Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А54-3262/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3262/2021
г. Рязань
22 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Костюченко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Рязань, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (г. Рязань, ОГРН <***>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (г. Рязань),

о взыскании излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в сумме 4220 руб. 96 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 №3, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" с требованием о взыскании излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в сумме 4220 руб. 96 коп.

Определением суда от 28.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением суда от 22.06.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьего лица в предварительное судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Принимая во внимание отсутствие возражений сторон, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" состоит на учете в Государственном учреждении - Рязанском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с 26.08.2010, регистрационный номер 6204017696.

27 апреля 2020 года страхователем обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" в региональное отделение в электронном виде предоставлены реестры сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО2 ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности:

№ 910023869409 за период с 30.03.2020 года по 10.04.2020 года;

№ 910024913644 за период с 11.04.2020 года по 17.04.2020 года.

В указанных реестрах страхователь предоставил следующие сведения для назначения пособия:

общий стаж: 44 лет 1 месяц; сумма заработка за 2018 год: 0,00 рублей; сумма заработка за 2019 год: 25499,51 рублей; ставка: 1,00

период оплаты ФСС по листку № 910023869409: 02.04.2020 - 10.04.2020 период оплаты ФСС по листку № 910024913644: 11.04.2020 - 17.04.2020.

На основании сведений, указанных в реестрах в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Положением № 294 региональным отделением Фонда был произведен расчет среднего дневного заработка: (0,00 + 25499,51)/ 730=34,93 руб., что менее 398,79 руб., но при этом согласно Закону № 104-ФЗ размер среднего дневного заработка за апрель не должен быть ниже 404,33 руб.

Размер пособия по листку нетрудоспособности № 910023869409 за период с 02.04.2020 по 10.04.2020 составляет 404,33*9=3638,97 рублей. (л.д. 17-18).

С учетом налога на доходы физических лиц (473,00 руб.) ФИО2 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.04.2020 года по 10.04.2020 года в сумме 3165,97 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.04.2020 года № 835294 (л.д. 24)..

Размер пособия по листку нетрудоспособности № 910024913644 за период с 11.04.2020 -17.04.2020 составляет 404,33*7=2830,31 рублей (л.д. 19). С учетом налога на доходы физических лиц (368,00 руб.) ФИО2 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 11.04.2020 года по 17.04.2020 года в сумме 2462,31 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.04.2020 года № 835263 (л.д. 23).

25 декабря 2020 года и 26 декабря 2020 года обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" по электронным каналам связи в региональное отделение поступили уточненные реестры сведений (с признаком - перерасчет). В указанных реестрах страхователь предоставил следующие сведения для назначения пособия ФИО2 по листкам временной нетрудоспособности:

№ 910023869409 за период с 30.03.2020 года по 10.04.2020 года;

№ 910024913644 за период с 11.04.2020 года по 17.04.2020 года.

В указанных реестрах страхователь предоставил следующие сведения для назначения пособия:

общий стаж: 44 лет 1 месяц; сумма заработка за 2018 год: 0,00 рублей; сумма заработка за 2019 год: 25499,51 рублей; ставка: 0,25

период оплаты ФСС по листку № 910023869409: 02.04.2020 - 10.04.2020 период оплаты ФСС по листку № 910024913644: 11.04.2020 - 17.04.2020.

На основании сведений, указанных в реестре в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Положением № 294 региональным отделением был произведен перерасчет среднего дневного заработка: (0,00 + 25499,51)/ 730=34,93 руб., что меньше 101,08 руб.(404,33*0,25). Таким образом, размер пособия по временной нетрудоспособности должен был составлять:

- по листку нетрудоспособности № 910023869409: 101,08*9=909,74 руб. С учетом налога на доходы физических лиц (118 руб.) ФИО2 необходимо было бы выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.04.2020 года по 10.04.2020 года в сумме 791,74 руб.

- по листку нетрудоспособности № 910024913644: 101,08*7=707,58 руб. С учетом налога на доходы физических лиц (92руб.) ФИО2 необходимо было бы выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 11.04.2020 года по 17.04.2020 года в сумме 615,58 руб.

Таким образом, сумма переплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 составила:

по листку нетрудоспособности № 910023869409: 2374,23 руб. (3165,97-791,74); по листку нетрудоспособности № 910024913644: 1846,73 руб. (2462,31-615,58). Итого на общую сумму 4220,96 руб. (2374,23+1846,73).

Государственным учреждением - Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации вынесены приказы об удержании излишне перечисленных сумм страхового обеспечения и иных выплат от 29.12.2020 № 4956-ПВ, № 4972-ПВ (л.д.27, 30).

24.02.2021 Рязанским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" было направлено извещение №12-10/6212-551 о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком, с предложением возместить вышеуказанные денежные средства на счет регионального отделения. До настоящего времени денежные средства не поступили на счет регионального отделения Фонда.

Неисполнение обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является одними из видов страхового обеспечения.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Выплата застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.07.2019 г. осуществляется на территории Рязанской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществление иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление № 294), с 01.01.2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, согласно которым региональное отделение назначает пособия по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованному после получения от работодателя сведений необходимых для назначения пособий.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 статья 14 Закона № 255-ФЗ, на 730.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, то есть не менее 398,79 руб. в день (12130*24/730). Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

С 01.04.2020 года в соответствии со статьей 1 Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка" (далее Закон № 104-ФЗ) если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, в расчете за полный календарный месяц, то есть в апреле 2020 года не менее 404,33 руб. в день (12130/30).

Судом установлено, что 27 апреля 2020 года страхователем обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" в региональное отделение в электронном виде предоставлены реестры сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО2 ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности.

На основании сведений, указанных в реестрах в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Положением № 294 региональным отделением Фонда был произведен расчет размера пособия по временной нетрудоспособности.

25 декабря 2020 года и 26 декабря 2020 года обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" по электронным каналам связи в региональное отделение поступили уточненные реестры сведений. В указанных реестрах страхователь предоставил иные сведения для назначения пособия ФИО2 по листкам временной нетрудоспособности.

По причине представления обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" недостоверных сведений о продолжительности рабочего времени (ставки) ФИО2 произошла излишняя выплата сумм пособий по временной трудоспособности в размере 4220 руб. 96 коп.

В силу пункта 9(1) Положения № 294 суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона №255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 (далее - Положение №294), страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 16 Положения №294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию в размере 4220 руб. 96 коп. произошла по причине представления обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" недостоверных сведений о продолжительности рабочего времени (ставки) ФИО2

На основании части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков или причиненного вреда, возможна при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками или вредом; наличие вины лица, допустившего правонарушение. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Следует признать, что излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности произошла вследствие представления обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" недостоверных сведений о продолжительности рабочего времени (ставки) ФИО2, и указанная сумма представляет собой убытки, понесенными региональным отделением Фонда по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по трем известным суду адресам, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства погашения спорной задолженности не представил, сумму долга не опроверг, определение суда от 28.04.2021 не исполнил, затребованные судом документы не представил.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требование Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4220 руб. 96 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (ОГРН <***>, г. Рязань) в пользу Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, Рязанская область) излишне выплаченное пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4220 руб. 96 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (ОГРН <***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья М.Е. Костюченко