Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А71-13409/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

426011 г.Ижевск, ул. Ломоносова, 5

htt://www.udmrtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71-13409/2018
г. Ижевск
30 октября 2018 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., рассмотрел в порядке упрощённого производства, без вызова сторон, исковое заявление Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление №8", г.Ижевск 23 083,69 руб. долга за сброс загрязняющих веществ, превышающих ПДК, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 42 499 руб. неустойки, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Установлено: Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск обратилось в Арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление №8", г.Ижевск о взыскании 23 083,69руб. долга за сброс загрязняющих веществ, превышающих ПДК, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 42 499 руб. неустойки, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 07 августа 2018 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://udmurtiya.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru). Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (код доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru.

Ответчику в пункте 5 указанного определения предложено в срок до 29 августа 2018 года представить в суд и истцу по делу письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Кроме того, судом разъяснено право сторон предоставить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 20 сентября 2018 года.

28 августа 2018 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела на основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05 сентября 2018 года от истца поступило ходатайство об уточнении иска. В связи с произведенной оплатой ответчиком суммы основного долга, истец просит взыскать с ответчика пени в сумме 42 455,96 руб., что принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

19 сентября 2018 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания неустойки до 43 919,95 руб., что принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон, в соответствие со статьями 226- 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №381 от 05.02.2014г. в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий, протокола согласования разногласий, протокола урегулирования согласования разногласий, по условиям которого водоканал, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую и (или) техническую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, в объемах, установленных в надлежащем порядке нормативов водоотведения. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Расчет за поданную холодную воду и отведенные сточные воды производится абонентом в течение 10 дней с даты начислений за оказанные услуги (пункт 10 договора).

В соответствии с пунктом 13 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а», «в», «д», «е», «т» пункта 17 договора абонент обязан обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию водопроводных канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Своевременно с предварительным уведомлением водоканала, производить прочистку, промывку и дезинфекцию вышеуказанных сетей, проводить другие необходимые профилактические мероприятия в целях обеспечения, качества подаваемой водоканалом питьевой воды и соблюдения установленных договором условий и нормативов сброса сточных вод. При этом абонент несет ответственность за качество питьевой воды на своих сетях от точки присоединения к централизованный системе водоснабжения и качественный состав сбрасываемых в централизованную систему водоотведения сточных вод. Обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим договором; соблюдать установленный настоящим договором режим водоотведения; производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

07 декабря 2017 года, 13 декабря 2017 года, 06 февраля 2018 года, 26 марта 2018 года, 27 марта 2018 года, представителем истца совместно с представителем ответчика произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации №№ 729, 730, 745, 67, 68, 169, 170.

По результатам проверки качества отобранных проб истцом составлены протоколы количественного химического анализа пробы воды №№ 12-6159-1119, 12-6161-1120, 12-6162-1121, 12-6163-1139, 12-6176-98, 12-6177-99, 12-6178,100, 12-6179-245, 12-6177-246, 12-6178-247, 12-6176-248. Выявлен факт сброса загрязняющих веществ с превышением ПДК и факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (л.д. 41-62). Ответчику на оплату выставлены счета-фактуры № 04-12349 от 24.04.2018, №04-11687 от 09.04.2018, №03-11375 от 19.03.2018, №04-10917 от 06.04.2018, №01-10456 от 12.01.2018, №01-10457 от 12.01.2018 на общую сумму 23 083,69 руб., которые ответчиком оплачены с нарушением принятых на себя обязательств.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия, оставлена им без удовлетворения. Данное обстоятельство, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик указывает на произведённую оплату задолженности, представил платежные поручения №9373 от 19.06.2018г., №9171 от 15.06.2018г.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила № 167).

В системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации (пункты 63, 64 Правил № 167).

В соответствии с пунктом 65 Правил №167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Пунктом 67 Правил № 167 предусмотрено, что анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Согласно пункту 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В силу пункта 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 67 от 24.05.2004 утверждён порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов на территории Удмуртской Республики.

Размер платы абонента за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций определяется как произведение фактической массы загрязняющего вещества на соответствующую плату.

Расчёт задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской канализации с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ на сумму 20 689руб.10коп. произведён истцом на основании актов отбора проб сточных вод и протоколов количественного химического анализа пробы воды.

Представленный истцом расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской канализации с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ признан судом обоснованным, поскольку соответствует пунктам 13,15 Постановления Правительства Удмуртской Республики №67 от 24.05.2004 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов на территории Удмуртской Республики», постановлению Администрации г. Ижевска №42 от 02.02.2005.

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (Далее – Правила №644), организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил № 644, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 Федерального закона № 416-ФЗ от 17.12.11 «О водоснабжении и водоотведении»).

Пунктом 36 Правил № 644, истцу, как организации водопроводно-канализационного хозяйства, предоставлено право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен в соответствии с пунктом 123 Правил № 644. Нормативные показатели допустимых сбросов сточных вод в централизованную систему водоотведения утверждены в приложении № 3 к Правилам № 644.

Из пункта 114 Правил № 644 следует, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 64 Правил №167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В данном случае, судом установлено, что ответчик допустил негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, не представил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем, истец самостоятельно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, и выставил платежные документы ответчику.

В подтверждение факта сброса ответчиком в систему канализации предприятия сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, истцом в материалы дела представлены акты отбора проб и соответствующие протоколы исследований.

Таким образом, факт сброса ответчиком загрязняющих веществ сверх установленных нормативов со сточными водами за спорный период подтвержден материалами дела.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения №9373 от 19.06.2018г., №9171 от 15.06.2018г. подтверждающие оплату задолженности в полном объеме.

19 сентября 2018 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Требования по делу составляет взыскание неустойки в сумме 43 919,95 руб., что принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика на основании пункта 30 Правил №644, по расчету истца, составляет 43 919,95 руб. за период просрочки с 05.06.2015 по 17.05.2018г. в размере 1/130 ставки ЦБ РФ 7,5 % годовых.

Поскольку просрочка в оплате подтверждена материалами дела, сумма неустойки в размере 43 919,95руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, на основании п. 30 Правил № 644, статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика. При этом излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 623 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление №8», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в сумме 43 919руб.95коп. за период с 05.06.2015 года по 16.05.2018 года начисленную в соответствии с пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

2. Возвратить из федерального бюджета РФ в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал», г.Ижевск 623руб. госпошлины, перечисленной по платёжному поручению №2205 от 01.08.2018г. Выдать справку.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней после его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.


Судья Е.В.Желнова