Решение от 23 января 2020 г. по делу № А73-23548/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23548/2019
г. Хабаровск
23 января 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в упрощенном порядке дело по заявлению Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН-1032700309443, ИНН-2721101270; адрес: 680030, <...>)

о взыскании Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» (ОГРН-1132721001863, ИНН-2721200257; адрес: 680013, <...>) финансовых санкций в размере 22 500 руб.

Заявитель извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил.

ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв не представило.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-001-023416.

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2016 года Учреждением установлено несвоевременное представление ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» сведений индивидуального (персонифицированного) установленного Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Результаты проверки зафиксированы в акте о выявлении правонарушения от 08.09.2016г. № 037S18160000806, который направлен в адрес ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто», что подтверждается реестром почтовых отправлений, представленным в материалы дела.

По факту выявленного нарушения Учреждением принято решение от 12.10.2016г. № 037S19160000778, о привлечении ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в виде финансовых санкций в сумме 22500 руб. за каждое застрахованное лицо (45 чел.).

Решение от 12.10.2016г. № 037S19160000778 направлено в адрес ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто», что подтверждается реестром почтовых отправлений, представленным в материалы дела.

С учетом изложенного, ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» знало о принятом решении.

Учреждением в адрес ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» направлено требование от 14.11.2016г. № 037S01160115472 об уплате финансовых санкций в срок до 02.12.2016г.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, пунктом 3 статьи 46 которого предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как указывалось выше, требованием от 14.11.2016г. № 037S01160115472 ООО «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» предложено уплатить сумму финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.12.2016г

Следовательно, Учреждение могло обратиться в Арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций не позднее 02.06.2017г.

С исковым заявлением о взыскании с общества финансовых санкций орган Пенсионного фонда РФ согласно штампу входящей корреспонденции обратился 02.12.2019г., то есть с пропуском установленного срока.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ - права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий.

Согласно ч. 1 ст. 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

В соответствии со ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ - лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Согласно ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ - процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010г. № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

При этом, заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением, Пенсионный фонд не представил доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пропуск истцом срока на обращение в Арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 115, 117, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ, пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, Арбитражный суд Хабаровского края, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 о восстановлении срока для подачи заявления в Арбитражный суд о взыскании финансовых санкций с Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» - отказать.

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Ажио-Конто» финансовых санкций в размере 22 500 руб., наложенных решением от 12.10.2016г. № 037S19160000778 - отказать в связи с пропуском срока на обращение с заявлением в Арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко