1») документов, подтверждающих наличие технологического присоединения к ПС 220 кВ «Ручьи» объектов истца, не передавалось. О ранее существовавшем технологическом присоединении объектов истца к ПС 220 кВ «Ручьи» ОАО «ОЭК» было неизвестно.

Согласно п.25 Правил технологического присоединения № 861 технические условия, выдаваемые для исполнения договора о технологическом присоединении, в обязательном порядке должны содержать следующие необходимые технические требования, которые заявитель обязан соблюдать как при осуществлении технологического присоединения, так и в последствии:

а) схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения (вводныераспределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции,генераторы);

а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

а(2)) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий;

б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сетисетевых организаций;

в) требования к устройствам релейной защиты, сетевой, противоаварийной ирежимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, телемеханике,связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качестваэлектрической энергии, а также к приборам учета электрической энергии и иномуоборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учетаэлектрической энергии (мощности);

г) требования по подключению энергопринимающих устройств под действиеустройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, требования к мощности энергопринимающих устройств, подключаемой под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики;

д) требования к оснащению энергопринимающих устройств устройствами релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, регистрации аварийных событий и процессов, размещению устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления;

ж) требования к параметрам работы и характеристикам линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, обеспечивающим функционирование объектов заявителя в составе энергосистемы и их участие в режимном и противоаварийном управлении.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 Правил технологического присоединения № 861 под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Согласно пункту 7 Правил технологического присоединения № 861 фактическое технологическое присоединение и подача напряжения и мощности возможны только при выполнении сторонами всех мероприятий, предусмотренных договором о технологическом присоединении. Данные мероприятия содержатся в Технических условиях к договору, что предусмотрено пунктом 15 Правил технологического присоединения.

Акт о технологическом присоединении № 13 от 26.05.2009 выдан в момент, когда КЛ-10 кВ истца отсутствовали. Фактическое присоединение отсутствовало длительное время, поэтому текущие технические параметры (условия) присоединения, не могут быть достоверно определены в связи отсутствием документов, являются неактуальными, технические параметры ПС 220 кВ «Ручьи», объекты энергоснабжения истца изменялись в процессе эксплуатации.

Кроме того, присоединение по ранее существовавшим техническим условиям может привести к аварийной ситуации на подстанции, являющейся объектом Единой национальной электрической сети (ЕНЭС), через неё подается напряжение и мощность в линии электропередач ПАО «Ленэнерго», что также может повлечь нарушение энергоснабжения Санкт-Петербурга и населенных пунктов Ленинградской области. Технологическое присоединение необходимо по новым условиям.

Ответчиком заявлено об истечении сроков давности (ст. ст. 199, 200 ГК РФ), истечение которых следует из документов по делу.

С учетом изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Хорошева Н.В.