Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А12-1689/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

01 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 01.04.2019

Дело № А12-1689/2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОФ - СТИЛЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, третье лицо: ФИО1

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019, ФИО4 по доверенности от 09.01.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОФ - СТИЛЬ» обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации изменений сведений от 19.10.2018 №4313519А.

Инспекция против удовлетворения требований возражает.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором поддерживает требования общества.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд оснований для удовлетворения требований общества не усматривает.

Так, из материалов дела усматривается, 15.09.2018 в регистрирующий орган в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы РФ представлены документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества (вх. № 4313519А), а именно: заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001, иной документ в соответствии с законодательством РФ (решение единственного участника общества от 14.09.2018).

Указанные документы направлены в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации в соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 15 Закона№ 120-ФЗ в связи с получением регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ предусмотрен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического ща.

Суд принимает во внимание, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен в ст. 23 Закона 129-ФЗ и является исчерпывающим.

С принятием и вступлением в силу поправок в ст.51 ГК РФ, ст. 23 Закона № 129-ФЗ у регистрирующих органов имеется обязанность по проведению проверок достоверности иных, включаемых в ЕГРЮЛ, до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения в реестр иных данных, не связанных с изменением устава.

С учетом совокупности изложенных норм, на регистрирующий орган возложена обязанность при принятии решения по проведению мероприятий, направленных на установление факта наличия, либо отсутствия предусмотренных ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации, то есть, по проверке тех данных, достоверность которых может явиться основанием для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с п. 1.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В представленном заявлении содержались сведения о прекращении полномочий ФИО5, как лица, имеющего право без доверенности действовать имени общества и возложении данных полномочий на ФИО1.

При проведении проверки представленного для государственной регистрации Заявления регистрирующего органа возникли сомнения в достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ в случае возникновения обоснованных мнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный гетр юридических лиц, регистрирующим органом проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включённых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу Приказа № ММВ-7-14/72@ для получения в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки достоверности сведений, включаемых или включённых в ЕГРЮЛ, территориальный орган ФНС России, который осуществляет проведение такого мероприятия, вправе направлять запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим лицам, нотариусам, иным лицам для получения необходимой информации.

На основании п. 4.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом 21.09.2018 принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

В рамках контрольных мероприятий в регистрирующий орган 19.10.2018 от Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области поступило заключение (с приложением возражения ФИО1 по форме Р38001), согласно которому, 19.10.2018 _ ФИО1 явилась в Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области и 1 представила «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ» по Форме Р38001, в котором ФИО1 возражает против внесения сведений в ЕГРЮЛ о ней как руководителе, учредителе, заявителе при государственной регистрации любых организаций.

Указанное Возражение заполнено и подписано собственноручно ФИО1 в присутствии должностного лица налогового органа.

Подписывая указанное Возражение по форме Р38001, ФИО1 подтверждала собственное волеизъявление, осознавала последствия представленных возражений в виде приостановления или отказа в государственной регистрации изменений устава юридического лица или во внесение сведений в ЕГРЮЛ, осведомлена об ответственности, установленной законодательством РФ в случае предоставления недостоверных сведений, приложением в указанному возражению является копия паспорта, подлинность которого засвидетельствована сотрудником налогового органа, что опровергает довод заявителя, что сама ФИО1 отрицает факт представления возражений».

Относительно представленного в качестве приложения к жалобе, заявления ФИО1 об отрицании факта представления в регистрирующий орган Возражений, засвидетельствованного в нотариальном порядке, необходимо отметить, что на лицо злоупотребление гражданским правом (ст. 10 ГК РФ).

Более того, суд отмечает, что возражения представлены ФИО1 в налоговый орган в период рассмотрения комплекта документов при государственной регистрации.

Заявление об отрицании факта представления в регистрирующий орган Возражений, оформленное в нотариальном порядке составлено 07.11.2018, то есть после принятая решения об отказе в государственной регистрации и не имеет дополнительной юридической силы.

При таких обстоятельствах, уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые - предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного, по результатам рассмотрения представленных для государственной регистрации документов, регистрирующим органом 19.10.2018 принято обоснованное решение № 4313519А об отказе в государственной регистрации в соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ в связи с получением регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц.

Относительно довода заявителя о том что, точной даты подачи заявления ФИО1 в оспариваемом решении не указано, налоговый он правомерно отметил, что Закон № 129-ФЗ не связывает дату представления возражений относительно сведении в ЕГРЮЛ о физическом лице с иными процессуальными сроками для государственной регистрации или юридически значимыми действиями.

Налоговым органом правомерно отмечено, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,

необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения

установления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора в определении любых не противоречащих законодательству условий договора,

Суд отмечает, что в процессе рассмотрения дела судом заявитель вновь обратился в налоговый орган с аналогичным заявлением о государственной регистрации изменений.

В рамках проведенной проверки налоговым органом была допрошена ФИО1., которая подтвердила дачу согласия для совершения регистрационных действий за вознаграждение, вновь указала, что принимать на себя руководство какими-либо организациями не собирается.

При таких обстоятельствах суд к отзыву третьего лица о действительном волеизъявлении ФИО1 на вступление в руководство организацией, относится критически.

Иные доводы общества о неправомерности оспариваемого решения не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья Кострова Л.В.