Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А06-12834/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12834/2019
г. Астрахань
13 августа 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 06 августа 2020 года;

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации Муниципального образования "пос. Нижний Баскунчак" ( ОГРН <***>; ИНН <***>)

- о признании ничтожным пункта 3.1 договора аренды земельного участка № 1-пр-16 от 01.07.2016г. в части содержания размера арендной платы за участок в сумме 3 851 522 руб. в год, что составляет 320 960 руб. 17 коп. в месяц,

- о признании ничтожным пункта 3.2 договора аренды земельного участка № 1-пр-16 от 01.07.2016г. в части содержания расчета арендной платы по базовой ставке арендной платы за земельный участок в год равной 6,7% и установления размера арендной платы за участок в сумме равной

АП=57 485 401,92 руб. * 6,7% = 3 851 522 руб.

АПмес. = 962 880,5/3=320 960,17 руб.,

- о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды № 1-пр-16 от 01.07.2016г. в сумме 8 524 395 руб. 63 коп.

- о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2016г. по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения (по состоянию на 31.08.2019г. в сумме 1 038 561, 96 руб.),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация муниципального образования «Ахтубинский район»

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.12.2019 года

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.05.2020 года

от третьего лица: не явился извещен

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о - о признании ничтожными в части пункта 3.1 и пункта 3.2 договора аренды земельного участка № 1-пр-16 от 01.07.2016г., взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды № 1-пр-16 от 01.07.2016г. в сумме 8 524 395 руб. 63 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2016г. по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения (по состоянию на 31.08.2019г. в сумме 1 038 561, 96 руб.).

Определением от 12.02.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация муниципального образования "Ахтубинский район".

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судебное заседание проводится в отсутствии третьего лица, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения, истцом исковые требования, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнены и фактически увеличены, по неосновательному обогащению до 8 555 744 руб. 34 коп., по процентам до 1 046 324 руб. 08 коп., требования о взыскании процентов до фактической оплаты истец снял с рассмотрения. От требований о признании ничтожными заявленных пунктов договора заявил отказ.

Судом удовлетворено ходатайство истца об увеличении иска по требованиям о взыскании неосновательного обогащения и процентов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования в сумме неосновательного обогащения 8 555 744,34 руб. и процентов 1 046 324,08 руб. поддержал.

Представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности по периоду июль-октябрь 2016 г., также представил контррасчет.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01 июля 2016 года между Администрацией муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» (Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Кнауф Гипс Баскунчак» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1-пр-16, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 30:01:060101:28, площадью 2 957 068 кв. м, расположенный по адресу (адресному ориентиру): Астраханская область, Ахтубинский район, пос.Нижний Баскунчак, в районе кошары Тугай, для геологического изучения и добычи гипса в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Срок аренды земельного участка, согласно пункту 2.1 договора, установлен с 01.07.2016 года по 30.12.2058 года.

В пункте 3.1 договора размер арендной платы за участок указан 3 851 522 руб. в год, что составляет 320 960,17 руб. в месяц.

Согласно п.3.2 договора расчет арендной платы определяется по формуле АП= Сб х КС. Сб= 6,7%. Далее в названном пункте приведен расчет арендной платы за год и за месяц.

Пунктом 3.3 договора установлено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца, путем перечисления на расчетный счет.

Согласно пункту 3.4. договора, во исполнение решений федеральных органов государственных органов власти, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть измене арендодателем в одностороннем порядке и такое изменение является обязательным для сторон без заключения нового договора или подписания дополнительного соглашения.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требований в части признания ничтожным пункта 3.1 и пункта 3.2 договора аренды земельного участка № 1-пр-16 от 01.07.2016г. в части содержания расчета арендной платы.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от требований о признании недействительными в части пунктов 3.1 и 3.2 договора аренды земельного участка № 1-пр-16 от 01.07.2016г. принят судом, так как не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, производство в части этих требований подлежит прекращению по пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Суд рассматривает требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в виде переплаченной арендной платы и процентов, согласно принятым уточнениям истца в данной части.

Согласно доводам иска и расчетам истца, за период с июля 2016 по август 2019 года истец уплачивал арендную плату, исходя из базовой ставки арендной платы 6,7% от кадастровой стоимости, которая превышает размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель.

В адрес ответчика истцом направлялось письмо от 22.07.2019г. с просьбой пересчитать размер арендной платы по договору № 1-пр-16. На данное письмо Администрацией дан ответ от 01.08.2019 о том, что перерасчет возможен с 15.11.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Ранее аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", утратившим силу с 01.03.2015.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившим в силу 01.03.2015, в названный выше Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ внесены изменения, согласно которым полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения отнесены к компетенции органов местного самоуправления поселения (пункт 2 статьи 3.3).

Решением Совета муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» № 10 от 28.03.2011 года были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак».

С 01 января 2017 года вступили в силу положения подпункта «б» пункта 1 и пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменяющие порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Вне зависимости от наличия утвержденных правил землепользования и застройки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского поселения, распоряжаются органы местного самоуправления данного поселения.

Муниципальное образование «Поселок Нижний Баскунчак» наделено статусом городского поселения Законом Астраханской области от 06.08.2004 года № 43/2004-03 «Об установлении границ муниципальных образований и наделения их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Договор аренды № 1-пр-16 заключен после вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих необходимость государственного регулирования арендной платы.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:01:060101:28 составляет 57 485 401,92 рублей. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010, принципы, закрепленные в постановлении N 582, вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Подпунктом "д" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" также предусмотрено, что в отношении земельных участков, предоставленных недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, годовая арендная плата не может превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Спорный земельный участок предоставлен для геологического изучения и добычи гипса.

С учетом изложенного, арендная плата за спорный земельный участок подлежит расчету в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка без применения уровня инфляции, поскольку для данных категорий участков установлена предельная величина размера арендной платы.

Однако, за спорный период истцом уплачена арендная плата, исходя из расчета, указанного в п.3.2 договора. О произведенных платежах в дело представлены платежные поручения (л.д.21-58).

Согласно расчету истца, всего оплачена сумма 12 196 486,46 руб. за период июль 2016-август 2019.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истцом заявлены требования о взыскании переплаченной арендной платы с июля 2016 года по август 2019 года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении требований об оплате задолженности является основанием для отказа в удовлетворении иска на основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец обратился с настоящим иском 29.10.2019г. В досудебном порядке истец направлял ответчику письмо о перерасчете от 22.07.2019 г. (л.д.85)..

В соответствии с условиями договора аренды, арендная плата уплачивается ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца.

С учетом подачи искового заявления в суд 29.10.2019г. согласно входящему штампу, при условии соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности с июля 2016 не истек.

Истцом был представлен расчет неосновательного обогащения с июля 2016 по август 2019, в соответствии с которым размер неосновательного обогащения составил 8 555 744,34 руб. Расчет проверен судом и признан верным.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Одним из оснований возникновения неосновательного обогащения является требование о возврате ранее излишне перечисленных денежных средств в виде арендных платежей.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 046 324 рубля 08 коп. за период с 30.08.2016 по 31.08.2019.

Данный расчет проверен судом и признан верным.

Ответчиком расчет математически не оспорен.

Согласно части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 8 555 744,34 руб. за период с июля 2016 по август 2019, а также сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 046 324 рубля 08 коп.

Расходы истца по госпошлине в сумме 71 010 рублей подлежат возмещению за счет ответчика, что следует из пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

В данном случае речь идет не о взыскании с ответчика государственной пошлины, а о возмещении истцу понесенных судебных расходов в виде уплаченной им государственной пошлины по иску.

В связи с принятием судом частичного отказа истца от иска, истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 11 805 руб. (платежное поручение 471 от 12.11.2019).

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что в резолютивной части решения от 06 августа 2020 года допущена опечатка в третьем абзаце. Ошибочно указано : «Возвратить ООО «Кнауф Гипс Баскунчак…», тогда как следовало указать «Возвратить ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак…».

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе (в том числе) вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Пользуясь правом, предоставленным действующим законодательством, не изменяя существа решения, суд исправляет описку в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Муниципального образования "пос. Нижний Баскунчак" в пользу Закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды № 1-пр-16 от 01.07.2016г. в сумме 8 555 744 руб. 34 коп., проценты в сумме 1 046 324 руб. 08 коп., всего 9 602 068 руб. 42 коп., а также 71.010 руб. – в возмещение расходов по госпошлине.

По требованиям о признании недействительными в части пунктов 3.1 и 3.2 договора аренды земельного участка № 1-пр-16 от 01.07.2016г. – производство по делу прекратить в связи с отказом истца от данной части иска.

Возвратить ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" из федерального бюджета госпошлину в сумме 11 805 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

И.Ю. Баскакова