Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А83-6471/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6471/2021
12 августа 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 12 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Ленина, 8, г. Джанкой, <...>)

к автономной некоммерческой организации профессионального образования «Красногвардейский районный учебно-спортивный центр Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Тельмана, 17, пгт. Красногвардейское, <...>)

о взыскании штрафных санкций,

при участии:

от лиц, участвующих в деле - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации профессионального образования «Красногвардейский районный учебно-спортивный центр Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)», в котором просит суд взыскать с ответчика штрафные санкции на общую сумму 4 500,00 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 15.03.2021 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу, и назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.04.2021 суд перешел к рассмотрения дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле, на 07.06.2021, о чем вынесено соответствующее определение.

07.06.2021 в ходе предварительного судебного заседания, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешёл к стадии судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебные заседания не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно, в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями в материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Отзыв на исковое заявление ответчик в материалы дела не представил, каких - либо заявлений и ходатайств от ответчика в материалы дела не поступало.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчик в соответствии с данными уведомления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации плательщика, производящего выплаты физическим лицам по местонахождению зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, датой постановки ответчика на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Крым является 01.03.2015.

Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не предоставил в установленный срок сведения о работающих у него застрахованных лицах за март, апрель, июнь, сентябрь, октябрь 2019 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, орган контроля за предоставлением сведений о застрахованных лицах - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), применил в отношении ответчика финансовые санкции на общую сумму 4 500 руб.

Решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вынесены истцом на общую сумму 4 500 рублей.

Ответчиком предоставлен отчет СЗВ-М (исходная) за март 2019 года, в котором отсутствовали сведения на двух застрахованных лиц, которые указаны в сведениях СЗВ-СТАЖ за 2019 год, решение №091S19200009084 на сумму 1000 рублей, в отчете СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо, решение № 091S19200009083 на сумму 500 рублей, отчет СЗВ-М (доп) за июнь 2019 года на 1 застрахованное лицо предоставлен с нарушением срока - 06.03.2020, решение № 091S19200008125 на сумму 500 рублей, отчет СЗВ-М (доп) за сентябрь 2019 года на 3 застрахованных лица предоставлен с нарушением срока - 28.02.2020 года, решение № 091S1920008123 на сумму 1 500 рублей, отчет СЗВ-М (доп) за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо предоставлен с нарушением срока - 28.02.2020, решение № 091S19200008124 на сумму 500 рублей, в отчете СЗВ-СТАЖ за 2019 год отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо, которое значится в отчетах СЗВ-М за период с марта по декабрь 2019 года, № 091S19200009082 на сумму 500 рублей, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 17, пункта 2.2 статьи 11 ФЗ № 27.

Требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 091S01200008057, 09ISO 1200008058 от 25.08.2020 года направлено должнику 27.08.2020. Плательщику необходимо было уплатить суммы финансовых санкций в срок до 14.09.2020.

Требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 091S01200007004, № 09ISO 1200007002, №09ISO 1200007003 от 06.08.2020 года направлено должнику 11.08.2020. Плательщику необходимо было уплатить суммы финансовых санкций в срок до 25.08.2020.

Требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 091S01200008059 от 25.08.2020 года направлено должнику 27.08.2020. Плательщику необходимо было уплатить суммы финансовых санкций в срок до 14.09.2020. В добровольном порядке требования контролирующего органа плательщиком страховых взносов не были исполнены, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Крым с данным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, статьей 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

При этом, Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом определены обязанность (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

Так, в силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 8.1. Федерального закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В нарушение требований Федерального закона №27-ФЗ, по результатам проведенных проверок правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявителем установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не предоставил в установленный срок сведения о работающих у него застрахованных лицах за март, апрель, июнь, сентябрь, октябрь 2019 года.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ предоставлены ответчиком с нарушением установленного срока предоставления отчетности.

Решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вынесены истцом на общую сумму 4 500 рублей.

Как усматривается из материалов дела, заявителем, в нарушение требований Федерального закона №27-ФЗ по результатам проведенных проверок отчётности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год установлено, что ответчиком предоставлен отчет СЗВ-М (исходная) за март 2019 года, в котором отсутствовали сведения на двух застрахованных лиц, которые указаны в сведениях СЗВ-СТАЖ за 2019 год (решение №091S19200009084 на сумму 1000 рублей), в отчете СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо (решение № 091S19200009083 на сумму 500 рублей), отчет СЗВ-М (доп) за июнь 2019 года на 1 застрахованное лицо предоставлен с нарушением срока - 06.03.2020 (решение № 091S19200008125 на сумму 500 рублей), отчет СЗВ-М (доп) за сентябрь 2019 года на 3 застрахованных лица предоставлен с нарушением срока - 28.02.2020 года (решение № 091S1920008123 на сумму 1 500 рублей), отчет СЗВ-М (доп) за октябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо предоставлен с нарушением срока - 28.02.2020 (решение № 091S19200008124 на сумму 500 рублей), в отчете СЗВ-СТАЖ за 2019 год отсутствуют сведения на 1 застрахованное лицо, которое значится в отчетах СЗВ-М за период с марта по декабрь 2019 года (решение № 091S19200009082 на сумму 500 рублей), чем допустил нарушение требований части 3 статьи 17, пункта 2.2 статьи 11 ФЗ № 27.

Факты нарушения отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 02.07.2020 № 091S1820008715, от 12.03.2020 № 091S1820002122, от 12.03.2020 № 091S1820002121, от 31.03.2020 № 091S1820003003, от 02.07.2020 № 091S18200008713, от 02.07.2020 № 091S18200008712.

По результатам рассмотрения актов вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 31.07.2020 № 091S19200009082, от 14.07.2020 № 091S19200008124, от 14.07.2020 № 091S19200008123, от 14.07.2020 № 091S19200008125, от 31.07.2020 № 091S19200009083, от 31.07.2020 № 091S19200009084, в соответствии с которыми к должнику применены финансовые санкции.

Поскольку ответчик добровольно не исполнил вышеуказанные решения истец сформировал требования об уплате финансовых санкций: от 25.08.2020 № 091S01200008059, от 06.08.2020 № 091S01200007003, от 06.08.2020 № 091S01200007002, от 06.08.2020 № 091S01200007004, от 25.08.2020 № 091S01200008058, от 25.08.2020 № 091S01200008057.

Учитывая вышеизложенное, факт нарушения должником положений Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается, самим должником не оспаривается.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, каких - либо иных заявлений и ходатайств от ответчика не поступало.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены в полном объеме на сумму 4 500 руб., суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с автономной некоммерческой организации профессионального образования «Красногвардейский районный учебно-спортивный центр Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Тельмана, 17, пгт. Красногвардейское, <...>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Ленина, 8, г. Джанкой, <...>) штрафные санкции на общую сумму 4 500,00 руб. за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок на КБК 39211607090060000140.

Получатель: УФК по Республике Крым (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым) № корр. счета: 40102810645370000035 в Отделение РК Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 043510001, ОКТМО 35709000, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 910201001.

3. Взыскать с автономной некоммерческой организации профессионального образования «Красногвардейский районный учебно-спортивный центр Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Тельмана, 17, пгт. Красногвардейское, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья Е.Н. Букина