Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А45-5367/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-5367/2017
г. Новосибирск
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2018

Решение в полном объеме изготовлено 11.05.2018

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, г. Новосибирск, ОГРН <***>

к товариществу собственников жилья "Ласка", г. Новосибирск, ОГРН <***>

о взыскании 245885 руб.

при участии представителей истца ФИО2 по доверенности от 31.05.2017, ФИО3 по доверенности от 34.04.2018, ответчика ФИО4, председателя правления ТСЖ

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратился фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области к товариществу собственников жилья "Ласка" (далее ТСЖ) о взыскании средств, находящихся на специальном счете ТСЖ на счет регионального оператора в сумме 245885 рублей.

Ответчик возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил:

Как следует из материалов дела, товарищество осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> (далее - МКД).

На основании общего собрания членов, оформленного протоколом от 19.08.2013 N 15, ТСЖ "Ласка" является владельцем специального счета и осуществляет формирование средств для обеспечения проведения капитального ремонта.

В ходе проведенных мероприятий по контролю за формированием фонда капитального ремонта собственниками помещений МКД инспекцией выявлено, что в период с 01.07.2015 по 31.09.2015 размер начисленных взносов составил 70 419,86 руб., размер фактических поступлений взносов собственников помещений на капитальный ремонт составил 9 300 руб. или 13,21% от размера начисленных взносов на капитальный ремонт собственникам помещений (представленных к оплате счетов за капитальный ремонт); задолженность по оплате взносов по состоянию на 31.09.2015 составила 61 119,86 руб.

Инспекцией 14.12.2015 в адрес ТСЖ "Ласка" направлено уведомление N 6907/48-09 о необходимости погашения задолженности в срок не более чем 5 месяцев.

По истечении указанного срока должностным лицом инспекции составлен акт исследования документов по погашению задолженности от 27.05.2016, в котором указано, что согласно выписке кредитной организации, представленной ТСЖ "Ласка", по состоянию на 12.10.2016 размер фактических поступлений взносов от собственников помещений составил 9 339 руб. 27 коп.

В целях принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора 23.06.2016 инспекцией в адрес мэрии направлено письмо N 2959/48-09 с информацией о том, что размер фактических поступлений взносов собственников помещений на капитальный ремонт МКД составил менее 50% от суммы представленных к оплате счетов собственникам помещений.

Мэрией 15.11.2016 и 19.01.2017 приняты постановления N 5185 и N 162 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 08.08.2014 N 7109 "О способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска", которыми МКД включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете (часть 3 статьи 172 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" владелец специального счета обязан представлять в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 января текущего года - ежегодно в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным; о поступлении в течение квартала взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме - в срок до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала.

В случае если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок (часть 8 статьи 173 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

На основании части 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Таким образом, если в течение пяти месяцев со дня получения владельцем специального счета уведомления о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт собственники помещений в многоквартирном доме не погасили такую задолженность и не известили об этом орган государственного жилищного надзора, последний доводит эту информацию до сведения органа местного самоуправления, который в свою очередь принимает решение о формировании фонда капитального ремонта по многоквартирному дому на счете регионального оператора.

Вступившим в законную силу решением суда от 07.08.2017 по делу А45-2581/2017 по заявлению товарищества собственников жилья "Ласка" к Мэрии города Новосибирска ТСЖ отказано в признании недействительными постановлений Мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) от 15.11.2016 N 5185 и от 19.01.2017 N 162 о внесении изменений в постановление мэрии от 08.08.2014 N 7109 "О способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска".

На основании ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, в случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

Истец обратился в суд на основании ч. 10 ст. 173 ЖК РФ с иском о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 245885 рублей.

Расчет задолженности ответчика произведен истцом следующим образом: по информации, полученной по электронной почте 20.04.2018 от председателя ТСЖ «Ласка» сумма поступивших на специальный счет средств составляет 364686,94 рублей. Согласно платежным поручениям ответчиком произведены следующие оплаты 63398,94 рублей, 18503 рубля, 36900 рублей, всего на сумму 118801,94 рубля. Таким образом, сумма исковых требований составляет 245885 рублей: 364686,94 рубля – 118801,94 рубля.

Между тем суд считает недостаточно обоснованными и документально не подтвержденными данные о поступлении средств на специальный счет за период с ноября 2016 года ( с момента вынесения постановления № 5185) в заявленной истцом сумме 364686,94 рублей. Данные о поступлениях представлены в виде таблицы начислений, не подтверждены первичными документами и не соответствуют данным, представленным Сибирским банком Сбербанка РФ, о движении средств на специальном счете.

Согласно информации Сбербанка на момент вынесения постановления остаток денежных средств составил 101632,49 рублей (95760,41 остаток на 01.10.2016 + 5872,08 рублей поступление за период с октября 2016 по 31.12.2016). За период с 01.01.2017 по 31.03.2017 поступило 20,58 рублей, за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 поступило 12204,31 рубля, с 01.07.2017 по 31.12.2017 поступило 5730,82 рублей, с января 2018 по 14.03.2018 поступило 4063,78 рублей, с 14.03.2018 по 31.03.2018 поступило 243,44 рублей (остаток на 01.04.2018 - 5093,48 рублей – остаток на 14.03.2018 - 4850,04 рублей), за период с 01.04.2018 по 30.04.2018 поступило 10753,44 рублей. Всего 134648,86 рублей. В этой части иск подлежит удовлетворению.

В остальной части в иске следует отказать, поскольку поступление денежных средств на специальный счет в заявленном истцом размере материалами дела не подтверждено.

Кроме того, суд считает неправомерным учитывать произведенные ответчиком расходы со специального счета без наличия правовых оснований. Обязанность по перечислению средств находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления, установлена п. 10 ст. 173 ЖК РФ. При этом право ответчика на расходование средств после принятия решения № 5185 законом не установлено. Поскольку в этой части затрагиваются права собственников МКД, суд считает неправомерным уменьшение накопленных средств собственников, находящихся на специальном счете, на сумму произведенных ответчиком затрат без правовых оснований.

Довод ответчика об обоснованности произведенных затрат в части использования средств, накопленных на специальном счете, после ноября 2016 года (момент принятия решения № 5185), противоречит ст. 173 ЖК РФ, в связи с чем отклонен судом. Использование ТСЖ денежных средств, накопленных на специальном счете, после 15.11.2016 (дата решения № 5185) свидетельствует о незаконности таких действий, их отклонении от добросовестного поведения в гражданском обороте, которое не может подлежать судебной защите.

Довод ответчика о том, что объект строительства создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация объекта должна быть запрещена, судом отклонен.

В силу частей 1 и 2 статьи 189 Жилищного кодекса проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Согласно ч.6 ст. 189 ЖК РФ в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 - 4 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В рассматриваем случае решение органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области по вопросам 1-4 ст. 189 ЖК РФ принято не было.


На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в части 134648,86 рублей. В остальной части в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с товарищества собственников жилья "Ласка", г. Новосибирск, ОГРН <***> в пользу фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, г. Новосибирск, ОГРН <***> денежные средства в сумме 135435,12 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2560 рублей.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, г. Новосибирск, ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3557 рублей.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Ласка", г. Новосибирск, ОГРН <***> в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1801 рубль.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова