Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А45-36562/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-36562/2021
г. Новосибирск
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием систем аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №1) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Йога-Лофт» (ИНН <***>), г. Новосибирск

о взыскании излишне выплаченного пособия в размере 31152 руб. 80 коп.,

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность №71 от 16.12.2021 (выдана сроком до 31.12.2022),

заинтересованного лица (посредством веб-конференции): ФИО3, доверенность от 28.01.2022 (выдана сроком на 3 года), скан-копия паспорта, скан-копия диплома,

установил:

Государственное учреждение - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №1) (далее - заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Йога-Лофт» (далее- заинтересованное лицо, общество, ООО «Йога-Лофт») о взыскании излишне выплаченного пособия в размере 31152 руб. 80 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведения выездной проверки филиалом № 1 выявлена переплата застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком в размере 31 152 руб. 80 коп. Данное обстоятельство является нарушением пункта 1.1 части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ. Общество в добровольном порядке указанную сумму переплаты не возместило, в связи с чем фонд обратился в суд. Более подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

Заинтересованное лицо отзывом и представитель в ходе судебного заседания возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день. Более подробно изложено в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения начальника Филиала №1 № 54012150001412 от 02.08.2021 в отношении общества проведена выездная проверка за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем.

В результате проверки установлено, что страхователем 12.09.2019 представлен электронный реестр сведений по листку нетрудоспособности № 323978331807 с указанием тарифной ставки 1,0 на выплату пособия по беременности и родам ФИО4.

На основании электронного реестра сведений Филиалом № 1 за период с 02.09.2019 по 19.01.2020 выплачено пособие по беременности и родам в размере 62 302 руб. 80 коп.

Расчет суммы пособия рассчитывался следующим образом: 270 720 руб. (сумма заработка за 2 предшествующих года) / 730 (кол-во дней) = 307 руб. 85 коп. (сумма среднего дневного заработка); (370 руб. 85 коп. * 1,20 (районный коэффициент)) * 1,0 (тарифная ставка) = 445 руб. 02 коп. (сумма среднего дневного заработка с учетом районного коэффициента); 445 руб. 02 коп. * 140 дней (период оплаты пособия) = 62302 руб. 80 коп. (сумма выплаченного пособия по беременности и родам).

В результате проверки фондом установлено, что указанное застрахованное лицо согласно пункту 5.1.1 трудового договора № 06 от 01.11.2018 на момент наступления страхового случая работало на условиях неполного рабочего времени.

По мнению фонда, пособие застрахованному лицу должно рассчитываться исходя из тарифной ставки в размере 0,5 (режим неполного рабочего времени) следующим образом: 270720 руб. (сумма заработка за 2 предшествующих года) / 730(кол-во дней) = 307 руб. 85 коп. (сумма среднего дневного заработка);(370 руб. 85 коп. * 1,20 (районный коэффициент)) * 0,5 (тарифной ставки) =222 руб. 51 коп. (сумма среднего дневного заработка с учетом районногокоэффициента); 222 руб. 51 коп. * 140 дней (период оплаты пособия) = 31151 руб. 40 коп.(сумма выплаченного пособия по беременности и родам), 62 302 руб. 80 коп. - 31150 руб. = 31152 руб. 80 коп. (сумма излишне выплаченного пособия по беременности родам).

По итогам проверки 02.08.2021 фондом составлены справки о проведенной выездной проверке №№54012150001412, 54012180001622, акты выездной проверки №№54012150001413, 54012180001623, в котором отражены выявленные нарушения, а также уведомление о вызове страхователя № 54012180001624 от 03.08.2021 с целью рассмотрения материалов выездной проверки.

Указанные документы получены представителем страхователя (директором) лично.

25.08.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки принято решение № 54012180001625 о возмещении расходов, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 31 152 руб. 80 коп.

Требование страхователем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы 31 152 руб. 80 коп.

Заслушав пояснения представителей заявителя, страхователя, проанализировав материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых; взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате: соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российское Федерации по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении, либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

В соответствии с частью 8 статьи 26.16 закона № 125-ФЗ выездная проверка страхователя проводится территориальным органом страховщика не чаще чем один раз в три года.

При определении количества выездных проверок страхователя не учитывается количество проведенных выездных проверок его обособленных подразделений, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) Филиалом № 1 Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования в отношении ООО «Йога-лофт» за период с 01.01.2018 - 31.12.2020 проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера представленных страхователем.

В ходе выездной проверки фондом установлено нарушение пункта 1.1 части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, а именно, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что пособие по беременности и родам ФИО4 начислено обществом, исходя из расчета среднего заработка застрахованного лица, работающего на условиях неполного рабочего времени (с применением ставки – 1).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка 4 предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение № 375).

Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона № 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 11 (1) Положения № 375 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120) предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также, в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу, исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий, определяются с учетом этих коэффициентов.

Согласно пункту 15 Положения № 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120) во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

Пункты 15 (1) – 15 (3) Положения № 375 (введенные в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 № 145) устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения № 375 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 № 145) в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) – 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени, и работник работает полный рабочий день.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что на день наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица был ниже минимального размера оплаты труда (доказательств обратного фондом в материалы дела не представлено), руководствуясь положениями части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) – 15 (3), 16 Положения № 375, суд пришел к выводу о правомерности произведенного обществом расчета среднего заработка застрахованного лица, работающего на условиях неполного рабочего времени, исходя из которого было исчислено пособие по беременности и родам.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что пособие по беременности и родам ФИО4 начислено и выплачено обществом, исходя из расчета среднего заработка застрахованного лица, работающего на условиях неполного рабочего времени (с применением ставки – 1).

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении по делу №309-КГ15-4727.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются судом по правилам статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова